【正文】 經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，由其主管部門會(huì)同市規(guī)劃管理部門按照規(guī)定的程序報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后的專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。 第十一條 對(duì)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及特色意圖區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)組織論證并征求公眾意見。 第十四條 建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行審批制的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前參與有關(guān)選址工作。 第十六條 申領(lǐng)選址意見書的一般程序： （一）建設(shè)單位向規(guī)劃管理部門提交申請(qǐng)報(bào)告和必要的圖件，并填寫建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)表；建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行審批制的，還應(yīng)當(dāng)提供已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。 由省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)選址意見書的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 選址意見書的延期期限不得超過6個(gè)月。 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)辦理有關(guān)用地手續(xù)。城市規(guī)劃、 鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。 許昌市城市規(guī)劃區(qū)，包括主城區(qū)和許昌新區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市人民政府公告。 各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)當(dāng) 納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。 第七條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。 許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)所提交的建設(shè)項(xiàng) 目進(jìn)行技術(shù)論證，并提出論證意見，呈報(bào)許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)審定。 許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃的主管部門，負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市）的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 許昌縣人民政府組織編制許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外 許昌縣范圍內(nèi)的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)許昌市人民政府審批。 第十二條 縣（市）的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上級(jí)人民政府審批。 第十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市、縣（人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，審議意見交由本級(jí)人民政府 。 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等建設(shè)的用地布局和建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)的具體安排。 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。 第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 第十一條 許昌市、長(zhǎng)葛市、禹州市城市總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府組織編制，報(bào)省人民政府審批。 許昌縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外本縣行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 長(zhǎng)葛市、禹州市、襄城縣、鄢陵縣政府根據(jù)本縣（市） 實(shí)際，參照設(shè)臵縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)委員會(huì)。 第九條 許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題進(jìn)行評(píng)審決策。 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定城市、鎮(zhèn)、村莊的功能定位，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)和發(fā)展。 第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理。 本細(xì)則所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)工程建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本細(xì)則。 第十九條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，并提交以下圖件： （一）建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表； （二）項(xiàng)目批準(zhǔn)（包括審批、核準(zhǔn)、備案，下同）文件； （三）擬用地范圍的地形圖； （四）依法需要征求意見的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門意見； （五）規(guī)劃管理部門指定的其他圖件。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前20日內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)延期。 選址意見書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目的地址、初步用地范圍和有關(guān)規(guī)劃要求。可行性研究報(bào)告報(bào) 請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有規(guī)劃管理部門的選址意見書。 經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及修建性詳細(xì)規(guī)劃，除涉及國(guó)家秘密的以外，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的確定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定。風(fēng)景名勝區(qū)等特殊地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的審批，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七條 修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)縣人民政府、相關(guān)部門或者建設(shè)單位組織編制，并應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求或者規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。 控制性詳細(xì)規(guī)劃分為總則和執(zhí)行細(xì)則。城市總體規(guī)劃調(diào)整、修訂后或者必須對(duì)分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、修訂的，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。 第二章 城市規(guī)劃的制定 第五條 市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求， 適時(shí)對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或者修訂。 第三條 南京市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。 1998年7月15日市人民政府修訂發(fā)布。 戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃是指為保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的主要工作、人員職責(zé)及具體時(shí)間所進(jìn)行的計(jì)劃和安排。 第四十條 分區(qū)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖件，以及包括相應(yīng)說明的附件。 第三十九條 分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）確定分區(qū)的空間布局、功能分區(qū)、土地使用性質(zhì)和居住人口分布。 （六）確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。 近期建設(shè)規(guī)劃到期時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制新的近期建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。 （七）城市防災(zāi)工程。包括：城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局；城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。 （十七）提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。 （十三）確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)狻⒐?、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。 （九）確定