【正文】 調撥應急資金和儲備物資。 重大突發(fā)動物疫情 (Ⅱ級 )的應急響應 22 經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳認定為Ⅱ級疫情時，根據(jù)疫情發(fā)生情況、流行趨勢和可能的危害程度，由疫區(qū)所在地縣級以上人民政府發(fā)布封鎖令。 (2)組織做好本區(qū)域應急處理所需的人員與物資準備。 (6)根據(jù)國務院有關部門和省、市人民政府的決定，開展公 23 路、鐵路、水運交通檢疫監(jiān)督工作。 較大突發(fā)動物疫情由市農(nóng)業(yè)局 (市畜牧獸醫(yī)局 )對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報市人民政府或市重大動植物疫情防治指揮部批準后宣布終止，并向省農(nóng)業(yè)廳報告。隔離期間嚴禁無關人員、動物出 入隔離場所。 封鎖的實施 (1)在所有進出疫區(qū)的交通路口建立臨時性檢疫消毒站，設置專門消毒設備，同時，在其他可能進出的地方設置明顯禁止進出的標志，并 有專人守護，禁止動物及其產(chǎn)品及可能受污染的物品進出疫區(qū)。 撲殺 確認為重大動物疫情時，在動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督指導下，立即對疫區(qū)內相應的動物進行撲殺。 緊急免疫 在全面查清疫情的前提下，根據(jù)需要對受威脅區(qū)易感動物進行強制性緊急免疫接種，做到村不漏戶、戶不漏畜(禽 )，建立免疫保護區(qū)。 疫源分析與追蹤調查 根據(jù)流行病學調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。 處理記錄 各級畜牧獸醫(yī)部門必須對處理疫情的全過程做好完整的詳細記錄，以備檢查。 應急隊伍保障 應急隊伍的組建 縣級以上地方人民政府要組建突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。培訓 內容： (1)動物疫病的預防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學調查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理措施； (2)動物防疫法律、法規(guī)； (3)個人防護知識； (4)治安與環(huán)境保護； (5)工作協(xié)調、配合要求。 經(jīng)費保障 發(fā)展計劃部門應保障突發(fā)重大動物疫情應急基礎設施項目 29 建設經(jīng)費；財政部門按照財政分級負擔的原則，為重大動物疫病防控工作提供必要的資金保障。 應積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。 治安保障 30 公安部門、武警部隊協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。 8 善后處理 評估 突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）行政管理部門應在本級政府的領導下，組織有關人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。 責任 對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、瀆職等失職行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人的責任。 撫恤和補助 各級人民政府要組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤；對參加應急處理一線工作的專業(yè)技術人員應根據(jù)工作 32 需要制訂合理的補助標準，給予適當?shù)难a助和保 健津貼。 9 各類具體工作預案的制定 縣畜牧漁業(yè)局根據(jù)本預案，制定各種不同重大 動物疫病應急工作方案和技術措施，并根據(jù)形勢發(fā)展要求，及時進行更新、修訂和補充。 我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫?。菏侵腐偱２?、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的動物疫病。 疫區(qū)：指以疫點為中心一定范圍內的區(qū)域。 預案管理與更新 34 本預案由縣畜牧漁業(yè)局牽頭制定，由縣政府批準、印發(fā)實施。 預案實施時間 本預案自印發(fā)之日起實施，縣政府辦公室 2020 年 12 月 30日印發(fā)的《閩侯縣重大動物疫情控制應急預案》同時廢止；縣政府辦公室 2020 年 1 月 23 日印發(fā)的《閩侯縣高致病性禽流感疫情防控應急預案》 (侯政辦〔 2020〕 3 號 )中有與本預案不符的，按本預案規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )及縣直有關部門制定的重大動物疫情應急預案報縣畜牧漁業(yè)局備案。 受威脅區(qū)：指自疫區(qū)邊界外延一定范圍的區(qū)域。 暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預案并結合本地區(qū)實際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動物疫情應急預案，并報縣政府備案。根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。補償?shù)膶ο笫菫閾錅缁蚍乐怪卮髣游镆卟鞑?，其?(禽 )或財產(chǎn)受損失的單位和個人；補助標準根據(jù)省財政廳同省農(nóng)業(yè)廳制定的標準執(zhí)行。 評估報告上報本級政府 ，同時抄報上一級農(nóng)業(yè) (畜牧獸醫(yī) )行政管理部門。 法律保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要嚴格執(zhí)行動物防疫相關法律法規(guī)和規(guī)定，根 據(jù)本預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。 畜牧獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理的同時應及時通報疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。如發(fā)生不可預測的重大疫情，實際資金需求與預算安排有差距，財政部門要予以追加，以保證支出需要。 交通運輸保障 運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調運。 應急隊伍的管理與培訓 突發(fā)重大動物疫情應急處理的日常管理機構要建立應急處 28 理預備隊伍資料庫，并根據(jù)應急處理情況，及時充實調整相關人員。 通信與信息保障 縣級以上指揮部應將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。 封鎖令的解除 疫區(qū)內所有 動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，在縣動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督下，進行徹底消毒，經(jīng)動物防疫監(jiān)督人員審驗，認為可以解除封鎖時，由縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，并由發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖。 登記免疫接種的動物及養(yǎng)殖場 (戶 )，建立免疫檔案。 無害化處理 對所 有病死動物、被撲殺動物及其產(chǎn)品 (包括肉、蛋、乳、羽、絨、內臟、血等 )以及排泄物、被污染或可能被污染的墊料、飼料、水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理。 (2)在特殊情況下，人、車輛和物品必須進出時，須經(jīng)所在地動物防疫監(jiān)督機構批準，經(jīng)嚴格消毒后，方可進出。 封鎖令的發(fā)布 由縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門報請同級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。 24 6 控制措施 指揮部各成員單位按各自職責采取控制措施。 終止程序 特別重大突發(fā)動物疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報國務院或全國突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準后宣布終止。 (4)開展養(yǎng)殖、屠宰、運輸和市場環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴散。 特別重大突發(fā)動物疫情 (I 級 )的應急響應 在國家啟動應急預案后，各級人民政府應按照全國指揮部的統(tǒng)一領導和部署，落實各項疫情控制撲滅應急措施。 疫情發(fā)生后 ，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級人民政府立即啟動應急預案，組織疫情撲滅控制工作，并按照市指揮部的要求，落實各項疫情控制應急措