【正文】 第十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及城市、縣（人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在上報審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議，審議意見交由本級人民政府 。 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等建設的用地布局和建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災的具體安排。 第十二條 縣（市）的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上級人民政府審批。 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。 許昌縣人民政府組織編制許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外 許昌縣范圍內(nèi)的縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報許昌市人民政府審批。 第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 第十一條 許昌市、長葛市、禹州市城市總體規(guī)劃由本級人民政府組織編制，報省人民政府審批。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)及本細則規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 許昌縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責許昌市城市規(guī)劃區(qū)范圍以外本縣行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃的主管部門，負責市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，指導、監(jiān)督各縣（市）的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 長葛市、禹州市、襄城縣、鄢陵縣政府根據(jù)本縣（市） 實際，參照設臵縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會和城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)委員會。 許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)委員會，負責對所提交的建設項 目進行技術(shù)論證，并提出論證意見，呈報許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會審定。 第九條 許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會，負責對許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃重大問題進行評審決策。 第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當科學確定城市、鎮(zhèn)、村莊的功能定位，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進和發(fā)展。 各類城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等應當 納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。 第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃實行統(tǒng)一管理。 許昌市城市規(guī)劃區(qū)，包括主城區(qū)和許昌新區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市人民政府公告。 本細則所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃、 鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項工程建設活動，必須遵守本細則。 建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向國土資源管理部門申請辦理有關(guān)用地手續(xù)。 第十九條 建設單位申領建設用地規(guī)劃許可證時，應當向規(guī)劃管理部門提出申請，并提交以下圖件： （一）建設用地規(guī)劃許可證申請表； （二）項目批準（包括審批、核準、備案，下同）文件； （三）擬用地范圍的地形圖； （四）依法需要征求意見的，應當提供相關(guān)部門意見； （五）規(guī)劃管理部門指定的其他圖件。 選址意見書的延期期限不得超過6個月。確需延期的，建設單位應當在期滿前20日內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請延期。 由省級以上建設行政主管部門核發(fā)選址意見書的項目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 選址意見書的內(nèi)容應當包括建設項目的地址、初步用地范圍和有關(guān)規(guī)劃要求。 第十六條 申領選址意見書的一般程序： （一）建設單位向規(guī)劃管理部門提交申請報告和必要的圖件，并填寫建設項目選址申請表；建設項目依法實行審批制的，還應當提供已批準的項目建議書?？尚行匝芯繄蟾鎴? 請批準時，必須附有規(guī)劃管理部門的選址意見書。 第十四條 建設項目依法實行審批制的，規(guī)劃管理部門應當在立項前參與有關(guān)選址工作。 經(jīng)過批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及修建性詳細規(guī)劃，除涉及國家秘密的以外，規(guī)劃管理部門應當向社會公布。 第十一條 對總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及特色意圖區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，規(guī)劃管理部門應當組織論證并征求公眾意見。規(guī)劃設計單位的確定應當符合國家有關(guān)招投標的規(guī)定。編制專業(yè)規(guī)劃應當遵循相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制規(guī)定，并應當取得市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求，其編制成果經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，由其主管部門會同市規(guī)劃管理部門按照規(guī)定的程序報批，經(jīng)批準后的專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。風景名勝區(qū)等特殊地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃的審批，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八條 市區(qū)、縣域內(nèi)的修建性詳細規(guī)劃分別由市、縣規(guī)劃管理部門審批。 第七條 修建性詳細規(guī)劃由區(qū)縣人民政府、相關(guān)部門或者建設單位組織編制，并應當取得規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃編制技術(shù)要求或者規(guī)劃設計要點。其中，對總則的強制性內(nèi)容進行修訂的，按照原報批程序報批；對總則的非強制性內(nèi)容以及執(zhí)行細則進行調(diào)整的，由規(guī)劃管理部門審批。 控制性詳細規(guī)劃分為總則和執(zhí)行細則。修訂后的分區(qū)規(guī)劃應當按照原報批程序報批。城市總體規(guī)劃調(diào)整、修訂后或者必須對分區(qū)規(guī)劃進行調(diào)整、修訂的，市規(guī)劃管理部門應當組織對分區(qū)規(guī)劃進行相應的調(diào)整或者修訂。調(diào)整或者修訂由原組織編制部門負責。 第二章 城市規(guī)劃的制定 第五條 市規(guī)劃管理部門應當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求， 適時對城市規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整或者修訂。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當配合做好城市規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。 第三條 南京市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃管理的行政主管部門。 2022年2月26日經(jīng)市政府常務會審議通過，自2022年8月1日起實行) 第一章 總 則 第一條 為了加強城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《南京市城市規(guī)劃條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本細則。 1998年7月15日市人民政府修訂發(fā)布。 三、在戰(zhàn)略實施的過程中，均需各部門和公司高級管理層的參與和決策。 戰(zhàn)略實施計劃是指為保障戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，對戰(zhàn)略實施過程中的主要工作、人員職責及具體時間所進行的計劃和安排。 （二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積