財(cái)政學(xué)第一章市場(chǎng)與政府(財(cái)政廳)(文件)
【正文】 全理性（斯密）到有限理性（西蒙） ? 有益物品： ? 消費(fèi)者的評(píng)價(jià)低于合理評(píng)價(jià)。 ? 有益品與有害品問(wèn)題對(duì)資源配置效率的影響與外部性類(lèi)似。 公共部門(mén)的經(jīng)濟(jì)職能 ? 混合經(jīng)濟(jì) ? 資源配置職能 ? 收入分配職能 ? 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能 ? 職能之間的關(guān)系 混合經(jīng)濟(jì) 私人部門(mén) 公共部門(mén) 市場(chǎng) 非市場(chǎng) 混合經(jīng)濟(jì) 家庭 征稅 提供共用品 產(chǎn)品市場(chǎng) 公共部門(mén) 要素市場(chǎng) 企業(yè) 提供共用品 征稅 資源配置職能 ? 含義：通過(guò)對(duì)公共資金的分配 ， 彌補(bǔ)和嬌正市場(chǎng)機(jī)制的資源配置 ， 以有效地滿(mǎn)足社會(huì)需求 。 ? 再造污染市場(chǎng) ? 政府可以對(duì)印染廠拍賣(mài)排污許可證 。 ? 沒(méi)有從整體社會(huì)成本的角度考慮問(wèn)題。 （ 降低交易成本 ） ? 交易成本： 不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中的成本 。 ? 意義： ? 對(duì)庇古傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)：外在性通過(guò)私人協(xié)議加以解決的可能性； ? 重要的是在校正外部性的同時(shí)，降低社會(huì)成本； ? “ 法經(jīng)濟(jì)學(xué) ” 的奠基之作 產(chǎn)權(quán)一體化：外部效應(yīng)內(nèi)部化 ? 所謂一體化 ， 就是指將印染廠與養(yǎng)魚(yú)者合并為一個(gè)新的生產(chǎn)企業(yè) 。 ? 內(nèi)容 ? 提供公共商品與勞務(wù) ? 調(diào)節(jié)所得 、 消費(fèi)與財(cái)產(chǎn) ? 社會(huì)保障體系 ? 方式 ? 稅收 ? 轉(zhuǎn)移支付 ? 公共品 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第二定理 ? 在所有消費(fèi)者的偏好為凸性以及其他一些條件下，任何一個(gè)帕累托最優(yōu)配置都可以通過(guò)適當(dāng)?shù)某跏寂渲谜{(diào)節(jié)之后經(jīng)由完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。包括初次分配與再分配 。 ? 市場(chǎng)失靈是政府干預(yù)的必要條件 (但不是充分條件 )。公共部門(mén)的經(jīng)濟(jì)職能主要體現(xiàn)在資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展等三個(gè)方面。但如同市場(chǎng)不是萬(wàn)能的一樣，政府也不是萬(wàn)能的。 ? 內(nèi)容 ? 充分就業(yè) ? 物價(jià)穩(wěn)定 ? 國(guó)際收支平衡 ? 方式 ? 制度安排 ? 政策調(diào)控 職能之間的關(guān)系 ? 目的之間的矛盾與協(xié)調(diào) （ 公平與效率 、 就業(yè)與物價(jià) ） ? 公平與效率的關(guān)系 ? 失業(yè)率與通脹率的關(guān)系 ? 手段之間的矛盾與協(xié)調(diào) （ 市場(chǎng)與非市場(chǎng) ） ? 市場(chǎng)機(jī)制與非市場(chǎng)機(jī)制 ? 經(jīng)濟(jì)手段與行政 、 法律手段 本章小結(jié)： ? 市場(chǎng)機(jī)制是迄今為止最有效的一種資源配置方式，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)此已經(jīng)作出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C。 包括初次分配與再分配 。 這樣 ， 通過(guò)把原本有經(jīng)濟(jì)沖突的雙方合二為一 ，使得兩者的利益沖突得以?xún)?nèi)部解決 。 ? “ 市場(chǎng)機(jī)制失靈論 ” ： 法定權(quán)利的最初分配從效率角度來(lái)看是無(wú)關(guān)緊要的 ， 只要這些權(quán)利能夠在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)進(jìn)行交換 。 科斯定理－市場(chǎng)方法 ? 案例：鐵路的火星與農(nóng)民的莊稼 ? 科斯定理： 《 社會(huì)成本問(wèn)題 》 ? “ 自由交換論 ” ： 法定權(quán)利的最初分配從效率角度上看是無(wú)關(guān)緊要的 ， 只要這些權(quán)利能自由交換 。 庇古傳統(tǒng) ? 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古是最早提出外部性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家 ? 庇古傳統(tǒng) ? 正外部：補(bǔ)貼 ? 負(fù)外部性：征稅 ? 補(bǔ)貼或征稅額正好等于外溢的收益或成本 ? 困難在于如何衡量外部效應(yīng)的大小 ? 課稅過(guò)重 ， 就會(huì)對(duì)市場(chǎng)中的生產(chǎn)活動(dòng)造成不利影響； ? 課稅過(guò)輕 ， 又達(dá)不到有效減少污染的目的 傳統(tǒng)方法的局限 ? 忽視了外在性問(wèn)題的相互性。 ? 如在車(chē)廂 、 機(jī)場(chǎng)或特定場(chǎng)所劃分無(wú)煙區(qū) ， 強(qiáng)制汽車(chē)主安裝降污裝置等 。 ? 對(duì)（動(dòng)態(tài)）經(jīng)濟(jì)均衡的影響 ? 邊際消費(fèi)傾向下降與消費(fèi)需求不足 ? 對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響 ? 兩極分化與社會(huì)對(duì)立（ “ 金字塔型 ” 、 “ 啞鈴型 ” 與 “ 橄欖型 ” 社會(huì) ） ? 貧困化與犯罪率上升 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定失靈 ? 經(jīng)濟(jì)波動(dòng) ? 失業(yè) ? 通脹與通縮 ? 國(guó)際收支不平衡 ? 原因 ? 馬克思 （ 制度 ） ? 凱恩斯 （ 需求 ) 國(guó)際收支平衡的含義 ? ，是指一國(guó)在進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往時(shí)，其 經(jīng)常項(xiàng)目 (商品進(jìn)出收支，勞務(wù)收支以及無(wú)償轉(zhuǎn)移收支 ) 和 資本項(xiàng)目 (長(zhǎng)、 短期 資本 流入與流出 )的 收支平衡。 ? 如香煙與毒品。 ? 道德風(fēng)險(xiǎn) [Moral Hazard] ， 從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在最大限度地增進(jìn)自身效用時(shí)作出不利于他人的行動(dòng) 。 ? 自然壟斷：生產(chǎn)成本是一個(gè)生產(chǎn)者比大量生產(chǎn)者更有效率。 ? 公共品、混合品與外部性都緣于產(chǎn)權(quán)模糊。 正外部性與資源配置效率 在存在正的外部性時(shí)，物品或服務(wù)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售呈現(xiàn)不足狀態(tài)。 ? 過(guò)量消費(fèi) ? 公地悲劇 （ 哈丁 ） 公地悲?。瓋煞N制度安排 如果牧場(chǎng)為私有，奶牛頭數(shù)是邊際收益等于奶牛價(jià)格的點(diǎn)；如果牧場(chǎng)為社區(qū)共有財(cái)產(chǎn)，奶牛頭數(shù)將增加，直至奶牛的利潤(rùn)為零的點(diǎn)。 ? 對(duì)于私人商品而言，有 : ? 對(duì)公共商品而言，有： ???niijj XX1inn XX ?公共商品的特征 ? 非排他性 ：排他成本＞排他收益 ? 公共商品在技術(shù)上不易排斥他人消費(fèi)或受益 ? 有些公共商品在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn) “ 排他 ” ，但從效率角度看卻不必要排他 ? 在有些情況下， “ 排他 ” 盡管是可能的也是必要的，但排他成本過(guò)于昂貴，經(jīng)濟(jì)上不可行。 ? 換言之，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，帕累托最優(yōu)狀態(tài)可以實(shí)現(xiàn)。 市場(chǎng)效率與市場(chǎng)失靈 ? 市場(chǎng)效率 ? 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理 ? 簡(jiǎn)單的證明 ? 市場(chǎng)效率的前提 ? 市場(chǎng)失靈 ? 資源配置失靈 ? 收入分配失靈 ? 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定失靈 市場(chǎng)效率 ? 斯密早期的描述 ? “ 當(dāng)每個(gè)人在追求他自私自利的目標(biāo)時(shí)，他好象被一只看不見(jiàn)的手引導(dǎo)著去實(shí)現(xiàn)公共的最好福利 ” 。 ? 政府將高收入者的收入通過(guò)再分配轉(zhuǎn)移給低收入者，以圖提高社會(huì)福利，就是基于這一假定。 效率與公平：一個(gè)總結(jié) ? 公平是一個(gè)社會(huì)學(xué)概念，與經(jīng)濟(jì)學(xué)無(wú)關(guān)。 ? 不管根據(jù)哪一方的意志得出這個(gè)社會(huì)福利函數(shù)，只要有了他，就可以根據(jù)一
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