【正文】 《人權(quán)宣言》不僅奠定了法國憲政制度的基礎(chǔ)，而且是多部法國憲法的序言。 (2)確認(rèn)資產(chǎn)階級的各項(xiàng)權(quán)利。 1875年憲法。兩院都有立法權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。 戰(zhàn)后憲法。 (4)擴(kuò)大了國 民的基本權(quán)利和自由。 (4)法典在立法模式、結(jié)構(gòu)和語言方面也有特殊性。 (4)過失責(zé)任原則。(4)法典在立法技術(shù)上，邏輯體系嚴(yán)密、概念科學(xué)、用語精確。 憲法復(fù)習(xí)要點(diǎn)精粹 一、 憲法基本理論 古代意義憲法的含義 中國：一般法律、法度：《尚書》《國語》優(yōu)于刑法等一般法律的基本法：《管子》《韓非子》頒布法律、實(shí)施法律：《周禮》《中庸》 西方：規(guī)定城邦組織與權(quán)限的法律：亞里士多德《政治學(xué)》皇帝的詔書諭旨：查士丁尼《法學(xué)總論》確認(rèn)教會(huì)、封建主以及城市行會(huì)勢力的特權(quán)以及與國王相互關(guān)系的法律 近代意義的憲法 中國首次將憲法作為根本法使用， 19 世紀(jì) 80 年代；鄭觀應(yīng)《盛 世危言》首次使用憲法一詞； 西方，來自拉丁文， 1 18 世紀(jì)文藝復(fù)興思潮時(shí)期 憲法的特征 憲法是國家的根本法：內(nèi)容上；法律效力上（依據(jù)、最高行為準(zhǔn)則）；制定和修改程序嚴(yán)格 憲法是公民權(quán)利的保障書：最主要最核心價(jià)值、基本出發(fā)點(diǎn)；憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。 法國：歐洲最早成文憲法；人權(quán)宣言（主權(quán)在民、罪刑法定。 《重大信條十九條》：在 1911 年辛亥革命的壓力下，宣統(tǒng)皇帝下詔“罪己”，僅用三天時(shí)間出臺(tái)了該憲法性文件。 1923《賄選憲法》。 1946《中華民國憲法》。我國現(xiàn)行憲法是 1982 年 12 月 4 日公布的。 2020 年：憲法序言中增加“三個(gè)代表”重要思想；憲法序言中關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組成結(jié)構(gòu)的表述中增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”；將國家的土地使用制度修改為“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并 給予補(bǔ)償”；將國家對非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)定修改為“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表”；將全國人大常委會(huì)、國務(wù)院對戒嚴(yán)的決定權(quán)修改為對緊急狀態(tài)的決定權(quán)；相應(yīng)地，國家主席對戒嚴(yán)的宣布權(quán)也改為對緊急狀態(tài)的宣布權(quán)；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由 3年改為 5年；在憲法中增加了關(guān)于國歌的規(guī)定。 憲法慣例是政治生活中長期反復(fù)適用的，由政治家自覺遵守的慣例。 憲法規(guī)范 憲法規(guī)范是構(gòu)成憲法最基本的要素和單位。 內(nèi)容：注意憲法主要調(diào)整國家與公民之間、國家與社會(huì)團(tuán)體 (政黨 )、國家與民族、國家機(jī)關(guān)之間的權(quán)利 義務(wù)關(guān)系。 統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍：全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者聯(lián)盟。 城市的土地屬國有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地原則上集體所有，由法律規(guī)定屬于國家所有的，屬國家所有。 三、國家的基本制度 (下 ) （一）政權(quán)組織形式的概念與種類 概念：政權(quán)組織形式是指掌握國家權(quán)力的階級組織國家機(jī)關(guān)以實(shí)現(xiàn)其階 級統(tǒng)治的形式，是形成和表現(xiàn)國家意志的方式。 人民代表大會(huì)制度的四環(huán)節(jié)：邏輯起點(diǎn)是國家的一切權(quán)力屬于人民；前提是選民民主選舉代表；核心是以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)；關(guān)鍵是對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人民通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。 選舉制度的基本原則： (1)普遍性原則。 (3)直接選舉和間接選舉并用。 選區(qū)劃分，可按照居住狀況，也可以按照生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。各政黨，各人民團(tuán)體，社會(huì)團(tuán)體，各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合，選民或代表 10 人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人。 對代表的罷免和補(bǔ)選?？忌鷳?yīng)當(dāng)理解和掌握選舉制度的概念和作用。我國《選舉法》明確規(guī)定，全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國庫開支。主要有單一制和聯(lián)邦制。自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。 中央與特別行政區(qū)的關(guān)系：中央人民政府負(fù)責(zé)管理特區(qū)外交、國防，任命行政長官和行政機(jī)關(guān)的主要官員，全國人大常委會(huì)享有對特區(qū)基本法的解釋權(quán)，全國人大對特別行政區(qū)基本法享有修改權(quán)，這相當(dāng)于修憲程序。 (2)(香港特別行政區(qū) )被保留的原有法律包括普通法、衡平法、條例、附屬立法和習(xí)慣法，被修改的除外。 民族自治區(qū)制定的自治條例應(yīng)當(dāng)報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)后才能實(shí)施；省人大制定的地方性法規(guī)只需報(bào)全國人大常委會(huì)備案，無須經(jīng)其批準(zhǔn)；特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)制定的法律也只須報(bào)全國人大常委會(huì)備案，無須經(jīng)其批準(zhǔn)。 我國不承認(rèn)雙重國籍。而其他經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)生活領(lǐng)域的權(quán)利和自由如科學(xué)研究、藝術(shù)創(chuàng)作、宗教信仰等不屬于政治范疇，而是與政治權(quán)利并列同屬于公民的基本權(quán)利。 1989年《集會(huì)游行示威法》主體是指公民個(gè)人，地點(diǎn)強(qiáng)調(diào)露天的公共場所。 中國 的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。 中華人民共和國公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。 （ 4）中華人民共和國保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)益。 五、國家機(jī)構(gòu) (一 )國家機(jī)構(gòu)的組織、活動(dòng)原則 ：民主集中制原則，既是組織原則，又是活動(dòng)原則。在任期屆滿前的 2 個(gè)月以前，全國人大常委會(huì)必須完成下屆全國人大代表的選舉工作。 選舉與決定國家領(lǐng)導(dǎo)人的區(qū)別在于： (1)領(lǐng)導(dǎo)人的提名方式不同。 主持全國人大會(huì)議是全國人大主席團(tuán)的職權(quán)，同時(shí)也有權(quán)向全國人大提名國家主席、副主席的人選，但無權(quán)提出憲法修正案。 人大常委會(huì)和國務(wù)院均 有權(quán)同外國締結(jié)條約，人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國家主席公布。 憲法規(guī)定，在人大開會(huì)期間非經(jīng)主席團(tuán)許可，閉會(huì)期間非經(jīng)人大常委會(huì)許可，代表不受逮捕或刑事審判，但在民事、經(jīng)濟(jì)、行政審判中代表不享有此項(xiàng)特權(quán)： 憲法只有全國人大有權(quán)修改；全國人大常委會(huì)只有解釋和監(jiān)督實(shí)施權(quán)，同時(shí)常委會(huì)有權(quán)對基本法律 進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充，但無權(quán)修改特別行政區(qū)的法律。 (3)全國人大代表：質(zhì)詢權(quán)應(yīng)記住質(zhì)詢對象。 全國人大常委會(huì)： (1)組成：委員長、副委員長、委員和秘書長組成，組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)，、 (2)職權(quán)：解釋憲法和法律的權(quán)力；全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。 罷免國家領(lǐng)導(dǎo)人的知識(shí)點(diǎn)主要 在于提出罷免案的三類主體，即大會(huì)主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)、十分之一以上的代表聯(lián)名。 (2)全國人大的職權(quán)：全國人大有權(quán)制定民事、刑事、國家機(jī)構(gòu)和其他法律；有權(quán)選舉產(chǎn)生人大常委會(huì)組成人員，國家主席、副主席，中央軍委主席，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長。我國采取地域代表制和職業(yè)代表制 (軍人 )相結(jié)合。遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德；維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益；保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織；依法納稅；其他義務(wù) (計(jì)劃生育、撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)扶助父母、教育和勞動(dòng) )。 特定主體的權(quán)利包括： （ 1）婦女在政治、經(jīng)齊、文化、社會(huì)和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。 4．社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利主要包括財(cái)產(chǎn)權(quán) (是作為所有制的延伸，規(guī)定在憲法的總綱中 )、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、退休人員的生活保障權(quán) 、物質(zhì)幫助權(quán)和文化自由和權(quán)利。 任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制、歧視公民信仰或不信仰宗教。我國實(shí)行二者相結(jié)合的制度。政治權(quán)利的范圍可以分為兩類，先是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，后是六大政治自由，即言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由。取得國籍的條件有原始國籍和繼有國籍兩種。 在立法會(huì)議員的資格方面，香港有三個(gè)限制條件，即在外國無居留權(quán)、永久居民和中國公民；澳門只有一個(gè)即 澳門永久性居民。 行政長官產(chǎn)生的條件是：年滿 40 周歲，居住連續(xù)滿 20 年的永久性中國公民，但香港特區(qū)還加上在外國無居留權(quán)這一限制條件。 結(jié)合立法法規(guī)定，掌握地方性法規(guī)和 自治條例單行條例的生效程序。 (四 )民族區(qū)域自治制度 民族區(qū)域自治是在單一制條件下建立的，在少數(shù)民族聚居區(qū)建立，自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。這一點(diǎn)內(nèi)容考生應(yīng)當(dāng)掌握?？忌鷳?yīng)當(dāng)明確選舉制度的四個(gè)基本原則的確切含義和內(nèi)容，以及法律確定該原則的意義所在和未來應(yīng)如何完善這些原則。 選舉制度是人民 代表大會(huì)制度中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。 投票選舉。因此未決犯和未剝奪政治權(quán)利的勞改人員仍享有選舉權(quán)，精神病患者也享有選舉權(quán)，但在選舉時(shí)不予登記。 (4)秘密投票原則 我國選舉的民主程序。 (2)平等性原則。 (三 )選舉制度 選舉制度的概念：選舉制度是一國統(tǒng)治階級通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代議機(jī)關(guān)代表與國家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱。 國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān) 由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。社會(huì)主義國家的政權(quán)組織形式都是人民代表制。 社會(huì)主義精神文明建設(shè) 主要內(nèi)容包括教育科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)。我國的自然資源實(shí)行公有制，只有國家和集體才能擁有。 二、國家的基本制度 (上 ) 人民民主專政制度 人民民主專政實(shí)質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政、我國人民民主專政的主要特色是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 憲法規(guī)范具有以下特點(diǎn)：根本性；最高權(quán)威性；原則性；綱領(lǐng)性和相對穩(wěn)定性。 我國沒有憲法判例，也沒有對國際條約 和國際習(xí)慣加以規(guī)定，我國可申請保留。 憲法基本 原則：主權(quán)原則；人權(quán)原則；法治原則；分權(quán)、制衡原則 (權(quán)力制約原則 ) 憲法的作用：確認(rèn)國家權(quán)力的正當(dāng)性和合法性，對國家的統(tǒng)治權(quán)力加以鞏固；為國家公權(quán)劃定界限，起到限制、規(guī)范作用；指引和協(xié)調(diào)作用；評價(jià)和宣傳作用 憲法的淵源和憲法的結(jié)構(gòu) 成文憲法國家，憲法的淵源主要有成文憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、國際條約和國際習(xí)慣等。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。 1993 年：縣級人大任期由 3 年改為 5 年是 1993 年修憲完成的。 新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展： 《共同綱領(lǐng)》具有臨時(shí)憲法的作用。 1931《中華民國訓(xùn)政時(shí)期約法》。 1913《天壇憲草》。 我國：我國憲法的歷史發(fā)展分為舊中國憲法的歷史發(fā)展與新中國憲法的產(chǎn)生與發(fā)展，以及現(xiàn)行憲法的修正。不成文憲法和君主立憲制。 四、大陸法系主要三國的訴訟法 五、大陸法系的特點(diǎn) 制定法為其法律淵源，判例一般不被作為正式法律淵源 (除行政案件外 )； 基本法律一般采用系統(tǒng)的法典形式； 法律的基本結(jié)構(gòu)是在公法和私法的分類基礎(chǔ)上建立的； 法官通常采用的是演繹法； 大陸法系傾向于職權(quán)主義。 (二 )《德國民法典》的特征及影響： (1)法典適應(yīng)壟斷資 本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要．在貫穿資產(chǎn)階級民法基本原則方面有所變化； (2)法典規(guī)定了法人制度。 (2)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)無限制和不可侵犯的原則。 (2)貫穿了資產(chǎn)階級民法原則。 (二 )1946 年日本和平憲法： (1)天皇成為象征性的國家元首。 (4)肯定了拿破侖一世創(chuàng)立的參事院這一國家機(jī)構(gòu)。 1875 年憲法有三個(gè)憲法性文件組成，即《參議院組織法》、《政權(quán)組織法》和《國家政權(quán)機(jī)關(guān)相互關(guān)系法》。 (4)繼續(xù)維護(hù)法國殖民統(tǒng)治。這部憲法以《人權(quán)宣言》為序言，正文由前言和 8 篇組 成。 (3)提出了資產(chǎn)階級法制原則。（看教材） 大 陸 法 系 一、憲法 (一 )法國 1789年《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》。 3．“法官造法”。出庭律師可以在任何法院出庭辯護(hù)。源于 1803 年的“馬布里訴麥迪遜案”中。其中上議院有大法官、前任大法官和法律貴族組成，是實(shí)際上的最高法院；最高法院名為“最高”，卻并非民刑案件的最高審級，它包括上訴法院、高等法院和皇家刑事法院三個(gè)部分。憲法制定后以修正案的形式進(jìn)行修改，前 10 條修正案被稱為“權(quán) 利法案”。衡平法遵循“公平”和“正義”的原則，又稱：“大法官法”。普通法實(shí)行遵循先例原則，判例產(chǎn)生兩種效果：對當(dāng)事人判決的即判力和對以后類似案件 的約束力。羅馬法復(fù)興的意義、影響。 物法：物法是羅馬法的主體和核心。人格由自由權(quán)、身份權(quán)、家族權(quán)構(gòu)成。議會(huì)制定的法律；元老院制定的決議；長官的告示皇帝的敕令；具有法律解答權(quán)的法學(xué)家的解答與著述。 二、 羅馬法的發(fā)展： 市民法和萬民法兩個(gè)法律體系的形成：市民法適用于羅馬市民的法律，萬民法適用于羅馬市民與外 來人以及外來人與外來人之間的法律。 領(lǐng)事裁判權(quán)（確立于《中英五口通商章程及稅則》和《虎門條約》）與觀審和會(huì)審公廨。）和《大清新刑律》（中國歷史上第一部近代意義上的專門刑法典。 （ 1）明：九卿會(huì)審、朝審、大審。唐律中的“立春”后不決死刑，明清的秋審制度皆本源于此。） 二、訴訟制度 西周：（ 1）民事案件為訟，刑事案件為獄；斷獄與聽訟（ 2）五聽 (辭、色、氣、耳、目 )； 五過（惟官、惟反、惟內(nèi)、惟貨、惟來）； 三刺（群臣，官吏，國人。（ 5）明朝在省設(shè)提刑按察司，有權(quán)判處徒刑及以下案件，徒刑以上案件須報(bào)送中央刑部批準(zhǔn)執(zhí)行。（ 3）唐代地方司法機(jī)關(guān)仍由行政長官兼理。此外還有專門的司法機(jī)關(guān)。絕戶繼承主要通過設(shè)立繼承人，有立繼（夫亡妻在，妻子為丈夫立繼）和命繼之分（夫妻俱亡尊長親屬為死者創(chuàng)設(shè)繼承人）。（ 2）婚姻成立的程序：六禮：納采、問名、納吉、納征、請期、親迎。 《大明律》在名例篇中規(guī)定了刑罰從重從新原則。（ 3）凌遲：源于五代的西遼，宋仁宗時(shí)適用凌遲刑，神宗熙寧后成為常刑。（ 2）自首原則（ 3）類推原則（ 4）化外人犯罪 五