【正文】 鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。 襄城縣、鄢陵縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報許昌市人民政府審批，并報省人民政府備案。 長葛市、禹州市、襄城縣、鄢陵縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、規(guī)劃部門主管、相關(guān)單位配合、社會公眾參與的工作機制。委員會下設(shè)辦公室，負責日常工作，辦公室設(shè)在許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。 第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查，應(yīng)當建立健全公眾參與制度，充分聽取公眾意見。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，分別納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃管理。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。 本細則所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。 規(guī)劃管理部門應(yīng)當在受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，對符合要求的，提出規(guī)劃設(shè)計要點，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的，該選址意見書自行失效。 建設(shè)單位取得選址意見書后，方可向國土資源管理部門申請建設(shè)用地預審。 第十五條 對下列建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當按照《條例》第二十七條規(guī)定的管理權(quán)限，向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)選址意見書： （一）需征收農(nóng)民集體所有土地的； （二）需編制可行性研究報告的； （三）需改變土地使用性質(zhì)的； （四）位于城市紫線范圍內(nèi)的； （五）其他依法需要申領(lǐng)選址意見書的。 第三章 建設(shè)工程的選址和布局 第十三條 各項建設(shè)工程的選址和布局，必須符合《條例》、本細則以及經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。 規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求開展規(guī)劃編制工作。 第九條 與城市規(guī)劃有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃由其主管部門組織編制，或者由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門組織編制。 城市環(huán)境風貌地段、歷史文化特色地段等特色意圖區(qū)（以下簡稱特色意圖區(qū)）的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃管理部門組織編制，或者由市規(guī)劃管理部門會同區(qū)縣人民政府、相關(guān)部門共同組織編制。 控制性詳細規(guī)劃的調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負責。分區(qū)規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當報市人民政府備案。 城市總體規(guī)劃調(diào)整或者修訂后，相關(guān)城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應(yīng)當進行相應(yīng)的調(diào)整或者修訂。 區(qū)、縣規(guī)劃管理部門按照《條例》及本細則規(guī)定的權(quán)限負責本區(qū)、縣范圍內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。根據(jù)2022年11月15日《南京市人民政府關(guān)于修改〈南京市城市規(guī)劃條例實施細則〉的決定》修訂發(fā)布，自2022年1月1日起施行。 二、戰(zhàn)略規(guī)劃實施的基本步驟 以戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，按不同的部門進行戰(zhàn)略規(guī)劃細化，并制定行動計劃； 以各部門職責分工為基礎(chǔ)，確定不同的行動步驟和主要的負責部門及協(xié)同部門； 向各部門下發(fā)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、實施計劃、分部門執(zhí)行方案、反饋信息表等； 制定保障戰(zhàn)略實施落實的相關(guān)政策； 安排保障戰(zhàn)略實施得以落實的資源； 比照戰(zhàn)略目標實現(xiàn)日期，確定不同的行動步驟的起始時間； 制定保障戰(zhàn)略實施落實的各項轉(zhuǎn)變促成措施； 各部門按照既定方案實施； 向有關(guān)部門反饋執(zhí)行情況； 定期召開會議，傳達執(zhí)行情況； 1協(xié)調(diào)資源，為達成目標努力； 1對戰(zhàn)略實施計劃完成情況進行考核。 第四節(jié) 詳細規(guī)劃 第四十一條 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。 （二）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設(shè)施用地界線和風景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。 第三十七條 近期建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說明的附件。 第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括： （一）確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局。 第三十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當明確綜合交通、環(huán)境保護、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃的`原則。包括：城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護規(guī)定。 （五）城市歷史文化遺產(chǎn)保護。 （三）城市建設(shè)用地。 （十八）確定空間發(fā)展時序，提出規(guī)劃實施步驟、措施和政策建議。 （十四）確定生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標，提出污染控制與治理措施。 （十）確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍（綠線），劃定河湖水面的保護范圍（藍線），確定岸線使用原則。 （六）研究中心城區(qū)空間增長邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍。 （二）預測城市人口規(guī)模。 （六）根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。 （二）確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。 （八）提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標。 （三）分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標。 第四章 城市規(guī)劃編制內(nèi)容 第一節(jié) 城市總體規(guī)劃 第二十八條 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，同時可以對城市遠景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。 歷史文化街區(qū)應(yīng)當編制專門的保護性詳細規(guī)劃。 第二十三條 編制城市分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當依據(jù)已經(jīng)依法批準的城市總體規(guī)劃，對城市土地利用、人口分布和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置做出進一步的安排，對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導性要求。 第二十條 城市總體規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃。 城市詳細規(guī)劃調(diào)整