【正文】 報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于 70％。 ? 2021年 3月 22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當增加土地供應總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴控向大套型住房建設供地。 ? 2021年 4月 18日，國務院發(fā)布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。 ? 1 2021年 10月 19日，中國人民銀行宣布，自 20日起，金融機構一年期存款基準利率上調 0． 25個百分點，由現行的 2． 25％提高到 2． 50％；一年期貸款基準利率上調0． 25個百分點，由現行的 5． 31％提高到 5． 56％；其他各檔次存貸款基準利率據此相應調整。根據通知，在境內設立分支、代表機構的境外機構只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。 ? 1 2021年 1月 14日，中國人民銀行決定，從 2021年 1月 20日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率 0． 5個百分點。截至 2月 22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽、哈爾濱、石家莊、武漢等 16個城市出臺了相關細則。 【 1】 ? 2 2021年 2月 9日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于調整住房公積金存款利率的通知》，要求從 2021年 2月 9日起，上調個人住房公積金貸款利率。 【 2】 ? 2 2021年 3月 18日，中國人民銀行決定，從 2021年 3月 25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率 。 【 4】 ? 2021年 5月 12日，中國人民銀行決定，從 2021年 5月 18日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率 。 【 8】 ? 目前的存款準備金率為 % ? ? 很多人預計， 4月份還會下調存款準備金率 。 【 6】 ? 3 2021年 11月 30日，中國人民銀行決定，從 2021年 12月 5日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率 。金融機構一年期存貸款基準利率分別上調，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應調整。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調 0． 25個百分點。 ? 2 2021年 1月 28日，上海和重慶正式實施房產稅，深圳宣布成為第三個房產稅試點城市。 ? 2 2021年 1月 26日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作的有關問題的通知》，要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于 50％改為不低于 60％。 ? 1 2021年 11月 15日，住房城鄉(xiāng)建設部和國家外匯管理局發(fā)布通知，進一步規(guī)范境外機構和個人購房管理，要求境外個人在境內只能購買一套用于自住的住房。公積金新政強調，第二套住房公積金個人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的 1． 1倍，首付款比例不得低于 50％，嚴禁使用住房公積金個人住房貸款進行投機性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。 ? 1 2021年 9月 27日，中國國土資源部稱，將嚴格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。 ? 2021年 4月 15日，國務院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于 50％，貸款利率不得低于基準利率的 1．1倍．對購買首套住房且套型建筑面積在 90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于 30％。 ? 2021年 3月 12日，國土資源部稱，將于今年 3月至 7月在全國開展對房地產用地突出問題的專項檢查，本次調查重點針對擅自改變房地產用地用途、違規(guī)供應土地建設別墅以及囤地炒地等問題。 ? 問題 ? —— 雖然期間中央領導人不斷發(fā)言說 ? 房價第四季度會下降 ? ，但由于前幾次調控政府政策搖擺不定，購房者對此次房地產調控信心不足，以至于在房地產市場經過 4個多月的觀望僵持后又現回暖跡象，房地產迷局仍在變化之中。國務院各部委陸續(xù)出臺調控細節(jié)，逐漸廢除了 2021年的刺激房市政策，再次轉向穩(wěn)定房價。 ? （ 2） 2021年，中國房地產市場從年初的? 試探性抄底 ? ，到年中的 ? 放量大漲 ?，再到年底的 ? 恐慌性搶購 ? ，短短一年間，中國樓市迅速地由低迷轉變?yōu)榭簥^，由蕭條轉變?yōu)榉睒s，調控由 ? 去庫存 ? 轉變?yōu)?? 擠泡沫 ? 。年初貨幣政策將從 ? 適度從緊 ? 改為 ? 從緊 ? ，而財政政策繼續(xù)保持穩(wěn)健。這意味著，自 2021年調控以來，政府保障房惠及的人群范圍進一步縮小，政府將更多的人的住房問題扔給了市場。 ? 效果 ? —— 房地產市場出現了一些積極變化，開發(fā)投資實現平穩(wěn)增長，住宅開發(fā)結構得到一定改善。隨后出臺的《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》 (簡稱 ? 九部委 ‘ 十五條’?) 對 ? 國六條 ? 進一步細化。 ? 對策 ? （ 1） 為了抑制投資過熱、調整住房供應結構、穩(wěn)定房地產價格，中央政府打出調控 ? 組合拳 ? —— 2021年 3月底，國務院辦公廳下發(fā)《關于切實穩(wěn)定住房價格的通知》，提出抑制住房價格過快上漲的八項措施 (簡稱 ? 國八條 ?) ，建立政府負責制，將穩(wěn)定住房價格提升到政治高度。該文件對經濟適用房的重新定性也為后來個人、組織或群體利用住房改革政策尋租、非法獲利埋下了隱患。 ? （ 2） 2021年 8月出臺《關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》 (簡稱 18號文件 )，首次明確指出 ? 房地產業(yè)關聯(lián)度高，帶動力強，已經成為國民經濟的支柱產業(yè) ? ，并提出促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展是保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有力措施，對符合條件的房地產開發(fā)企業(yè)和房地產項