【正文】 平?jīng)鍪谐菂^(qū)商業(yè)發(fā)展實(shí)際，在本規(guī)劃的指導(dǎo)下，抓緊制定并實(shí)施計劃，以確保規(guī)劃的順利實(shí)施。強(qiáng)化市場管理，維護(hù)正常經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場秩序和 侵犯消費(fèi)者權(quán)益的不法行為。要加強(qiáng)對商業(yè)規(guī)劃的調(diào)整、監(jiān)督和管理。闡明鼓勵支持與限制發(fā)展的項(xiàng)目，以利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局，防止盲目發(fā)展和惡性競爭。大型倉儲超市只能建在城鄉(xiāng)結(jié)合部。 第 31條 鼓勵多渠道、多形式的投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 要鼓勵多渠道、多種形式投資，改造商業(yè)設(shè)施。改造商業(yè)設(shè)施，改善交通和環(huán)境，為商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。鼓勵重點(diǎn)街（區(qū)）引進(jìn)國外知名商業(yè)企業(yè)。今后十年要大力實(shí)施科教興商戰(zhàn)略，積極推進(jìn)商業(yè)信息化工作，廣泛運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行信息管理。為此，要重點(diǎn)抓好人才的開發(fā)和培訓(xùn)，一方面要積極引進(jìn)人才，另一方面加強(qiáng)對現(xiàn)有人才，特別是商業(yè)人才的培訓(xùn)，舉辦各種培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)現(xiàn)代流通知識，學(xué)習(xí) WTO 規(guī)則和有關(guān)業(yè)務(wù)知識。要制定相應(yīng)的行規(guī)、行約、經(jīng)營規(guī)則等自律性規(guī)章，使各行業(yè)能夠健康的發(fā)展。 第 34條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督、調(diào)控作用 隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，許多行業(yè)管理的自律性、協(xié)調(diào)性、服務(wù)性的職能要由各個行業(yè)協(xié)會或中介組織去完成。實(shí)施科教興商，關(guān)鍵是人才。鼓勵市內(nèi)企業(yè)“走出去”到全國各地和境外發(fā)展。堅(jiān)持對外開放與對內(nèi)開放并舉，“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，努力提高商業(yè)吸引外資的質(zhì)量和水平。對于商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如重要商品儲備設(shè)施、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型三方物流配送中心、市場信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)平臺的建設(shè)，政府要實(shí)行政策傾斜，給予 一定的支持。凡在本市興建 5000平米以上商業(yè)設(shè)施，都要實(shí)行聽證 制度。城市商業(yè)中心嚴(yán)禁“占街為市”的攤販（報刊亭、電話亭除外）。建立項(xiàng)目可行性論證和對城市環(huán)境影響的評價機(jī)制，防止污染，保護(hù)環(huán)境。加強(qiáng) — 37 — 本市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、管理，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理，方便居民生活。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品和重要商品的流通管理，建立以食品、日用品為主的流通安全體系。為此要高度重視商業(yè)的發(fā)展。在城區(qū)要實(shí)行品牌經(jīng)營，高中低檔結(jié)合，以高中檔為主。 第 25條 大型超市 配置原則 — 35 — 一般設(shè)置在各級商業(yè)中心、城郊結(jié)合部、交通要道及大型居 住區(qū)內(nèi)，輻射半徑 2 公里以上，目標(biāo)客戶以居民、流動顧客為主。 第 23條 購物中心 配置原則 市級商業(yè)中心和區(qū)域級商業(yè)中心各設(shè)置一個購物中心，目標(biāo)顧客為當(dāng)?shù)鼐幼∪丝谝约拜椛鋮^(qū)內(nèi)的人口。 規(guī)劃在不斷提升現(xiàn)有賓館（飯店）的檔次的基礎(chǔ)上，到 2020年，新增四星級賓館 2 家，新建、改建三星級賓館 5 家；遠(yuǎn)期至2020 年，使平?jīng)鍪谐菂^(qū)四星級以上賓館達(dá)到 35 家，三星級賓館（飯店） 8 家，使平?jīng)鍪谐菂^(qū)賓館（飯店）業(yè)的規(guī)模和檔次都有較大的提高，并基本能夠適應(yīng)對外開放及旅游業(yè)發(fā)展的需要。要對健身、休閑、美容院、洗浴中心，各類迪廳、歌廳、卡吧、酒吧、茶吧、健身等規(guī)范化管理，推進(jìn)休閑、體育、文化等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。同時，還要發(fā)展大眾化餐飲，風(fēng)味小吃，快餐，家常菜，送餐服務(wù)。規(guī)劃到 2020 年建 5000 平方米以上連鎖配送中心1 個，連鎖經(jīng)營零售額占社會消費(fèi)品零售總額的 15％以上。 積極推進(jìn)超市和餐飲，生活服務(wù)業(yè)連鎖向社區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)每個社區(qū)都有一個小型綜合超市和幾家餐飲服務(wù)連鎖店。 引導(dǎo)物流企業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合，提高物流配送的效率和擴(kuò)大應(yīng)用空間。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建商業(yè)地理信息系統(tǒng)，一方面為政府有關(guān)部門提供商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所在位置、經(jīng)營范圍、經(jīng)營面積、職工人數(shù)、營業(yè)收入等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)行動態(tài)管理。 東部物流園區(qū)。位于西郊金江名都附近。 新建的專業(yè)市場（ 16個） A、農(nóng)副產(chǎn)品市場： 名稱 位置 規(guī)模（平米） 經(jīng)營范圍 新湖綜合市場 山莊坑 副食品 牛羊禽交易市場 十里鋪 牛羊禽 南環(huán) 路果菜市場 南環(huán)路中段 果菜 生豬交易市場 趙堡村 生豬 西郊果菜批發(fā)市場 紅峰廠橋頭 水果蔬菜 牛羊肉批發(fā)市場 十里鋪 牛羊肉 豬肉批發(fā)市場 南環(huán)路 豬肉 畜產(chǎn)品交易市場 十里鋪 畜產(chǎn)品 糧油批發(fā)市場 四十里鋪 糧油 B、日用消費(fèi)品市場： 名稱 位置 規(guī)模（平米） 經(jīng)營范圍 糖酒批發(fā)市場 西大街糖酒大廈 糖酒 圖書音像制品市場 人民廣場 圖書音像制品 C、其他交易市場 名稱 位置 規(guī)模（平米） 經(jīng)營范圍 東郊花卉市場 寶塔南路 花卉魚鳥 西郊花卉市場 二天門林果 中心 花卉魚鳥 高科技產(chǎn)品市場 雙橋路 高科技產(chǎn)品 古玩字畫市場 隍廟 古玩字畫 旅游商品市場 公園路 旅游商品 — 29 — 第 17 條 物流園區(qū) 現(xiàn)狀：目前平?jīng)鍪谐菂^(qū)尚沒有物流園區(qū)，這與把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為甘肅東部的商業(yè)中心的戰(zhàn)略很不適應(yīng)。 。 建設(shè)要求 以草畜、果菜、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，對現(xiàn)有市場進(jìn)行必要的重組和改造，重點(diǎn)培育檔次高、規(guī)模大、輻射強(qiáng)、有鮮明特色的各類專業(yè)市場及便民市場。應(yīng)布置超市、便利店、快餐店、書店、電腦商店等設(shè)施，以滿足不同消費(fèi)層次的需要。西段（西新橋以西）以金江名都為 中心，建一條以工貿(mào)、旅游商品為主的特色商業(yè)街。 崆峒大道商業(yè)街 在崆峒大道兩側(cè)依托人流聚集區(qū)分三段建設(shè)。 柳樹街民族風(fēng)情商業(yè)街 以體現(xiàn)民族風(fēng)情和平?jīng)鎏厣唐窞橹?，功能定位為購物、餐飲、休閑、金融和生活服務(wù)業(yè)等。 廣成路商業(yè)街 廣成路商業(yè)街，地處規(guī)劃中的居住區(qū)內(nèi)，考慮到 該居住區(qū)未來入住的人口將以青年人和受教育程度較高的公務(wù)員和公司職員為主，該商業(yè)街定位為滿足居民區(qū)日常生活品購置和休閑需要的商業(yè)街區(qū)。 解放路商業(yè)街 解放路商業(yè)街是平?jīng)鍪袞|部的老商業(yè)街，改造的重點(diǎn)是在現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，改善購物環(huán)境，根據(jù)目標(biāo)顧客的需要，經(jīng)營滿足居民日常生活的大眾化商品的重要商業(yè)街。 南門巷美食街 南門巷已經(jīng)聚集了眾多餐飲網(wǎng)點(diǎn)，餐飲文化在這里已經(jīng)形成了氣候。 遠(yuǎn)期建設(shè)的商業(yè)街：涇河北路、涇河風(fēng)情大道、太統(tǒng)路、西環(huán)路、東環(huán)路、南環(huán)路。 商業(yè)街總體布局 在平?jīng)鍪谐鞘幸?guī)劃區(qū)范圍規(guī)劃 19 條商業(yè)街，分為近期改造， — 21 — 近期新建和遠(yuǎn)期新建三類。各類型特色的商店應(yīng)有機(jī)的結(jié)合在一起，以利于發(fā)揮出整體效益。同時，規(guī)劃建設(shè)要重視周邊路網(wǎng)和靜態(tài)交通設(shè)施（停車場）北部 暖泉居住區(qū)、桃園居住區(qū)、鐵路新村、隴翠小區(qū)、新民花園、北后街小區(qū)、望臺小區(qū)、北大路小區(qū)、涇河北路小區(qū)等 西部 金江小區(qū)、東運(yùn)集團(tuán)居住區(qū)、電力小區(qū)、新湖花園、集賢小區(qū)、天門花園、利民苑、天通苑、西景小區(qū)、天門苑、梅苑等 南部 錦華家園、陽光花園、聚賢嘉苑、市直小區(qū)、萬安門小區(qū)、南苑小區(qū)等 東部 電廠福利區(qū)等 — 20 — 的建設(shè)，以使客流能方便集聚和疏散，并且不影響城市的整體交通運(yùn)行。 新增崆峒鎮(zhèn)、萬安門、聚賢嘉苑、新湖小區(qū)、二十里鋪北大路小區(qū)、涇河北路等 7 個社區(qū)商業(yè)中心，使得社區(qū)商業(yè)的發(fā)展?jié)M足平?jīng)鍪谐菂^(qū)居住區(qū)、居住小區(qū)不斷發(fā)展的需要。每個社區(qū)商業(yè)中心的配套設(shè)施是： 1 家綜合超市，以經(jīng)營生鮮食品、日用雜品、小百貨等日常生活用品為主，兼營生活服務(wù)項(xiàng)目；其他的小型店鋪，營業(yè)面積一般在 50100 平米，服務(wù)項(xiàng)目有小日用百貨、音像店、洗衣店、食品超市、美容美發(fā)店、餐飲店、銀行、郵局 等，營業(yè)面積在 1500 平米左右。盡量避免重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，為社會節(jié)約寶貴資源。社區(qū)商業(yè)主體特別是污染和噪音嚴(yán)重擾民的設(shè)施必須與住宅分離。 居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施控制指標(biāo) 居住區(qū) 小區(qū) 組團(tuán) 總 指 標(biāo) 建筑面積 用地面積 建筑面積 用地面積 建筑面積 用地面積 1605 2700 2065 4680 11762102 12823334 363854 5021070 商業(yè)服務(wù) 700910 600940 450570 100600 150370 100 400 居住區(qū) 小區(qū) 組團(tuán) 戶數(shù)（戶） 1000015000 2020 4000 300 700 人口（人） 30000 50000 7000 15000 1000 3000 單位：平方米 /千人 表 1 — 17 — 人口規(guī)模與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置對應(yīng)關(guān)系 人口規(guī)模 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置要求 2020 人 設(shè)置便利店、生鮮食品店、書報亭、醫(yī)藥店、餐飲店等網(wǎng)點(diǎn) 5000 人 增設(shè)綜合超市、服務(wù)類店鋪 2 萬人 增設(shè)中型超市、生鮮肉菜超市、各類專業(yè)店 1 （服裝、醫(yī)藥、家電、書店等）、餐飲店 5 萬人 增設(shè)社區(qū)型綜合超市、生鮮肉菜超市、各類專業(yè)店 （服裝、醫(yī)藥、家電、書店、維修店、家政服務(wù)店、洗衣店等）、餐