【正文】 組多層次會(huì)議，充分利用報(bào)刊、電 視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，采取制作報(bào)紙專版、電視訪談專題、印發(fā)宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)和設(shè)立永久性廣告牌等方式廣泛進(jìn)行宣傳，使殯葬改革政策家喻戶曉，老少皆知，為整治活動(dòng)營(yíng)造了濃厚氛圍。強(qiáng)化督查推進(jìn)，縣委督查室、縣政府考評(píng)督查室以及縣民政局核查組多次組織人員到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，第一時(shí)間通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)度和工作情況，有力推動(dòng)了殯葬秩序整治工作的順利開(kāi)展。對(duì)此次整治活動(dòng)涉及到的 16個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 72 個(gè)村的 3749 座 老墳，全面做好老墳遮擋工作，全縣共調(diào)進(jìn)綠化苗木 45000 余株，按每座墳?zāi)乖苑N 10— 15 株苗木的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遮擋，成效明顯，基本上達(dá)到了“見(jiàn)綠不見(jiàn)墓”的效果。目前，全縣 93 座生瑩已拆除 69 座，剩余 24 座因?yàn)槭呛显嵘鷫L，大多已經(jīng) 葬了一半，不宜拆除?；鸹拭黠@提高，截至 6 月 14 日，總計(jì)火化遺體 166 例，入縣公墓安葬 27 例，火化率同比提高了 58%。同時(shí)，統(tǒng)一印發(fā)《致喪者親屬的一封信》，并第一時(shí)間送到家屬手中，確保殯葬改革的宣傳、告知到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村自籌為主、縣鄉(xiāng)兩級(jí)適當(dāng)補(bǔ)助的方式，大力推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。我縣殯葬秩序整治活動(dòng)雖然取得了一定成效，但僅僅是剛起步，工作中仍然存在著很多突出的困難和問(wèn)題，深入推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革依然任重而道遠(yuǎn)。 二是殯葬管理困難突出。要確保殯葬改革順利推進(jìn)，公益性墓地、骨灰堂的建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。 破陋習(xí)，樹(shù)新風(fēng)，轉(zhuǎn)變殯葬觀念。建立健全農(nóng)村“文明紅白理事會(huì)”，制訂文明規(guī)范的村規(guī)民約，充分發(fā)揮其約束和引導(dǎo)作用，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，文明治喪。一是實(shí)行定期匯報(bào)。同時(shí)，積極推行骨灰植樹(shù)、撒河等不占或少占土地處理骨灰的方式，促進(jìn)殯葬改革健康有序發(fā)展。一是加快公墓建設(shè)。民政部門(mén)要大力推行骨灰寄存和其他少占或不占土地的安置方式，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)骨灰拋撒、樹(shù)葬、草坪葬等文明、節(jié)地殯葬方式。 抓示范，強(qiáng)帶動(dòng)，規(guī)范有序推 進(jìn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一至兩個(gè)村民積極性高、村莊環(huán)境優(yōu)美的行政村高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)公益性墓地，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、節(jié)約用地、因地制宜、美化環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)墓區(qū)規(guī)范化、環(huán)境園林化，打造成為示范性公益性墓地。 抓協(xié)調(diào)，建機(jī)制，形成工作合力。工商部門(mén)要堅(jiān)決查處無(wú)照生產(chǎn)、銷售喪葬用品的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做好市場(chǎng)監(jiān)管。二是明確屬地責(zé)任。三三三三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。 第四篇：都勻市殯葬改革調(diào)研報(bào)告 都勻市殯葬改革調(diào)研報(bào)告 2021年 7 月 7 日 殯葬改革是體現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步，提倡移風(fēng)易俗，改變喪葬陋習(xí)的重要舉措。進(jìn)入 80 年代初，政府和上級(jí)民政部門(mén)加大投入和宣傳力度，改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，掛牌成立了都勻市殯葬管理所（差額撥款事業(yè)單位，人員編制 21 人），實(shí)行兩塊牌子一套人馬的管理模式，使都勻市的殯葬服務(wù)工作輻射整個(gè)黔南地區(qū)，年火化量上升到 360 具左右，且逐年呈上升趨勢(shì)， 1999 年火化量已經(jīng)上升至 1020具，使得都勻地區(qū)殯葬事業(yè)走上了發(fā)展的快車道。二是在構(gòu)建和諧社會(huì)、以人為本的思想指導(dǎo)下，有關(guān)執(zhí)法部門(mén)在殯葬執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于違反《殯葬管理?xiàng)l例》的行為只采取勸說(shuō)方式，不強(qiáng)制執(zhí)行，在一定程度上縱容了舊思潮。殯葬原則上應(yīng)該由政府主導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起殯葬單位的設(shè)備設(shè)施投入及殯葬職工的工資福利待遇等，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬消費(fèi)品的定價(jià)規(guī)則，杜絕壟斷行業(yè)的暴 利行為，從真正意義上體現(xiàn)公益性。 （二）實(shí)行多元化骨灰處理。 四、現(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》的局限性 （一）殯葬條例在實(shí)施過(guò)程中的確存在執(zhí)法難的問(wèn)題。 六、推行殯葬改革的措施和建議 （一）盡快將《殯葬管理?xiàng)l例 》上升為殯葬法規(guī)。 （三）建立上檔次上規(guī)模的骨灰堂，骨灰以塑像為主，安葬公墓為輔。嚴(yán)格規(guī)定喪事 活動(dòng)的規(guī)模。各級(jí)政府部門(mén)強(qiáng)力宣傳，相互配合，廣泛參與，工作已基本步入了正常化和規(guī)范化軌道。 一、當(dāng)前我縣推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題 宣傳輿論力度不夠 殯葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鮮事，因受中國(guó)傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識(shí)上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T(mén)自己找上門(mén)的事，國(guó)家在該項(xiàng)工作上還沒(méi)有形成有效的法律藍(lán)本”?！薄艾F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通。 二、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口 實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達(dá)到社會(huì)認(rèn)同還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間 ，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開(kāi)支 經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開(kāi)支是當(dāng)前 必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢(qián)。調(diào)查得知，現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)死亡一例最少要列支 2021 元，長(zhǎng)久以往，社區(qū)根本無(wú)力承擔(dān)。 異世球皇偽娘冷血的傳奇之旅步步生蓮一劍驚仙重生之官道 。 “萬(wàn)事開(kāi)頭難，總有了卻時(shí)”，希望自己的想法能引起領(lǐng)導(dǎo)重視，引發(fā)社會(huì)思考。 執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化 新型事物的長(zhǎng)足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。 宣傳工作必順做到根深蒂固 推動(dòng)新事物，宣傳是先導(dǎo)。 執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化 名副其實(shí)的縣殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)，在實(shí)際工作當(dāng)中，執(zhí)法隊(duì)伍明顯出現(xiàn)有執(zhí)法不準(zhǔn)時(shí)，不到位，執(zhí)行力度偏軟的現(xiàn) 象，對(duì)反映的突發(fā)情況遲遲不能到位，對(duì)鎮(zhèn)居兩級(jí)存有明顯依賴性，必要的時(shí)候還沒(méi)有真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會(huì)作用?！??等等一系列想法，這從中明顯看到，我們?cè)谛麄髁Χ壬线€不夠深、不夠細(xì)，畢竟全縣殯葬改革工作到目前為止也還只有半年多時(shí)間。 3 月 31 日，筆者還親身體驗(yàn)了殯葬工作的 全過(guò)程，與遺主那一世小說(shuō)網(wǎng) 長(zhǎng)達(dá)二天二夜，深有所感。農(nóng)村非火化區(qū)實(shí)行由火葬與土葬并存過(guò)渡到火葬或深埋不留墳頭。大力倡導(dǎo)骨灰拋灑和樹(shù)葬等綠色殯葬。全面推行殯葬優(yōu)惠政策，實(shí)行政府買單制。 （二）嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及村民擅自為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組以外的喪家提供和買賣墓地、墓穴，嚴(yán)禁在林地、耕地、城市 公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和飲用水資源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)周圍及河流兩岸、堤壩 300 米以內(nèi)，路、公路主干線兩側(cè)和市區(qū)有礙觀瞻的區(qū)域及城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建墓立碑等規(guī)定中嚴(yán)禁事項(xiàng)依法強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)將這些條例上升為法律。 （三）加強(qiáng)殯葬設(shè)施配置。建立殯葬改革基金，面向城市“干居 民”發(fā)放喪葬撫恤費(fèi)，促進(jìn)全面推行火葬和集中治喪及骨灰安置在規(guī)范性公墓或骨灰堂。雖然我市政府和上級(jí)主管部門(mén)對(duì)殯葬改革非常重視，也有《殯葬管理?xiàng)l例》作為支撐，但殯葬改革依舊任重道遠(yuǎn)。 二、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題 近年來(lái)通過(guò)大量的殯葬改革政策宣傳，絕大部分居民對(duì)殯葬改革政策有了更深入的理解，厚養(yǎng)薄葬的理念已經(jīng)深深植入老百 姓的腦海，城區(qū)居民死亡人員集中治喪達(dá) 80％、火化率達(dá) 95％，農(nóng)村死亡人員火化率 20％左右。但由于我市仍然處于祖國(guó)大西南的內(nèi)陸區(qū)域，人民群眾的殯葬意識(shí)依然保守，在一定程度上仍阻礙了殯葬改革的進(jìn)程。老墳堅(jiān)持墳主自我管理、責(zé)任自負(fù)的原則，確保墳?zāi)咕G化深入持久，真正達(dá)到治理的目的。各村（居）黨支部和村（居）委會(huì)為 責(zé)任主體，各村黨支部書(shū)記、主任是主要責(zé)任人。國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)部門(mén)要對(duì)毀林造墳、毀地建墓、污染環(huán)境等亂埋亂葬行為進(jìn)行清理查處。殯葬改革是一項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，形成合力。三是加強(qiáng)典型宣傳。在柯龍公路沿線或修銅公路沿線選擇一個(gè)基層基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)、村民素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開(kāi)展全方位殯葬改革試點(diǎn)工作，縣財(cái)政給予適當(dāng)扶持，在做好硬件建設(shè)的同時(shí)，著重從移風(fēng)易俗、建立機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手，抓試點(diǎn)、刻樣板、樹(shù)標(biāo)桿，帶動(dòng)全縣殯葬改革縱深推進(jìn)。全縣行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員、國(guó)有企業(yè)（含改制企業(yè)）社保享受對(duì)象和縣城規(guī)劃核心區(qū)范圍內(nèi)的村（居）民去世后一律實(shí)行火葬。二是加快骨灰堂建設(shè)。對(duì)違反殯改政策的各類案件，要及時(shí)有效地進(jìn)行查處，特別是對(duì)一些私葬亂葬的現(xiàn)象，要在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)依法從重從嚴(yán)處理，對(duì)參與違紀(jì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是規(guī)范骨灰管理。提倡厚養(yǎng)薄葬，讓廣大群眾把精力和 金錢(qián)用在關(guān)愛(ài)家庭、贍養(yǎng)老人、發(fā)展生產(chǎn)上，破除互相攀比，爭(zhēng)面子、講排場(chǎng)等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。加大對(duì)殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)的宣傳力度，采取報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大人民群眾進(jìn)一步了解、遵守、維護(hù)殯葬管理有關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)。