【正文】 尚無明確規(guī)定，金業(yè)改制后，處境十分艱難，我們在一家企業(yè)園查時，該企業(yè)的一位處長說：“企業(yè)不像機關，企業(yè)是以生產(chǎn)為經(jīng)營中心，沒有必要設立黨組織“。企業(yè)改制后。但撒銷后，黨員教育管理和職工的思想政治工作誰來負貴？不得已，只好要求他們先做好穩(wěn)定工作，解決問題，后撒黨組織。蒸湘區(qū)沒有接受其覺組織關系，導致黨組織活動無法開展。公安局抓人時。意見也較大三是黨責收邀面臨活多問題，部分企業(yè)沒有按標準收黨費。黨組織在這些企業(yè)思想政治工作竭化由于金業(yè)效益不景氣，思想政泊工作缺乏必要的經(jīng)費，黨酞黨刊無法訂間，想上黨提找不貨料，思想政泊工作缺乏有效載體，大多數(shù)困難企業(yè)工的業(yè)余文化生活單調，導致黨組織凝聚力和向心力明顯減弱同時，年青人的價值取向從重政治轉向重經(jīng)濟，從重本本轉向重實際，這種狀況如不染劑改香，將企業(yè)黨員隊伍出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象5，全業(yè)黨務干部處境難，待遇不留人，調查中，有一位老支匯書記這樣說：“青春獻給黨，老來無人養(yǎng)，先想率兒子，兒子也下崗“，另有一位政工干部說：“十年經(jīng)理路路通年供銷成富，十年技術成高工，十年政工一場空”，反胰出企業(yè)黨務干部處境不好，缺應有的地位，沒有相應的待遇，普有一種失落?！饵h章》賦予企業(yè)黨組織的職權也就十分有限。特別是改后的企業(yè)，根據(jù)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立起法人治理結構，全業(yè)原有的黨政工“三架馬車“的管理格同不復存在，客觀上造成全業(yè)黨組織領導地位和政治核心作用的削弱，全業(yè)領導由對上級和組織的負責轉變?yōu)閷Τ鋈撕凸擅竦呢撠?，對不是共產(chǎn)黨員的經(jīng)營者，黨紀的束縛也無法實能，企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用在客觀上受了影響，改制后企業(yè)的職工特別是黨員職工在身份上由過去的“全民固定工轉為“合同工“ 在感情上由“為黨和國家作貢款”轉為“出資人打工”，心理失衡，企業(yè)黨組織要求黨員發(fā)揮先鋒模范作用，組織發(fā)動職工開展各種活動的一般性號召，難免有些蒼白無力 ②經(jīng)濟根潭。全業(yè)經(jīng)濟上不去，沒有錢，職工工資都發(fā)不出，生活因難，黨建工作失去了物展基礎，必然難有作為。一些人留戀歷史，留戀過去仍然是習慣思維，傳繞觀念，難以從歷史中走出來，圍對改革的新形勢和市場竟爭中出現(xiàn)的新情況，束手無策，無所適從 從主觀上看，主要是兩個方而：認識上的滑后，黨組織在國有全業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，中央早有明確規(guī)定。持這種觀點的主要是企業(yè)的一些經(jīng)營管理人員。三是“可有可無論?？隙嗥髽I(yè)竟組織仍然只會用形式單一、內容空制的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育，或者簡單以罰代管。突出不緊密。在全業(yè)重大經(jīng)營活動和人事調整中，很難聽黨組織的聲音，看黨組織的工作，體現(xiàn)黨組織的作用，有的企業(yè)黨委陷入覺只管黨，就黨逮抓黨建的自我循環(huán)之中：有的企業(yè)行政和竟委各把一攤，將經(jīng)濟工作與黨建工作分工分家：有的測完全陷入經(jīng)濟工作的具體事物中，削和淡化了黨的自身建設。有的雖然在形式上實現(xiàn)了“雙向進入、交叉任職”，但實質上覺委會與公司法人治理結構井沒有做有機融合的企業(yè)董事長和黨委書記雖然由一人擔任，但在工作中卻多是以董事長身份出現(xiàn)，偏重生的同題沒有得很好的解決。在實隨經(jīng)濟結構調整過程中，國家要對那些浪費資湖，技術落后，污染嚴重，不具備安全生產(chǎn)條件，產(chǎn)品沒有市場，長期號面又團虧無甲的企業(yè)，實菌關閉硫產(chǎn)，F(xiàn)隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公平竟爭，優(yōu)勝劣法機制的逐步建立，勢企業(yè)將退出市場，這些企業(yè)改革，調整和穩(wěn)定的工作，都需要企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領導和組織實菌如果沒有企業(yè)黨阻織的有效工作。及時進行組建，改，同時，全業(yè)條件成熟的 的情況及時建 立黨組織，要防止因企業(yè)改制而隨意撤銷黨組織和出現(xiàn)“有黨員無組織，有組織無上級的現(xiàn)象。金業(yè) 職責，保證竟員的組織不，黨的工作不停，加強思想政治工作，保證企業(yè)改削工作順利施。應將組織關系遷至新就業(yè)單位黨組織，離體干向比較集中的，黨組織可為這些 辦理黨組織關系集體移交，同時為接收地黨組織提供覺員的基本情況（包括姓名，年齡、性別，黨內原任職務，詳組居住地址、聯(lián)系電話和個人在單位的表現(xiàn)等遷入單位黨組織要及時將遷入黨員編入黨支部，加強對遷入黨員的教育和管理工作，任何單位和個人不得倍故拖延轉移或拒絕接受黨員組織關系。連組織生活，或不做黨組織分配工作的，應按《黨章》的有關規(guī)定嚴肅處理隸屬關系的調整工作，接轉 接，確保黨組織隸屬關系和覺員組織關系接轉的正常進行，接轉雙方黨組紙無法達成一致意見時，市委 三）要面化管理，健全黨員 度。要嚴格按標準收覺費。教育黨員堅定共產(chǎn)主義的理塑信念，帶頭維護和國家的利益，帶頭遵紀守法，要加強對覺員的文化技術培，教育黨員帶頭學文化，學技術。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構，按困穩(wěn)定隊伍優(yōu)化結構，提高素質的要求，加圖黨務政工隊伍建設。企業(yè)主管單位黨組織，企業(yè)黨組織和多鎮(zhèn)，街近黨委要具體落實，任何單位都不輕視，排擠改制重組，關停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任利借口指飽接納逡安置這些黨員，要加溫論宦傳和引導，加大對會業(yè)黨建工作成效，經(jīng)驗和先進肉型的宣傳力度，為開展企業(yè)覺鍵工作營造良好的肉論缸圍 。要明責任。四是要結合實際，積極開展各種組織活動，增強黨組織的凝聚力和向心力。外出液動覺員如有特殊情況不能目來，可委托黨員和家屬代為交納，不能無故拖欠。對長出流動黨員除了發(fā)放液動黨 還可采取簽訂責任狀的 進行管理，進一步明確外出黨員的權利和義務。應在規(guī)定的時間內持組織關系分配的工作。待 企業(yè)黨組織隸屬關系調整以系統(tǒng)為單位述行，二要及時妥善地做好覺員組織關系的轉接F。有利于全業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革 貝人數(shù)少的全業(yè)，其黨組織可以由企業(yè)所在街道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織管理，實行跨地區(qū)崔并，聯(lián)合市區(qū)要相應成立民背企業(yè)工委，負責轄區(qū)內民營企業(yè)覺組織的管理，所屬企業(yè)改制工作基本完成后，由系統(tǒng)黨工委及時與組織部聯(lián)系，并由市委（縣、市、區(qū)委）姐織部牽頭，會問有關部門協(xié)商確定。各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織，要按圖新屆中央政治國常委會議提出的對工作和生活遇智時圍難的菲眾要格外關注，重點幫助的要求，以深厚的感情，良好的作風做好群眾工作，把黨的路線方針政策貫徹企業(yè)各項工作中去，把黨和政府對肌工群眾的關懷真正落實處，進一步密切黨群，干群關系，為推進改革，促進發(fā)展、護穩(wěn)定莫定豎實的群眾基礎 （二）要規(guī)范設置，切實理廂企業(yè)黨組織隸屬關系隨著國有企業(yè)改制工作的深入，企業(yè)黨組織的隸屬管理出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去行政歸屬維系的黨組織隸屬關系和條塊管理格局被逐漸打破，漪行業(yè)，跨深門，跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設置提出了新的要求，在企業(yè)改制過程中，由于黨組織設置和調整相對港后，使有的企業(yè)覺組織領導關系不明確，有的覺員未能及時轉移黨員組織關系，為進一步規(guī)范國有企業(yè)黨組織關系管理工作，保證國有。以及交叉比例多少合適，尚缺乏規(guī)范的要求和科學的界交叉任職的黨委成員如何在重大問題決策以及生產(chǎn)經(jīng)普過程中貫徹黨委的意圖，切實履行保證，監(jiān)督的職責，還缺少應有的制度安排和操作規(guī)進國有企業(yè)黨建工作的建 一）要深化認識，切實增強做好國有企業(yè)黨建工作的任感和緊追感，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟結構的重要組成部分，是建設有中國特色社會主義的經(jīng)濟基礎，做好國有企業(yè)黨建工作對促進企業(yè)和社會的改革發(fā)展穩(wěn)定，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，近幾年來市各級黨組織認真貫徹中央和省，市委關于加強國有企業(yè)覺建工作的有關精律，緊緊圍繞國有金重改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極探索，努力實踐，做了大量的卓有成效的工作，實現(xiàn)了 “兩個保“的目標，一批難企業(yè)通過幾年的努力已經(jīng)走出困境，重新煥發(fā)出生機和活力但是，我們也應該清醒越看，目的我市一些國有企業(yè)雖然已經(jīng)很困，還沒有完全脫險，特別是仍有相當一部分國有大中型企業(yè)處境還十分艱難，特別是全市國企改制攻堅仗已經(jīng)打響，對此，我們必須從講政治，請大局。從，服務于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不少金業(yè)在這方面辦法不多，還沒有在黨的建設上走出一條不犒政治運動，而靠改革和法制建設的新路子老的一套辦法、手段、載體不靈，新的辦法，于段，載體不明，這讓相當一部分盒業(yè)黨委書記感無可奈何。不少企業(yè)在“結合”的關鍵環(huán)節(jié)上處理不當。問卷調查顯示，對當前企業(yè)黨組織工作內容、活動方式和工作方法有效性的評價有%的回答“三會一課“有必要，面回答應做好職工思想政治工作的占%，答應開展多種形式的全業(yè)文化生活的占%。有的認為黨組織沒有存在的必要。認為改革把企業(yè)黨組織的地位。從認識上看，主要存在法經(jīng)營，圍章納稅，對資本負責。從已改制企業(yè)的情況看，情況好的設一個政治工作部，一般多在工會或辦公室，人事部門里找一兩個人代管，正常工作時內黨建活動的組織也比過去 %歷史過去，即之導，化時有（體）合業(yè)也不 個年代里，黨的影響和威力無處不在，人們慕。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟激烈的竟爭中由千要發(fā)展全業(yè)，整負擔離退體人員的工資等等，背負沉重的包被，難以適應市場的變化許多有企業(yè)是慘淡經(jīng)營。這種有限的職權和日標的不同，必然導致企業(yè)黨建工作的艱難處境，另一方面。導致企業(yè)務干部流失嚴重 ）體制根源，一方面，企業(yè)覺組織的職權十分有限。如市燈泡廠對下崗黨員只能統(tǒng)一規(guī)定按每人每月元繳納黨費：有的困難企業(yè)黨員長期沒有繳納覺費。公安局還不阻意向一級組織透露相關情況，單位覺組織握情況后才技程序開除了其黨箱。比如，市電規(guī)廠和燃氣公司改制前覺組織隸屬于市委和市建設同黨委，這兩家企業(yè)被金果賣業(yè)有限公司兼井后，黨組織隸屬關系沒有過摸底，有個企業(yè)黨委超期沒有換屆，有的企業(yè)無法將下崗和離退體黨員召齊符合規(guī)定的黨員人數(shù)，申請換屆請