【正文】 展無“奔頭”。 四、對策及建議 切實(shí)提高村干部政治待遇。在思想上，著力解決村干部“不想干”的問題，堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想武裝廣大村干部的頭腦，堅(jiān)定他們建設(shè)新農(nóng)村的信心，強(qiáng)化他們的大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識，使他們樂于奉獻(xiàn)，謀求發(fā)展。二是建立健全村干部政治激勵機(jī)制。對年富力強(qiáng)、表現(xiàn)優(yōu)秀、有大專以上文化程度的村干部，每兩年拿出少量的名額，通過推薦、考核、考試等程序選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部；每 5 年從村干部中錄取一定數(shù)量的公務(wù)員，特別優(yōu)秀的可以吸納為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 建立健全養(yǎng)老保險機(jī)制。在縣經(jīng)濟(jì)條件等允許的情況下，逐步解決村干部醫(yī)療、意外傷害等保險。二是調(diào)整村級班子職數(shù)。建議應(yīng)實(shí)際著眼，從長遠(yuǎn)出發(fā)，制定積極穩(wěn)妥的債務(wù)化解措施，并盡快實(shí)行，營造一個村干部公平、寬松的工作環(huán)境。轉(zhuǎn)變幫扶思路，將扶貧資金以及部門扶持資金“捆綁”起來，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年集中扶持、集中解決 1— 2 個難點(diǎn)問題，增強(qiáng)村干部攻堅(jiān)克難的信心。要健全在職和離職干部生活困難補(bǔ)助機(jī)制。 第五篇：湖北關(guān)于進(jìn)一步建立健全村干部激勵保障機(jī)制的若干 意見 中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全村干部激勵保障機(jī)制的若干意見》 的通知 鄂辦發(fā)? 2021?7 號 各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區(qū)黨委，省委各部委，省級國家機(jī)關(guān)各委辦廳局，各人民團(tuán)體： 《關(guān)于進(jìn)一步建立健全村干部激勵保障機(jī)制的若干意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。對“兩委”班子軟弱渙散的村，從市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部到村任黨組織“第一書記”。 建立從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度。因?yàn)槟挲g、學(xué)歷等原因不具備考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員條件的優(yōu)秀村黨組織書記，可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。 提高村干部選任黨代表、人大代表比例。分區(qū)域規(guī)范建立一批全省農(nóng)村基層 干部培訓(xùn)示范基地，完善培訓(xùn)基地功能，充分利用示范培訓(xùn)基地和各級黨校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論和“三農(nóng)”政策、法律法規(guī)教育，加大實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)力度，提高村干部綜合素質(zhì)，使每名村干部掌握 12 門致富技能。有計(jì)劃地組織村黨組織書記參加學(xué)歷教育，提升文化層次。從 2021 年起，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，確定村黨組織書記的工作報(bào)酬，主副職干部的報(bào)酬待遇要有所區(qū)別。 推進(jìn)在職村干部參加基本養(yǎng)老保險工作。 實(shí)行離任村干部生活補(bǔ)貼制度。 四、完善考核獎懲制度，激發(fā)村干部工作熱情 加強(qiáng)村干部檔案建設(shè)和管理。推行村干部崗位目標(biāo)管理，按照 6∶ 4 的比例，將村干部工作報(bào)酬分為基本報(bào)酬和績效報(bào)酬，把績效報(bào)酬與本人履行崗位職責(zé)、目標(biāo)考核和民主評議結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格考核獎懲，形成獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制。堅(jiān)持黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理，建立健全黨員代表會議、村民代表會議制度以及村“兩委”議事規(guī)則、決策程序等，完善村級事務(wù)“一事一議”辦法，建立和實(shí)行村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，規(guī)范村干部工作行為，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 1支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過 3— 5 年的努力，力爭全省 90％以上的村每年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 5 萬元以上。 。各級黨委和組織部門要 進(jìn)一步重視做好培養(yǎng)、宣傳、表彰優(yōu)秀村干部工作。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極做好結(jié)對幫扶貧困村工作；各有關(guān)職能部門要為村級發(fā)展致富項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)積極提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，安排資金項(xiàng)目要向貧困村、薄弱村、后進(jìn)村傾斜。各縣（市、區(qū)）要把涉及村干部激勵保障的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。建立經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)、調(diào)整、處臵不合格黨組織書記的工作機(jī)制。村黨組織建立黨員個人檔案和村后備干部檔案，縣（市、區(qū)）委組織部對村黨組織書記實(shí)行備案管理。在此基礎(chǔ)上，對累計(jì)任村主職干部 10 年以上、男年滿 60 周歲、女年滿 55 周歲的離任干部，省級財(cái)政按人平每年 1000 元給予補(bǔ)貼，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各縣（市、區(qū)）研究確定。在職的村副職干部參加基本養(yǎng)老保險的對象條件和具體實(shí)施辦法，由縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究制定，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。在此基礎(chǔ)上，要根據(jù)實(shí)際情況建立村黨組織書記業(yè)績考核獎勵制度。認(rèn)真落實(shí)《湖北省增加村干部崗位補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（鄂組發(fā)? 2021?5號）。 提高村干部文化水平。 二、加大教育培訓(xùn)力度，提高村干部能力素質(zhì) 抓好村干部經(jīng)常性培訓(xùn)工作。著眼于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用制度、建立來自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，積極開展從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作，并逐步形成選任制度?？间浌ぷ鹘Y(jié)合省、市統(tǒng)一組 織的公務(wù)員招考工作一并進(jìn)行。認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。 一、推進(jìn)選任制度改革，增強(qiáng)干部隊(duì)伍生機(jī)活力 完善村干部選拔任用方式。 逗硬落實(shí)村干部待遇。要關(guān)心在職和離職干部的生產(chǎn)、生活等實(shí)際問題，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)駐村工作責(zé)任，每月集中 2 到 3 次駐村幫助村干部開展工作，協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問題。一是要加大對村級的幫扶力度。三是重視村級債務(wù)的化解。一是實(shí)行“強(qiáng)村并組”。建議將村“三職干部”（男未滿 60 周歲，女未滿 50 周歲）納入社會養(yǎng)老保險實(shí)施范圍，可以參照現(xiàn)目前城市企業(yè)工人繳納的方法，采取“三個一點(diǎn)”交納保費(fèi)，每年繳納保費(fèi)：年報(bào)酬合計(jì) 28%，由縣、鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān) 20%，村干部個人負(fù)擔(dān) 8%，不 在職村干部則財(cái)政不再補(bǔ)貼，保費(fèi)全部由個人負(fù)擔(dān)。在調(diào)研中，我們共走訪座談了37 名鎮(zhèn)村干部，普遍認(rèn)為現(xiàn)有的誤工補(bǔ)貼過低，其中 8 名干部建議村干部誤工補(bǔ)貼提高到每月 300 至 400 元， 17 名干部建議村干部誤工補(bǔ)貼提高到每月 400 至 600 元， 12 名干部建議每月應(yīng)在 600 至 800 元， 9名干部建議區(qū)別對待村組織書記、村委會主任和村副主任的誤工補(bǔ)貼。凡在村黨組織書記、村委會主任或副主任崗位上連續(xù)任職 15 年以上的村干部離任時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府頒發(fā)榮譽(yù)證書；連續(xù)工作 25 年以上的由縣委、縣政府授予“服務(wù)群眾老支 書”等榮譽(yù)稱號。在突出抓好村干部的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在豐富村干部科技知識、增強(qiáng)村干部工作能力等方面下功夫，堅(jiān)持多種培訓(xùn)方式相結(jié)合，提高基層干部帶頭致富的本領(lǐng)，使干部掌握說服教育、示范引 導(dǎo)、提供服務(wù)、依法辦事等工作方法，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，放在積極主動地為農(nóng)民排憂解難上。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)分級負(fù)責(zé)，分層培訓(xùn)。此外，村級債務(wù)較大，班子運(yùn)轉(zhuǎn)困難，債務(wù)化解難，成為壓在村干部身上的沉重包袱。離任村干部生活保障差，對在職村干部也產(chǎn)生了不良影響，一些村干部覺得自己既無前途，又無“錢”圖，產(chǎn)生了“撂擔(dān)子”的想法。 村 干部保障機(jī)制不健全，離任后無“靠頭”。 村干部誤工補(bǔ)助偏低，經(jīng)濟(jì)上無“想頭 ”。在晉級晉職方面除極個別的情況外，村干部要想成為國家公務(wù)員、享受級別待遇是十分困難的。三是在項(xiàng)目上對村級組織傾斜。一是加大投入，努力改善村干部的辦公條件。年齡達(dá)到 60 歲以上、生活又比較困難黨員干部，縣委組織部將其作為救助對象，每年給予 300 元經(jīng)濟(jì)扶助。三是出臺離職干部定額補(bǔ)助政策。村干部誤工補(bǔ)貼每人每月 **元，由縣財(cái)政局按季度打卡直發(fā)。村級班子換屆當(dāng)年，對全體村干部進(jìn)行上崗 培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)政治思想、法律法規(guī)及管理等方面學(xué)習(xí)。積極推選村干部為各級黨代表和人大代表，讓他們有了更多的鍛煉機(jī)會和施展才華的舞臺。 二、我縣在建立健全村干部激勵保障機(jī)制方面的主要做法 以提升干部素質(zhì)為重點(diǎn)，建立健全村干部快速成長機(jī)制。