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交通運輸調研報告(文件)

2025-05-10 18:42 上一頁面

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【正文】 完成投資 17830 萬元,完成縣鄉(xiāng)道路改造升級 32 公里,其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段 公里、羅紀路 公里、犍宜路新民至宜賓段 公里、龍孝路 公里,開工建設并可在年內通車 公里,其中石西路 公里、岷舞路 公里、羅南路 公里,且年內將建成通車,完成村道公路硬化建設 公里。 探索公路管理養(yǎng)護新機制,打造暢通交通。目前,該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術工人 41 名,新增大中小型養(yǎng)護機械設備 20 臺。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設。編制完成《犍為縣十二五城鄉(xiāng)客運一體化示范試點縣規(guī)劃》,對十二五期間我縣城市公共交通、城鄉(xiāng)道路運輸、站場建設等方面進行了全面規(guī)劃,提出了實施計劃,并報省主管部門。在清溪鎮(zhèn)成功試點的基礎上,新開通鎮(zhèn)村客運 線路 140 條,投放顏色、標志、線路牌及安全、監(jiān)控設施統(tǒng)一的便民小客車 235 輛,符合條件的鎮(zhèn)村客運通達率為 100%。一是加大投入,提升科技管理手段。進一步加強安全監(jiān)管,對重點時段、重點區(qū)域、重點車船和重點環(huán)節(jié)實行嚴防、嚴查、嚴管,有效防范和杜絕安全責任事故發(fā)生,實現了安全責任事故零的目標。 (二 )農村便民小客車 發(fā)展的機制問題。 (三 )出境公路建設滯后。主要表現為、一是部份村道未列入計劃 。 交通要發(fā)展,規(guī)劃須先行。加速推進犍為客運中心站建設 。 (二 )進一步規(guī)范渡口管理,著力解決渡口乘客意外傷害投保問題??瓦\渡口不投保乘客意外傷害險一旦發(fā)生事故,將出現嚴重的社會穩(wěn)定問題。物價部門在核定票價時將經營者承擔部分列入經營成本 。我縣農村便民小客車到農家的清溪模式,受到市委 、市政府和省市主管部門的高度肯定,并在全省推廣。建議、嚴格執(zhí)行犍府辦發(fā) [2021]11 號《關于加快城鄉(xiāng)客運發(fā)展的意見》文件精神,在清溪模式的基礎上不斷總結完善,統(tǒng)籌兼顧公司與實際經營者的利益關系,保證國家各項補貼政策的正確兌現,讓群眾切實享受到惠民政策的 好處。 (四 )進一步加大村道建設力度,盡快形成城鄉(xiāng)交通網 絡格局。二是調整規(guī)劃,將部分因歷史原因未納入規(guī)劃的村道列入規(guī)劃,實現村道建設補助全覆蓋 。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經濟,已成為我市當前經濟建設思考的重大課題。 20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線 19 條,其中在我市雙清區(qū) 16 條,邵東縣 2 條,大祥區(qū) 1 條。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為公路 。鐵路專用線經營運輸的貨物種類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農副產品、文教器材、日用百貨 等十余個品種近百種產品 。據統(tǒng)計, 20**年市區(qū)貨物運輸總量經估算大約為 1500 萬噸,鐵路專用線運輸總量近 140 萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重 只有約 10%,鐵 路運輸總營業(yè)額 7000 余萬元,稅收近 230 萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α8麒F路專用線產權單位基礎設施建設投入少,配套差 。站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重 。上世紀九 十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產業(yè) 的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸的繁榮。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投 入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。專用線 維護獨家經營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。三是經營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為公里,僅以每公里賠償金額 3000 萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5 億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置 等各類費用,總賠償金額將達 12 億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨 、碳酸氨等產品 3 萬噸左右,占到了全廠生產總量的 30%,到 20XX 年寶興科肥二期投產后年生產量將達到 30 萬噸,鐵路發(fā)送量將達到 20 余萬噸,占到其生產總量的 70%。我市是個典型的內陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的兩型社會要求及不協調。如果要 在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內也是難以實現的。因此,我們要做好近期發(fā)展與遠景規(guī)劃,緊緊把握經濟強市這一機遇,把加快鐵路專用線建設進程作為實現物流多元化和促進經濟更好更快發(fā)展的重要途徑,以科學化帶動鐵路專用線建設,推動鐵路專用線運輸管理正規(guī)化,實現各企業(yè)高度融 合,充分發(fā)揮各方面的積極性,千方百計加快我市鐵路專用線發(fā)展進程,促進國民經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是要抓好鐵路專用線運輸的總體規(guī)劃,合理安排貨物 資源。要突出特字。四要強化運輸規(guī)劃監(jiān)督工作。三是運輸規(guī)劃要有一定的超前意識。二是要科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要樹立富規(guī)劃、窮建設的理念,寧可多花一點精力把規(guī)劃做好。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步 進行才能實現城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。 (四 )短期內不能實現城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近 60 萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內燃機的正常運 轉。 (二 )對工、農業(yè)生產影響大。 四、利弊分析 根據統(tǒng)計數據,我市城區(qū)內的鐵路專用線年運輸量一般在 200 萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經濟建設的方方面面,現階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。 一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經出臺的措施沒有認真落實到位。一些鐵路專用線經營戶規(guī)劃約束力弱,經營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路專用線運輸寄生于產業(yè),企業(yè)停產難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質量差,且斷頭路多 。受公路運輸的沖擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。據不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市 95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產資料和 60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線 (共用 ),其軌道數為 2 條,有效長度為公里,專用線末端距離車站公里。鐵路軌道 31 條,總長度公里,有效長度公里,占地面積在 300 畝左右 。 一、基本情況 上個世紀 60 年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。 第三篇:交通運輸調研報告 交通運輸調研報告 引目前我國的交通運輸日漸發(fā)達,下面為大家?guī)斫煌ㄟ\輸調研報告范文,歡迎大家閱讀和參考。據十二五規(guī)劃,規(guī)劃建設村道 公里,截止目前已建成 公里,加上在建 23 公里,共計 公里,建成和在建村道公路里程占應建公路的 62%,十二五村道建設還任重道遠。雖然我縣城鄉(xiāng)客運事業(yè)發(fā)展較快,現有縣際以上客運車 107 輛,縣內農村客運車 237 輛,公交車 129 輛,出租車 75 輛,旅游觀光車 8 輛,基本解決了城鄉(xiāng)居民出行難的問題。調研中,廣大車主意見較大,一定程度上制約了便民小客車到農家的進一步發(fā)展。 (三 )進一步加快城鄉(xiāng)客運發(fā)展,全力打造惠民交通。經測算,我縣渡船 22 艘、 1529 座,需保費 萬元,從業(yè)人員 50人需交保費 萬元,合計 萬元。二是客運渡口票價是由政府核定,企業(yè)不能自行調整。對部份運營量特別大的公路提高改造建設的標準 。建議、要科學完成我縣十二五交通規(guī)劃的中期調整 。三是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道建設由于條件差、線路長、投資大,加之人口少,除政府補助外,村民集資額大,相比條件好的村,難度更大,按現有的補助政策和標準難以實現村村通水泥路的目標。尤其是羅城經敖家到五通金山,由于改造時建設標準低,運輸量又大,道路破損嚴重,通行十分困難,干群意見很大,至今沒有改造計劃。另一種是股份合作經營模式,即企業(yè)每臺車投資 2 萬元,占 51%的股份,車主投資近 3 萬元占 49%的股份,按月繳納管理費,獨立核算,自負盈虧,燃油補助企業(yè)和車主各占 50%。我縣現有運行客運渡口 18道 (華龍航運有限責任公司經營 12道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護管理 6道 ),有渡船 22艘, 1529 座,年客運量達 200 萬人次,分布在全縣 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,改造前期相關工作已完成。針對人口密集鄉(xiāng)村群眾出行難的問題,今年 2 月,投放小型公交車 7 輛,開通縣城至下渡鄉(xiāng)文碧村、至玉津鎮(zhèn)朱石灘社區(qū) 2 條鎮(zhèn)村便民公交線路,形成了入戶到點、靈活運行的農村公共交通新模式。完成了縣城至孝姑城 鄉(xiāng)客運公交線路改造以及縣城至泉水、至岷東 2 條城鄉(xiāng)公交線路改造前期工作。 2021 年,公路狀況指數 (MQI)國道達 、縣道達 ,優(yōu)良路率國道 %、縣道 %,管理規(guī)范化居全市前列。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。包裝縣鄉(xiāng)道路建設項目 11 個 114 公里,預計可爭取上 級補助資金 2464 萬元。估算投資 8000 萬元,整體搬遷犍為汽車站和北門車站,新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協商。投資 億元的清溪至大馬旅游干線 3 月 28 日開工以來,進展較為順利,正在進行路基、涵洞施工,已完成了投資總額的 %。力爭開發(fā)建設犍為岷江特 2 橋。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內的前期工作,力促項目早日開工。 全域統(tǒng)籌,加快基礎設施建設。黨風廉政建設責任明確、制度健全,建立健全了黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局,認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系 20212021 年工作規(guī)劃》,深入 開展工程領域突出問題專項治理,嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度,把黨風廉政建設工作納入目標考核 。保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風。縣交通運輸局始終堅持把團結、務實、創(chuàng)新、廉潔作為班子和干部隊伍建設的總要求,把加強領導班子建設放在首位,不斷加強干 部隊伍建設和管理,切實改進思想作風和工作作風,領導班子和干部隊伍建設取得了一定成效 ,受到上級機關,下屬單位,服務對象和社會各界的好評。個別談話或交換意見 107 人 。同時,下大力搞好各種硬件設施建設,努力實現我市鐵路物流現代化。 指導專用線企業(yè)建立各種服務站點,為工、農產業(yè)企業(yè)和各類大小集散批發(fā)市場服務,并建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關系。一是創(chuàng)新服務方式。能源、電力是我市又一個重要支柱產業(yè)。同時裝備制造業(yè)具備重載荷、大運量的特點,對鐵路專用線物流運輸依賴大,更能發(fā)揮鐵路物流的作用 二是發(fā)展食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)。 (二 )以推動產業(yè)建設為支撐點,增強鐵路專用線發(fā)展動力 產業(yè)是運輸業(yè)發(fā)展的原動力,是鐵路專用線賴以生存的基礎。要建立和培養(yǎng)一支高素質、過得硬的鐵路專用線綜合管理執(zhí)法隊伍,從矛盾最突出的方面整治,認真處理好繁榮和站容的關系。對距離中心城區(qū)較遠,經營業(yè)績突出,有利于發(fā)展綜合物流的專用線,政府要加大政策傾斜與支持力度,幫助企業(yè)加快建設步伐,打造多功能物流城。加強對規(guī)劃實施的行政監(jiān)督、社會監(jiān)督,建立規(guī)劃實施責任追究機制,嚴肅查處違反運輸規(guī)劃的行為。 產業(yè)上要富有特色,雙清區(qū)、新邵縣等區(qū)縣要規(guī)劃一批精細化工等特色工業(yè),大祥區(qū)、隆回縣等區(qū)縣要規(guī)劃一 批富 有特色的農副產品加工業(yè)。建立兩至三家現代大型物流城,分產品類別分區(qū)裝卸存放,統(tǒng)一調度,整體規(guī)劃。 (一 )以牢記三高意識為基本點,全面加快鐵路專用線建設步伐 。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經濟建設,加快四化兩型建設的重要內容。同時,鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥 16 萬噸左右,占全市農資化肥總量的 85%。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企 業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現多元化發(fā)展。 18 戶經營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有 (或國有控股 ),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。 (四 )政策缺乏推動力。規(guī)劃建設只是對自發(fā)無序建設的改進,缺乏協調統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴 重影響了運
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