國外房地產(chǎn)市場發(fā)展回顧(1)(文件)
【正文】 普通賬戶 (ordinary account)、醫(yī)療賬戶 (medisave account)和特別賬戶 (special account)三個戶頭。為了實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，新加坡政府促成國會通過了 《 建屋和發(fā)展法令 》 、 《 土地征用法令 》 。 ? 后來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府貸款的數(shù)目就更大了。綜合部門優(yōu)先考慮人民的住房問題。 三、新加坡房地產(chǎn)市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn) ? 2. “居者有其屋”計(jì)劃 ? 新加坡政府特地制定了針對月收入在 2021新元以下的家庭的住房補(bǔ)貼制度，低價把租賃房售給原住戶，最多可折價 30％。 三、新加坡房地產(chǎn)市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn) ? 2. “居者有其屋”計(jì)劃 ? 中央公積金主要從四個方面給住宅發(fā)展局以支持。而且國家對土地的壟斷可以加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的控制，通過向市場供應(yīng)土地量的調(diào)整避免市場過冷或過熱。 四、新加坡經(jīng)驗(yàn)對中國房地產(chǎn)發(fā)展的啟示 ? 2. 我國住房公積金制度的反思 ? 我國目前實(shí)行的公積金制度，形式上與新加坡的中央公積金制度相似，但在解決公積金繳納者的住房問題時表現(xiàn)不佳。 最后是公積金的利率水平，我國目前沒有統(tǒng)一的公積金利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)地區(qū)是按照活期利率進(jìn)行計(jì)算。在我國的房地產(chǎn)稅收領(lǐng)域存在著稅收監(jiān)管不嚴(yán)，稅種設(shè)置不合理的問題，房地產(chǎn)稅收沒有起到應(yīng)有的作用。 ? 新加坡的稅法中明確規(guī)定了空置的土地按其價值的 5％繳納不動產(chǎn)稅，在很大程度上避免了土地的閑置。 ? 在房地產(chǎn)的流通和交易環(huán)節(jié)過多征稅會增加房地產(chǎn)的成本，進(jìn)一步抬高目前已經(jīng)超出普通百姓承受范圍的房價。 四、新加坡經(jīng)驗(yàn)對中國房地產(chǎn)發(fā)展的啟示 ? 3. 房地產(chǎn)稅收制度 ? 在新加坡，產(chǎn)業(yè)稅 (房地產(chǎn)稅 )與所得稅、車輛稅、關(guān)稅、國產(chǎn)稅、賭博稅一起組成新加坡政府的 6大稅收。 ? 其次是公積金繳納的比例一直是采取雇主和雇員同比例繳納的方式，在一部分經(jīng)濟(jì)效益不佳的企業(yè)客觀上加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步阻礙了企業(yè)的發(fā)展，也使得很多單位對公積金的繳納上采取了抵觸的態(tài)度。新加坡在 1984經(jīng)濟(jì)衰退時政府組織大量建房，就成功地減緩了經(jīng)濟(jì)下降的速度。 四、新加坡經(jīng)驗(yàn)對中國房地產(chǎn)發(fā)展的啟示 ? 1. 土地制度的完善 ? 進(jìn)一步加強(qiáng)國家對土地一級市場的壟斷。也可向低收入家庭出售面積較小、裝修簡單的四居室房屋，并可優(yōu)惠 15－ 18％。 ? 住宅發(fā)展局的售房分配原則是，無房者優(yōu)先，根據(jù)申請者的需要，確保售房公平分配。新加坡政府把實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”計(jì)劃擺在整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置。政府以低息向住宅發(fā)展局貸款。 ? 根據(jù)中央公積金管理?xiàng)l例 (CPF Act)的規(guī)定，公積金的利率按照一年期的定期存款利率支付，每年最低保證 2． 5％的年息，另外在醫(yī)療和特別賬戶的資金還可獲得 1． 5％的額外利患。最開始采取的方式是雇主和雇員各繳納相當(dāng)于雇員月工資的 5％。 ? l991年，聯(lián)合國向新加坡政府所屬的住宅發(fā)展局 (Housing and Development Board)頒發(fā)了世界居住環(huán)境獎。 三、新加坡房地產(chǎn)市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn) ? 新加坡作為東南亞的一個島國，從 1959年取得自治權(quán)，1965年脫離馬來西亞聯(lián)邦獨(dú)立以來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了舉世囑目的成績：即使經(jīng)過
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