社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)(2)(參考版)
2025-05-17 20:22本頁(yè)面
【正文】 6．如何深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革？ 。 于是打官司 ， 2021年 ， 郭東升的太陽(yáng)沒(méi)能升起來(lái) ， 輸了 ， 郭東升成了行政壟斷的 “ 烈士 ” 。 ? 河北省張家口市有一小伙兒郭東升辦了家陽(yáng)光公司 ， 想做做發(fā)行報(bào)紙捎帶賣書的買賣 ， 讓大家精神物質(zhì)雙豐收 。 探索公有制特別是國(guó)有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式 大力推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。 （ 2）從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，形成具有中國(guó)特色并行之有效的治理結(jié)構(gòu)。為此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度公司治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中，必須解決這一焦點(diǎn)問(wèn)題。 （ 1）健全的行之有效的法規(guī)體系 公司法、證券法、投資者權(quán)益保護(hù)法 三、企業(yè)制度創(chuàng)新 （ 2）形成股東可“用腳投票”的健全股票市場(chǎng) “用腳投票”（ vote by foot)即當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不好，股東售出所持股票，招致“襲擊者”的“惡意收購(gòu)”（ hostile buyout),從而改組董事會(huì)和解雇高層執(zhí)行人員。 三、企業(yè)制度創(chuàng)新 形成有效公司治理結(jié)構(gòu)的條件 公司治理結(jié)構(gòu)有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵是組成治理結(jié)構(gòu)的各個(gè)利益主體能 充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理的積極性 ，并 對(duì)其行為實(shí)施有效制約 ，不至于各自在追求個(gè)人權(quán)益最大化過(guò)程中導(dǎo)致其他利益者尤其是投資人、債權(quán)人等主體的權(quán)益損失。 ? ? 股東大會(huì) (權(quán)力機(jī)構(gòu) ) ? 公司法人 董事會(huì) （決策機(jī)構(gòu)） ? 經(jīng) 理 （執(zhí)行機(jī)構(gòu) CEO） ? 治理結(jié)構(gòu) 監(jiān)事會(huì) （監(jiān)督機(jī)構(gòu)） ? ? 三、企業(yè)制度創(chuàng)新 代理問(wèn)題 公司治理結(jié)構(gòu)所體現(xiàn)的是多層級(jí)委托 — 代理關(guān)系。 現(xiàn)代企業(yè)制度，也稱現(xiàn)代公司制度，其基本形式是股份制 。 深化國(guó)有企業(yè)改革面臨的主要問(wèn)題 （ 1）國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍然不夠高； （ 2）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高； （ 3）國(guó)有企業(yè)由歷史原因形成的包袱重； （ 4）國(guó)有企業(yè)冗員問(wèn)題嚴(yán)重； （ 5）遠(yuǎn)未形成有效的現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作機(jī)制。 企業(yè)自主意識(shí)日益增強(qiáng) 1998年 4月 9日，秦皇島市鑄鍋廠廠長(zhǎng)黃世中和書記方印文突然被上級(jí)免職，惹怒了這個(gè)集體小廠的工人。 第四階段：建立現(xiàn)代企業(yè)制度 （ 1993至今） 現(xiàn)代企業(yè)制度 是 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求、 產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué) 的企業(yè)制度 。企業(yè)自主權(quán) (承包期未滿 )與政府所有權(quán)哪個(gè)大？ 第四節(jié) 國(guó)有企業(yè)改革 二、國(guó)有企業(yè)改革的基本歷程 第一階段：放權(quán)讓利 （ 1979 — 1983） 擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，提高利潤(rùn)留成比例，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活性和發(fā)展動(dòng)力 第二階段：稅利改革和進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán) （ 1983 — 1985） 利改稅、撥改貸，調(diào)整和規(guī)范國(guó)企與政府間利益關(guān)系，硬化企業(yè)預(yù)算約束，
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