【正文】 辦、誰(shuí)管理的原則，明確市場(chǎng)主辦單位就是市場(chǎng)管理第一責(zé)任人，進(jìn)一步探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)化管理新模式，引進(jìn)和培育專業(yè)化的市場(chǎng)管理服務(wù)公司。各職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)把市場(chǎng)食品進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)、經(jīng)營(yíng)關(guān)、退出關(guān)，把不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的食品拒于市場(chǎng)之外，實(shí)現(xiàn)食品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品消費(fèi)達(dá)到健康、衛(wèi)生、安全的要求。居民生活質(zhì)量、生活品味顯著提高，每百戶家庭擁有汽車 31 輛、電腦 115 臺(tái) 。隨著收入、生活水平提高，居民膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向健康、養(yǎng)生方向發(fā)展，除正餐飯菜搭配之外，多數(shù)人比較注重早餐，乳 及乳制品、鮮瓜果、糕點(diǎn)等均保持一定的消費(fèi)量，農(nóng)產(chǎn)品需求也將向高質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變。 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司 第 25 頁(yè) 共 100 頁(yè) 平均值：簡(jiǎn)單算術(shù)平均值 眾 數(shù)：在觀察中出現(xiàn)較多的一個(gè)數(shù)值 中位數(shù)：在平均交易值按大小排列，處在中間位置的一個(gè)數(shù)值 分位數(shù)：在平均交易值按大小排列，處在 1/ 2/ 3/4 位置的一個(gè)數(shù)值 全國(guó)平均交易值的平均值 為 元 /平方米，中位數(shù)為 元 /平方米，根據(jù) 濱?？h 人均 GDP 情況、人均可支配收入情況以及 濱?？h 城區(qū) EGR 系數(shù)情況推算，選擇中位數(shù) 元 /平方米較為合理。 我國(guó)國(guó)民平衡膳食食品消費(fèi)量 每天 每年 每天 每年人均量( 公斤) 110 110總量（萬(wàn)噸） 人均量( 公斤) 50 50總量（萬(wàn)噸） 人均量( 公斤) 總量（萬(wàn)噸） 人均量( 公斤) 總量（萬(wàn)噸） 24蔬菜水果水產(chǎn)品備注：按2 0 1 5 年中心城區(qū)1 1 5 萬(wàn)人口測(cè)算，轄區(qū)6 5 6 萬(wàn)人口測(cè)算肉類項(xiàng)目全市中心城區(qū) 隨著 濱海 居民人均收入水平的不斷提高，高價(jià)值、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)力必將增強(qiáng)，飲食結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。根據(jù)各城市現(xiàn)有交易量和未來(lái)交易時(shí)的增長(zhǎng)比，進(jìn)行同比例的面積擴(kuò)容。 濱?？h有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，便捷的交通使濱海融入了 上海 經(jīng)濟(jì)圈。項(xiàng)目建成后將集農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易，加工冷凍，倉(cāng)儲(chǔ)配送，展示展銷、電子商務(wù)、信息發(fā)布、檢驗(yàn)檢測(cè)、進(jìn)出口代理及科研等功能為一體，將成為經(jīng)營(yíng)規(guī)模大型化、經(jīng)營(yíng)檔次高級(jí)化、經(jīng)營(yíng)手段一體化、經(jīng)營(yíng)空間國(guó)際化、經(jīng)營(yíng)環(huán)境規(guī)范化的大型農(nóng)副產(chǎn)品配送和農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，達(dá)到“建一個(gè)市場(chǎng)、拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、興一批產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”的目的。設(shè)立專業(yè)的管理公司負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交易、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)的有效進(jìn)行。品牌建設(shè)是復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)充分利用自身的特色優(yōu)勢(shì)，建立現(xiàn)代物流配送中心，并憑借其自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)部門申請(qǐng)“先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)”，以享受政府在稅收、金融及資產(chǎn)折舊等方面的優(yōu)惠政策。其品質(zhì)要求實(shí)行新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即“三化一測(cè)” —— 質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化和農(nóng)藥檢測(cè)；適應(yīng)組織結(jié)構(gòu)及流通服務(wù)功能變化。 中國(guó)供銷 距鹽城市區(qū)、連云港、淮安均約90 公里 左右 。 此地塊處于城區(qū)西北角 327 省道與 204 國(guó) 道交匯處，相比同處 327 省道南側(cè)的濱海農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，由于十字路口大量來(lái)往響水連云港、阜寧鹽城及漣水淮安方向的人流、物流、商流優(yōu)勢(shì)影響，為未來(lái)的商鋪銷售與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)提供良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 中國(guó)供銷 通榆運(yùn)河南接長(zhǎng)江水道，入海水道中山河， 蘇北灌溉總渠 貫穿境內(nèi)并西接京杭運(yùn)河， 濱海 港 已成為國(guó)家二類開放港口，是蘇北沿海建 1020 萬(wàn)噸碼頭的理想選址； 鹽城 和 連云港機(jī)場(chǎng) 已開通北京， 廣州 ， 上海 ， 。 濱?？h內(nèi)主要航道極少封凍，海面上沒(méi)有結(jié)過(guò)冰；歷年平均降雨量為 毫米，最大為 毫米，最少 毫米，年平均降雨日數(shù)為 100 天左右，多集中在夏季；根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，歷年平均霧天為 23 天，連續(xù) 4 個(gè)小時(shí)以 區(qū)位和交通 濱?？h有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，便捷的交通使濱海融入了 上海 經(jīng)濟(jì)圈。 地塊北面為農(nóng)產(chǎn)品加工園，西北面為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，東南面為濱海縣主城區(qū) 。具體位置是：縣城 西 北部， 地塊北臨 327省道，西鄰 204 國(guó)道，南為規(guī)劃中的育才西路，交通組織便捷 。目前絕大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易為主，今后將朝著競(jìng)價(jià)拍賣、看樣訂貨、網(wǎng)上交易、遠(yuǎn)期合約和期貨交易方式的方向發(fā)展，從集市交易向超市交易方向發(fā)展。 （ 2）服務(wù)策略 本項(xiàng)目的配套服務(wù)有主要包括物流、庫(kù)存、給水配電、保安消防、垃圾處理等，確保市場(chǎng)有序營(yíng)運(yùn)。 經(jīng)營(yíng)策略 （ 1）品牌策略 項(xiàng)目的定位是現(xiàn)代化的農(nóng)副產(chǎn)品 批發(fā)市場(chǎng)，視野決定高度，因此，要使項(xiàng)目名譽(yù)全國(guó)，必須做足宣傳，不僅在國(guó)內(nèi)打響知名度，還要利用各方（政府， 中國(guó)供銷 經(jīng)營(yíng)方針 總的經(jīng)營(yíng)方針為：專業(yè)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)增值。通榆運(yùn)河南接長(zhǎng)江水道，入海水道中山河， 蘇北灌溉總 渠 貫穿境內(nèi)并西接京杭運(yùn)河， 濱海港 已成為國(guó)家二類開放港口 。 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司 第 28 頁(yè) 共 100 頁(yè) 項(xiàng)目各交易區(qū)面積推算表（單位：平方米） 蔬菜 水果 肉類 水產(chǎn)品 副產(chǎn)品 倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈 綜合服務(wù) 22% 15% 10% 12% 6% 10% 25% 分 類交易區(qū)面積 70400 48000 320xx 38400 19200 320xx 80000 蔬菜 、水果 交易區(qū)、肉類交易區(qū)、禽蛋類交易區(qū)、水產(chǎn)品交易區(qū)、 糧油交易區(qū)、干果調(diào)料交易區(qū)和白首烏專區(qū) 根據(jù) 濱海 農(nóng)產(chǎn)品物流園的實(shí)際規(guī)劃，將交易區(qū)面積調(diào)整如下： 17700 （ 1）糧油交易區(qū)： 3200 平方米 （ 2）肉類交易區(qū)： 14100 平方米 （ 3）禽 、 蛋交易區(qū)： 13600 平方米 （ 4）水產(chǎn)品交易區(qū)： 26500 平方米 （ 5）果品交易區(qū)： 8500 平方米 （ 6）蔬菜交易區(qū)： 23000 平方米 （ 7）干果調(diào)料交易區(qū)： 5100 平方米 （ 8）白首烏專 區(qū)： 8500 平方米 （ 9）副食品交易區(qū)： 12100 平方米 （ 10）綜合交易服務(wù)區(qū)： 35000 平方米 （ 11）倉(cāng)儲(chǔ)： 6800 平方米 （ 12）冷庫(kù)： 13600 平方米 中國(guó)供銷 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司 第 27 頁(yè) 共 100 頁(yè) 注： 按 濱海 人口基數(shù)、項(xiàng)目覆蓋輻射能力測(cè)算，預(yù)計(jì) 20xx 年項(xiàng)目主要 品種交易規(guī)?？蛇_(dá) 20 億元；項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)三年內(nèi)，所有品種總交易規(guī)模在 20 億元以上；五年內(nèi)，所有品種總交易規(guī)模在 30 億元以上。 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司 第 26 頁(yè) 共 100 頁(yè) 國(guó)居民膳食指南》，并建立與之相配套的平衡膳食結(jié)構(gòu)。 海安縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)面積需求預(yù)測(cè) S= M247。 中心城區(qū)：到 20xx 年中心城區(qū)城市人口 約 34 萬(wàn)人，到 2020 年中心城區(qū)城市人口 約 50 萬(wàn)人，遠(yuǎn)期 2030 年中心城區(qū)城市人口 約 63 萬(wàn)人。其中人均衣著支出為 2302 元：著裝向品牌化、成衣化方向發(fā)展，購(gòu)買成衣、鞋類單價(jià)同比增長(zhǎng)明顯；人均食品消費(fèi) 中國(guó)供銷 依靠工商部門對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和商品流通環(huán)境食品安全的監(jiān)管，加強(qiáng)與城管部門的密切合作，要采取“一場(chǎng)一策”的 辦法，拿出有針對(duì)性、可操作的舉措。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造的首要難題是資金，為加快市場(chǎng)改造提升步伐，有必要由政府牽頭，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)，業(yè)主出一點(diǎn)，向上級(jí)商務(wù)主管部門爭(zhēng)取一點(diǎn)，探索農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造資金多渠道籌措辦法，進(jìn)一步探索由政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策推動(dòng)的市場(chǎng)建設(shè)和改造新模式，把集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造納入政府為民辦實(shí)事的民生工程；進(jìn)一步探索企業(yè)投資 、社會(huì)投資與個(gè)人參股投資和申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的投融資模式，有計(jì)劃分步驟地對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造 ,從根本上來(lái)解決市場(chǎng)問(wèn)題。按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造建設(shè)規(guī)范》和《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)開展對(duì)地面污水處理系統(tǒng)改造、水電系統(tǒng)改造、交易 大廳維修以及產(chǎn)品加工分選包裝設(shè)施、綜合服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)信息采集發(fā)布系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)和衛(wèi)生保潔輔助設(shè)施等十個(gè)方面的改造。 （ 2）功能提升要有序推進(jìn)。為此，提出以下建議和對(duì)策： （ 1）網(wǎng)點(diǎn)布局要科學(xué)規(guī)劃。另外在新建社區(qū)，市場(chǎng)分布少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足周邊居民的生活需要 。有的開發(fā)商在出售門面和攤位后，不履行物業(yè)管理和市場(chǎng)管理責(zé)任。對(duì)此，市民反響強(qiáng)烈，市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題已成為讓政府頭痛，讓經(jīng)營(yíng)戶抱怨，讓市民揪心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司 第 21 頁(yè) 共 100 頁(yè) （ 2）投入不足，改造缺乏資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要繼續(xù)發(fā)揮各項(xiàng)功能，唯一出路就是必須加快更新升級(jí)。主要為海產(chǎn)品、肉類、家禽類、干貨類、加工類食品。 物 流吞吐量小。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 110 家，其中已爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè) 5 家，市級(jí)龍頭企業(yè) 27 家，獲得市名牌產(chǎn)品 17 個(gè)、省名牌產(chǎn)品 5 個(gè)省注明商標(biāo) 2 個(gè) 具有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長(zhǎng) %。水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 。棉花產(chǎn)量 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %，年末全省生豬存欄 萬(wàn)頭，比上年下降 %；全年生豬出欄 萬(wàn)頭，增加 %。 中國(guó)供銷 中國(guó)農(nóng)批聯(lián)結(jié)全國(guó)的實(shí)體節(jié)點(diǎn)和高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將為海安縣域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供廣闊的信息平臺(tái)，有利于海安區(qū) 域以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為基地而實(shí)現(xiàn)全向發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接；同時(shí)實(shí)現(xiàn)與高技術(shù)的對(duì)接，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，突出特色農(nóng)業(yè)板塊；打出打響更多的海安地產(chǎn)特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌 。 濱海 縣是蘇中地區(qū)及長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜副食品供應(yīng)基地，因此，本項(xiàng)目建設(shè)是保證居民吃上放心農(nóng)副產(chǎn)品，保證食品安全，保障人民身體健康的需要。 隨著生活水平的日益提高，人們對(duì)食品安全問(wèn)題日益關(guān)注?，F(xiàn)在越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的管理者已經(jīng)意識(shí)到信息化建設(shè)的重要性。 通過(guò)區(qū)域信息化，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和透明度，從而進(jìn)一步優(yōu)化流通領(lǐng)域環(huán)境水平，實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際社會(huì)零距離的接觸，實(shí)現(xiàn)資本真正到位。 信息化已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家搶占全球競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)的法寶，事實(shí)證明，信息化程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域、一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。隨著生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的混裝混銷已經(jīng)不能滿足需要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的分散性決定了農(nóng)村市場(chǎng) 不宜過(guò)分單一，應(yīng)充分挖掘市場(chǎng)內(nèi)涵，將批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)成為多功能的載體，以滿足農(nóng)民消費(fèi)習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多方面的需要。是中國(guó)著名的 何首烏 之鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地縣，林業(yè)生產(chǎn)大縣，草柳編織大縣，也是中國(guó)著名的書畫之鄉(xiāng)。到 20xx 年， 城 鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，每年城鎮(zhèn)化率提高 2 個(gè)百分點(diǎn)以上，新特產(chǎn)業(yè)比重提高30 個(gè)百分點(diǎn)，一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn) 4 倍增， 是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 濱海地處江蘇省中部，隸屬于江蘇省鹽城市。 全縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī) ，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與“十五”末相比均實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步加快，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，人民生活進(jìn)一步改善， 發(fā) 展后勁一步增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破 3000 美元，財(cái)政總收入達(dá) 億元，五年增長(zhǎng) 6 倍，一般預(yù)算收入達(dá) 億元，增長(zhǎng) 5 倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 3 倍，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 4 倍，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅處于全市前列。同時(shí)還指出：以增加農(nóng)民收入為核心，大力推進(jìn)商品糧基地、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易集中區(qū)建設(shè) ,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) S327沿線 5 萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、 S327 縣城繞城段北側(cè)農(nóng)副產(chǎn)品物 流中心項(xiàng)目，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田 40 萬(wàn)畝。濱海市全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣，全國(guó)生豬調(diào)出大縣，全國(guó)綠化模范縣，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國(guó)供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)控股有限公司 第 13 頁(yè) 共 100 頁(yè) 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻米、 75 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、 52 萬(wàn)畝蔬菜（其中設(shè)施蔬菜 19 萬(wàn)畝） 、 5 萬(wàn)畝何首烏等中藥 村基地，養(yǎng)殖業(yè)年出欄生豬 120 萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量 4000 萬(wàn)羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 20 萬(wàn)畝， 新增高效農(nóng)業(yè) 10 萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè) 萬(wàn)畝。江蘇省委、省政府歷來(lái)高度重視農(nóng)副產(chǎn)品的流通體系建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品 批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要內(nèi)容，制定了一系列優(yōu)惠政策和具體措施，為進(jìn)一步搞活全省農(nóng)副產(chǎn)品流通，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)指明了方向。按照改造自我、服務(wù)農(nóng)民的要求，創(chuàng)新組織體