【正文】 人力資源：兒童 機構(gòu)持續(xù)性 環(huán)境影響 機構(gòu)制度的影響 對婦女和影響 技術(shù)成功度 社會影響 清潔生產(chǎn)項目的總持續(xù)性 總成功度 第四節(jié) 生產(chǎn)清潔度討論 一 、 生產(chǎn)清潔度概念 清潔生產(chǎn)是一個相對的概念 ， 一個逐步完善 、 逐步發(fā)展的過程 ，它要求企業(yè)由非清潔生產(chǎn)到清潔生產(chǎn) ， 由 “ 低級 ” 清潔生產(chǎn)到 “ 高級 ” 清潔生產(chǎn)；清潔生產(chǎn)的機會對于所有的企業(yè)都存在 ， 落后的企業(yè)要推行清潔生產(chǎn) ， 先進的企業(yè)也要推行清潔生產(chǎn) 。 如果以國內(nèi)或國際先進水平或理論水平作參照系 ， 可以刻畫企業(yè)的相對水平 ， 由此可以引入 “ 生產(chǎn)清潔度 ” 的概念 ， 以表征企業(yè)整體在某一時期與國內(nèi) （ 或國際 ） 先進水平 （ 或理論水平 ） 相比較而言的清潔化生產(chǎn)的相對程度 。 為此 ， 考慮引入以下幾個相關系數(shù) 。 (五 )資源化系數(shù) 反映國內(nèi)外循環(huán)回收利用先進水平與待評價企業(yè)循環(huán)回收利用水平的相對關系 。 國內(nèi)外啤酒生產(chǎn)有關指標見表 6—12所示 。 。 表 6—13 啤酒生產(chǎn)廢物排放各種系數(shù)計算及權(quán)重選取匯總 生 產(chǎn) 清 潔 度 權(quán)重 指 標 權(quán)重 指 標 比值 * 消耗系數(shù) 水耗系數(shù) 2 麥芽 /輔料系數(shù) 煤系數(shù) 電系數(shù) 1 排污系數(shù) 廢水系數(shù) 2 BOD系數(shù) SS系數(shù) 氮系數(shù) 磷系數(shù) 資源化系數(shù) 注：比值 *指國內(nèi) /國外 國內(nèi)啤酒廠相對國外啤酒廠先進水平的生產(chǎn)清潔度計算過程為： 消耗系數(shù) = 水耗系數(shù) + 麥芽 /輔料系數(shù) + 煤系數(shù)+ 電系數(shù) = 2+ + + 1= 排污系數(shù) = 廢水系數(shù) + BOD系數(shù) + SS系數(shù)+ 氮系數(shù) + 磷系數(shù) 2+ + + + = 資源化系數(shù) =7%247。 由此設計的指標體系為清潔生產(chǎn)或持續(xù)清潔生產(chǎn)提供了改進的途徑和方向(評價參考指標見表 6—11)。 (二 )排污系數(shù) 表征在生產(chǎn)過程末端排放污染物水平，其獲得過程與消耗系數(shù)相同 (三 )無毒無害化系數(shù) 反映生產(chǎn)過程中使用有毒有害原材料與能源的水平 ， 其獲得過程與消耗系數(shù)相同 。 若將某城市某行業(yè)的平均清潔生產(chǎn)水平與國內(nèi)其他城市同一行業(yè)的先進水平作比較 ， 亦可得出行業(yè)的生產(chǎn)清潔度 。 因此 ， 只要企業(yè)實施清潔生產(chǎn) ， 收到節(jié)能 、 降耗 、 減污增效的成效 ， 就應當予以肯定；可以把企業(yè)實施清潔生產(chǎn)前后的狀況作一比較 ， 從縱向發(fā)展的角度刻畫企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的效果 。 在測定各項指標時 ,采用打分制 ,即按上述評定標準的第 2至第 5的四級別分別用 A， B， C， D表示。 2．清潔生產(chǎn)項目成功度的測定步驟和方法 清潔生產(chǎn)項目成功度 (表 6— 9)包括評價清潔生產(chǎn)項目及其主要指標。 (4)不成功的 :清潔生產(chǎn)項目實現(xiàn)的目標非常有限 。 (2)成功的 :清潔生產(chǎn)項目的大部分目標已經(jīng)實現(xiàn) 。 按行業(yè)制定的各項參數(shù) ,各主管部門可根據(jù)該指標的行業(yè)或同類企業(yè)達到的歷史平均先進值、計劃期該行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢 ,結(jié)合企業(yè)的類型與地區(qū)情況加以測算公布執(zhí)行 ,各項參數(shù)可每個計劃期 〈 如五年至十年 〉 訂一次。 （ 3）節(jié)約自然資源指標 ① 節(jié)能指標 ― 清潔生產(chǎn)項目的綜合能耗 ② 單位投資占用耕地＝項目占用耕地面積（畝）／項目總投資（萬元） ③ 單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量＝項目年生產(chǎn)耗水量／主要產(chǎn)品生產(chǎn)量 （ 4）環(huán)境影響指標 環(huán)境影響指標計算式為 : 環(huán)境質(zhì)量指數(shù)＝ n為該清潔生產(chǎn)項目排出的污染環(huán)境的有害物質(zhì)的種類 ,如廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射物等 ,有幾種則計算幾種。特別是在經(jīng)濟效益相同的條件下 ,就業(yè)效益大的清潔生產(chǎn)項目應為優(yōu)先清潔生產(chǎn)項目。深入調(diào)查 ,搞準基礎資料 。 (2)依據(jù)客觀規(guī)律從實際出發(fā)實事求是 ,采用科學適用的評價方法。少數(shù)民族和民族團結(jié) 。正式或非正式的項目參與機制是否建立了等。受益組人群的受益程度如何 。教育和衛(wèi)生 。該方法可用于評價項目對當?shù)貙嶋H的收入分配影響。 ???niioi IE Q1/ 二、清潔生產(chǎn)項目的社會影響評價 (一 )評價的要素及方法 主要指項目就業(yè)的直接影響。項目的環(huán)保治理裝臵是否做到了 “ 三同時 ”并運轉(zhuǎn)正常 。清潔生產(chǎn)項目環(huán)境影響評價一般包括五部分內(nèi)容 :項目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。計算公式為 : 存貨周轉(zhuǎn)率＝（產(chǎn)品銷售成本／平均存貨成本） 100% 注：平均存貨成本 =(期初存貨成本一期末存貨成本 )247。公式為 : 資本保值增值率＝（期末所有者權(quán)益總額／期初所有者權(quán)益總額） 100% （ 5）資產(chǎn)負債率 :用于衡量企業(yè)負債水平高低情況。一般表述主要影響因素的變化及其影響程度的指標有 : ? 項目實施周期變化率； ? 投資總額變化率； ? 產(chǎn)品 (或服務 )產(chǎn)量和價格變化率； ? 主要原材料或動力價格變化率； ? 項目財務內(nèi)部收益率的變化； ? 項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值的變化。 ? 以實際的數(shù)據(jù)和更現(xiàn)實的預測數(shù)據(jù)對項目的效益作出評價 ,以指明項目的持續(xù)性和重復的可能性。這些數(shù)據(jù)可以根據(jù)清潔生產(chǎn)評價時點的實際值并考慮適當?shù)念A測加以確定。 方法 1：以清潔生產(chǎn)評價時點為基準年計算 FIRR 方法 2：以完工時間為基準年計算 FIRR (二 )清償能力分析 清償能力分析在清潔生產(chǎn)評價階段主要用于鑒別項目是否具有財務上的持續(xù)能力。 ?收集項目開工以來的物價變化的統(tǒng)計資料 (包括國家或地區(qū)的消費指數(shù)、行業(yè)產(chǎn)品物價指數(shù)等 )。這種對比必須建立在相同的取值原則上 ,即必須都不考慮物價的變化 ,使比較各方的結(jié)果具有可比性。項目前評價以預測數(shù)據(jù)為基礎 ,后評價以實際發(fā)生的數(shù)據(jù)為依據(jù)。 第二節(jié) 經(jīng)濟效益的評價方法 項目清潔生產(chǎn)評價主要包括經(jīng)濟效益評價、社會和環(huán)境效益評價等內(nèi)容 ,需要進行項目可持續(xù)性分析和綜合分析。在此給出清潔生產(chǎn)的判據(jù)如下 : ① dX0,清潔生產(chǎn) 。評價是為規(guī)劃服務的 ,即通過評價發(fā)現(xiàn)制約區(qū)域清潔生產(chǎn)的因素 ,及早采取預防措施加以克服 ,建議以五年作為評價的起碼時間尺度，以期與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的五年計劃同步 ,以利于區(qū)域清潔生產(chǎn)規(guī)劃的制定。為了使某一方面的目標處于最佳狀態(tài) ,可能會在一定程度上犧牲別的目標。 區(qū)域清潔生產(chǎn)的目標是多元的 ,既有經(jīng)濟目標 ,又有非經(jīng)濟目標 。如果評價的目的是要建立不同區(qū)域清潔生產(chǎn)的序列譜 ,那么可選擇某一時間斷面不同區(qū)域相同指標的平均值作為評價標準 。指標間存在確定的關系 ,這種關系或是表現(xiàn)為數(shù)量的關系 ,或是表現(xiàn)為類似于物理學領域的相變關系 ,即運動的同向?qū)P系 ,它是指標重疊的低層次表現(xiàn) ,是通過指標數(shù)據(jù)信息表現(xiàn)出來的。 (1)指標主成分性分析