社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎 (2)(文件)
【正文】 利益出發(fā)，在成本與收益、風險與收益比較中，形成 自覺約束機制和風險防范機制 ，實行內(nèi)在 自主自覺的行為限制 。 第四節(jié) 國有企業(yè)改革 一、計劃經(jīng)濟體制下國有企業(yè)管理體制沿革及弊端 （一）計劃經(jīng)濟體制下國有企業(yè)管理體制沿革 1949－ 1953 國家對國企生產(chǎn)和流通主要部分實行直接計劃，其他部分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)。企業(yè)自主權 (承包期未滿 )與政府所有權哪個大？ 第四節(jié) 國有企業(yè)改革 二、國有企業(yè)改革的基本歷程 第一階段：放權讓利 （ 1979 — 1983） 擴大企業(yè)自主權，提高利潤留成比例，增強企業(yè)經(jīng)營靈活性和發(fā)展動力 第二階段：稅利改革和進一步擴大企業(yè)自主權 （ 1983 — 1985） 利改稅、撥改貸，調(diào)整和規(guī)范國企與政府間利益關系，硬化企業(yè)預算約束， 增強企業(yè)動力，進一步擴大企業(yè)自主權。 企業(yè)自主意識日益增強 1998年 4月 9日，秦皇島市鑄鍋廠廠長黃世中和書記方印文突然被上級免職，惹怒了這個集體小廠的工人。 現(xiàn)代企業(yè)制度，也稱現(xiàn)代公司制度，其基本形式是股份制 。 三、企業(yè)制度創(chuàng)新 形成有效公司治理結構的條件 公司治理結構有效發(fā)揮作用，關鍵是組成治理結構的各個利益主體能 充分發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性 ，并 對其行為實施有效制約 ，不至于各自在追求個人權益最大化過程中導致其他利益者尤其是投資人、債權人等主體的權益損失。為此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度公司治理結構過程中，必須解決這一焦點問題。制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理體制。 ? 河北省張家口市有一小伙兒郭東升辦了家陽光公司 ， 想做做發(fā)行報紙捎帶賣書的買賣 ， 讓大家精神物質雙豐收 。 6．如何深化國有資產(chǎn)管理體制改革？ 。 于是打官司 ， 2021年 ， 郭東升的太陽沒能升起來 ， 輸了 ， 郭東升成了行政壟斷的 “ 烈士 ” 。 探索公有制特別是國有制多種有效實現(xiàn)形式 大力推進企業(yè)制度創(chuàng)新，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。 （ 2）從中國實際出發(fā)，形成具有中國特色并行之有效的治理結構。 （ 1）健全的行之有效的法規(guī)體系 公司法、證券法、投資者權益保護法 三、企業(yè)制度創(chuàng)新 （ 2）形成股東可“用腳投票”的健全股票市場 “用腳投票”（ vote by foot)即當企業(yè)經(jīng)營不好，股東售出所持股票，招致“襲擊者”的“惡意收購”（ hostile buyout),從而改組董事會和解雇高層執(zhí)行人員。 ? ? 股東大會 (權力機構 ) ? 公司法人 董事會 （決策機構） ? 經(jīng) 理 （執(zhí)行機構 CEO） ? 治理結構 監(jiān)事會 （監(jiān)督機構） ? ? 三、企業(yè)制度創(chuàng)新 代理問題 公司治理結構所體現(xiàn)的是多層級委托 — 代理關系。 深化國有企業(yè)改革面臨的主要問題
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