社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)(2)(編輯修改稿)
2025-06-18 20:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 求相適應(yīng)的 商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和獨(dú)立法人 。 三、作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的企業(yè)的 基本特征及其形成前提 （一）基本特征 —— “ 四自 ” 自主經(jīng)營(yíng) —— 企業(yè) 擁有經(jīng)營(yíng)自主權(quán) 作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體和交易主體，在法律許可范圍內(nèi)，有權(quán)決定經(jīng)營(yíng)方向和目標(biāo)，按照效益最大化原則配臵資源，政府不得深入企業(yè)內(nèi)部干預(yù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。 自負(fù)盈虧 扣除成本、稅收后的 盈利 歸企業(yè)所有， 虧損 由企業(yè)自己負(fù)責(zé) — 經(jīng)營(yíng)動(dòng)力和壓力 自我發(fā)展 企業(yè)規(guī)模擴(kuò)展、經(jīng)營(yíng)鏈條延伸、跨行業(yè)甚至跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，取決于企業(yè) 自身能力 ，并由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)狀況及其預(yù)期獲利空間 自主決策 自我約束 —— 企業(yè) 自覺(jué)約束自己行為 從自身利益出發(fā)，在成本與收益、風(fēng)險(xiǎn)與收益比較中，形成 自覺(jué)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 ，實(shí)行內(nèi)在 自主自覺(jué)的行為限制 。 三、作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的企業(yè)的 基本特征及其形成前提 （二）前提條件 必須要有 明確產(chǎn)權(quán) ，并在明確產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上進(jìn)一步 明確投資主體 。 只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能使企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展和自我約束的經(jīng)濟(jì)主體，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)。 明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)和形成有效產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的 關(guān)鍵 是： 明確企業(yè)投資主體，投資主體切實(shí)能夠承擔(dān)責(zé)任，從自身利益出發(fā)關(guān)心投資成本、收益及收益與風(fēng)險(xiǎn)比較 。 第四節(jié) 國(guó)有企業(yè)改革 一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)管理體制沿革及弊端 （一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)管理體制沿革 1949－ 1953 國(guó)家對(duì)國(guó)企生產(chǎn)和流通主要部分實(shí)行直接計(jì)劃，其他部分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)。 1954－ 1978 中央政府高度集中統(tǒng)一、直接管理 企業(yè)劃歸中央各工業(yè)部門(mén)，由歸口部委統(tǒng)一編制計(jì)劃，統(tǒng)一組織物質(zhì)供應(yīng)，統(tǒng)一分配和銷(xiāo)售，財(cái)務(wù)收支、人員工資、職工和干部配備由各部委直接管理 （二）在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)有企業(yè)管理體制弊端 產(chǎn)權(quán)不清 產(chǎn)權(quán)主體不確定 （國(guó)有企業(yè)歸全體人民所有的規(guī)定含糊 ) 政企不分 行政管理替代企業(yè)管理，企業(yè)基本權(quán)利分散在各級(jí)政府手中：要素供給行政配給制、經(jīng)營(yíng)管理者行政任命制、企業(yè)產(chǎn)品調(diào)撥制、企業(yè)利潤(rùn)統(tǒng)收統(tǒng)支制 責(zé)、權(quán)、利不明 責(zé)、權(quán)、利界定不明確、不統(tǒng)一、不對(duì)稱，有責(zé)無(wú)權(quán)、有權(quán)無(wú)責(zé)、有責(zé)有權(quán)而無(wú)利等情況普遍存在，實(shí)行平均主義的分配制度。 管理不科學(xué) 企業(yè)缺乏制度創(chuàng)新和加強(qiáng)管理的動(dòng)力 由于這些弊端的存在，國(guó)有企業(yè)管理體制僵化，經(jīng)營(yíng)機(jī)制呆滯，企業(yè)和廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性受到嚴(yán)重壓抑 。 浙江蕭山商業(yè)大廈是一家大型國(guó)有綜合性服務(wù)企業(yè)， 1993年 1月 8日總經(jīng)理李楊龍興沖沖從美國(guó)考察回來(lái)，發(fā)現(xiàn)自己的大廈已被婆婆蕭山市政府賣(mài)掉。企業(yè)自主權(quán) (承包期未滿 )與政府所有權(quán)哪個(gè)大？ 第四節(jié) 國(guó)有企業(yè)改革 二、國(guó)有企業(yè)改革的基本歷程 第一階段：放權(quán)讓利 （ 1979 — 1983） 擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，提高利潤(rùn)留成比例，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活性和發(fā)展動(dòng)力 第二階段：稅利改革和進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán) （ 1983 — 1985） 利改稅、撥改貸，調(diào)整和規(guī)范國(guó)企與政府間利益關(guān)系，硬化企業(yè)預(yù)算約束， 增強(qiáng)企業(yè)動(dòng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。
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