消費需求與消費政策(文件)
【正文】 化收入分配格局。 ? 盡快完善和規(guī)范社會保障制度，讓居民對涉及住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)的改革“心中有數(shù)”。 ? 完善市場監(jiān)管體系、行政執(zhí)法和行業(yè)自律，規(guī)范市場交易秩序，保護消費者權(quán)益； ? 重點增加與居民消費密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，加快城鄉(xiāng)公共交通、住宅、電網(wǎng)和信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為拓寬城鄉(xiāng)市場、擴大居民消費創(chuàng)造有利條件。 ? 要正確認識和把握居民消費規(guī)律，自覺適應(yīng)消費升級需要，努力促進新的消費熱點健康發(fā)展，在不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費升級要求的過程中，培育和形成新的經(jīng)濟增長點。 （七）培育新的消費熱點， 促進居民消費結(jié)構(gòu)升級 ? 我國人均 GDP已經(jīng)跨越 1000美元的重要臺階，城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。 （五）改善消費環(huán)境， 保障居民消費穩(wěn)定增長 ? 盡快清理過去短缺經(jīng)濟條件下制定的抑制消費的政策，抓緊制定新的鼓勵消費的政策。 ?對中等收入群體，要在提高其收入的同時，擴大中等收入者的比重； ?對于高收入群體，要強化稅收對其的調(diào)節(jié)力度。 ?要從調(diào)整消費與投資的關(guān)系入手，在保持投資適度增長的同時，促進消費增長快于投資增長，逐步改變我國高投資、低消費的經(jīng)濟發(fā)展格局。 四、我國消費需求增長 滯后的治理 ?消費需求 增長滯后 不僅制約著國民經(jīng)濟的增長，而且直接影響人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高和人的全面發(fā)展。 （二） 消費環(huán)境的因素 ?從消費環(huán)境看，影響我國消費需求增長的因素主要有： ? 政策因素； ? 信用環(huán)境； ? 市場環(huán)境； ? 基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境 消費政策的制約 ?改革開放以來，在各種體制改革中消費體制改革滯后，短缺經(jīng)濟條件下制定的許多限制消費的政策，至今還沒有得到有效的改革，如，住房改革不到位、二級市場不活躍，影響了房地產(chǎn)的交易；車輛購買和消費中名目繁多的稅費，影響了居民購買汽車的積極性。 消費觀念的制約 ?傳統(tǒng)消費觀念嚴重制約了我國消費的正常增長，如勤儉持家、量入為出是我國居民長期持有的消費觀念，大多數(shù)家庭難以接受負債消費的觀念，這是我國居民儲蓄意愿強于其他國家的重要原因。 我國城鄉(xiāng)居民收入 及其變動情況 年 份 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入（元） 增 長 率（ %） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 增 長 率（ %） 1995 1996 1997 1998 1999 2021 收入差距拉大的制約 ?隨著經(jīng)濟體制改革的深入和收入分配市場化程度的提高，居民收入特別是城鄉(xiāng)居民收入在有了明顯提高的同時，收入差距不斷拉大已成為不爭的事實； ?收入差距的不斷拉大，使社會邊際消費傾向降低而儲蓄傾向提高。 消費率和消費彈性系數(shù)表明 我國消費需求增長滯后 ?消費率和消費彈性系數(shù)表明我國消費需求長期增長滯后。 5倍，年均增長率為 7 ? 20世紀 80年代，我國消費率為 64 .7％，90年代為 59％， 2021年已下降到53 （七）政府的宏觀經(jīng)濟政策 對消費需求的影響 ?政府的宏觀經(jīng)濟政策對消費需求的影響是顯而易見的； ?政府可以通過調(diào)節(jié)居民收入分配總量和結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)利率和物價、改善供給環(huán)境和消費環(huán)境等，刺激或抑制居民的消費需求。 ? 古典經(jīng)濟學(xué)把利率看作是決定消費的最重要的因素，他們著重利率替代效應(yīng)分析；現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)則把利率對消費的影響降到十分次要的地位，認為在一定的條件下，利率對消費和儲蓄的影響不大。 消費 C C=f(Y) F’ F D’ E’ D E
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