財政與金融財政學(xué)導(dǎo)論(文件)
【正文】 財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的必要性在于：市場的盲目性、分散性和滯后性會經(jīng)常呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動與失衡、甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)的固有缺陷，以及由于種種原因造成的地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡影響社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，這在客觀上需要公共財政進(jìn)行宏觀調(diào)控，以達(dá)到社會總供求的平衡。 一個實驗： 假設(shè)你面對這樣一個選擇：在商品和服務(wù)價格相同的情況下，你有兩種選擇： 6萬元的情況下，你的年收入 7萬元。我們對得與失的判斷，是來自比較。實驗表明，人們面臨公共物品供給的兩難困境時，如果存在反社會行為的懲罰機(jī)制設(shè)計，能夠增加合作的水平。 ?第二個案例中，國外有學(xué)者（ 2023）認(rèn)為，政府對此不能袖手旁觀，應(yīng)通過征收過錯稅（ sin taxes）限制人們對上癮且有害商品的消費。 7財政分配區(qū)別于其他分配形式的根本標(biāo)志是分配對象不同。 課后作業(yè)： 名詞解釋：財政、公共產(chǎn)品、外部性、社會公共需要 簡答： P18 一、財政一般概念、特征 1. 概念：財政是國家為了實現(xiàn)其職能，并以其為主體參與一部分社會產(chǎn)品的集中性分配 2. 特征：主體是國家；目的是實現(xiàn)國家職能，表現(xiàn)為滿足社會公共需要；對象是一部分社會產(chǎn)品，主要是剩余產(chǎn)品 二、市場失靈（缺陷）與我國財政轉(zhuǎn)型 1. 市場失靈：公共產(chǎn)品（物品）、外部效應(yīng)、不完全競爭 2. 市場缺陷：分配不公、經(jīng)濟(jì)波動或危機(jī) 3. 我國財政轉(zhuǎn)型 ―― 建立公共財政：以政府為主體的公共經(jīng)濟(jì)即公共財政的介入，即用非市場價格機(jī)制的方式去解決市場失靈或缺陷問題 三、社會公共需要與公共財政職能 1. 社會公共需要 （ 1）概念：指社會作為一個整體或以整個社會為單位而提出的需要。 3. 什么是社會公共需要？并簡要說明其特 征和范圍。 項目二： 1. 主題：公共財政對收入分配的調(diào)節(jié)。 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。 3. 要求：查閱有關(guān)統(tǒng)計資料，獲得我國基尼系數(shù)的有關(guān)資料。 2. 目的：通過我國政府職能轉(zhuǎn)變的事件，充分 認(rèn)識市場失靈或缺陷與政府財政的關(guān)系。 1. 什么是財政？并簡要說明其一般特征。 9經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長指的是經(jīng)濟(jì)增長的速度不宜大起大落，保持經(jīng)濟(jì)增長速度的穩(wěn)定，實質(zhì)就是“熨平”經(jīng)濟(jì)周期。 ?第三個案例中，針對搭便車問題，政府可以撥出財政共建公共產(chǎn)品，如高速公路、海上燈塔、路燈等，供所有民眾使用，對某些項目收取適當(dāng)費用，如高速公路，以實現(xiàn)公平，從而維持社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。 問 1：以上三個案例說明了什么問題？ 問 2：如果你們是政府，你們講如何使用財政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)？ 得出結(jié)論： 市場經(jīng)濟(jì)并不是永遠(yuǎn)有效的，市場雜糅政策、行業(yè)、公司、個人各方面的因素，是非常復(fù)雜的，經(jīng)常會有失靈的時候，這時候，需要通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)控來實現(xiàn)效益最大化，而政府的調(diào)控跟財政是密切相關(guān)的。人們傾向于“今朝有酒今朝醉”，即期大量消費煙酒類產(chǎn)品，當(dāng)患上煙酒類疾病時，才為前期未能節(jié)制消費而感到懊悔。 卡尼曼的這調(diào)查結(jié)果出人意料：大部分人選擇了前者。因此，公共財政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容就是調(diào)節(jié)社會總供求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。 圖 113 公共財政收入分配職能的必要性 二、公共財政的職能 2. 收入分配職能的主要內(nèi)容和手段 （見圖 114）。通過征稅和安排各項支出，以滿足社會公共需要，對資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，對造成污染的企業(yè)
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