【正文】 示報(bào)告難以批準(zhǔn)：有的企業(yè)擔(dān)心集聚所有黨員開會(huì)，有可能偏離換屆主題，怕大家提出補(bǔ)發(fā)工資。二是部分改制企業(yè)沒有成立新的黨組織。比如川口的礦破產(chǎn)后，企業(yè)遺留的矛盾和問題比較多，黨員和職工省總公司多次上訪，行政一把手已安排新的單位工作，黨委書記沒有安排，想早點(diǎn)配身。如燈泡關(guān)閉停產(chǎn)后，整體相憑給廣東私人老板后，經(jīng)多次做工作，老板堅(jiān)決不同意成立黨組織，其上崗的數(shù)十名黨員由燈泡廠留守處黨委哲時(shí)管理，由于得不老板的配合，加上經(jīng)密無來源各項(xiàng)活動(dòng)的開展較為被動(dòng)。隨著國(guó)有資本的退出和非國(guó)有資本的進(jìn)入，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性的變化，在企業(yè)以追求最大利潤(rùn)為目標(biāo)的情況下，覺組織在分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊起來。將黨管干部的意圖淘其中：車江銅礦黨委每年底要對(duì)中層干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，實(shí)行末位詢汰制。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，去年能按時(shí)足額激納黨費(fèi)的職工黨員占%，下崗、離退體工覺員黨費(fèi)收激率也達(dá)%以上。二是創(chuàng)新了覺員發(fā)展工作制度。在探素思想政治工作的方式創(chuàng)上，衡陽電纜廠黨委提出了思想政治工作要圍繞“深，滲，樹，轉(zhuǎn)，話”五個(gè)字下功夫，具有一定的創(chuàng)新性和實(shí)效性。此外，廣大下向黨員能夠自力更生，千方百計(jì)詩找再就業(yè)機(jī)會(huì)，努力減輕社會(huì)壓力，為沿護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了責(zé)獻(xiàn)，市百貨文化總公司的下崗職工黨在下崗職工黨支部的助下，基本上實(shí)醫(yī)了丙就業(yè)，為全市下崗肌工黨員起了根好的范帶頭作用 四）黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)得了一定的創(chuàng)新，一是創(chuàng)新了黨組織教有管理的內(nèi)容和方式，在教育管理內(nèi)容上，主要是聚抓了思想政治工作，同時(shí)，作為思想政治工作的延伸，各單位黨組織在精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)方面也下了不少功大，在教育管理的方式上，由原來的僅執(zhí)行上級(jí)指令性任務(wù)的執(zhí)行型”向“主動(dòng)參與型”轉(zhuǎn)變，由注重政治思想工作的“聲勢(shì)型肖注重工作實(shí)際效果的“實(shí)效型”轉(zhuǎn)變。盡管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和穩(wěn)定難處多，職工生活圍難，但不少黨員始終沒有忘記自己的義務(wù)，在不同的崗位和領(lǐng)域發(fā)揮看共產(chǎn)黨員應(yīng)有的作用，一方面，們愛崗酸業(yè)，一如筐往，如市燈泡廠黨委書記劉浩，并州任廣黨要書說務(wù)，在每不華公司業(yè)上用解的情況下，他了各種壓力，據(jù)理力爭(zhēng)，在新設(shè)公司成立了3個(gè)覺支，選舉了支深書記，并開展了一系列的組織活動(dòng)，使公司黨員在促進(jìn)企業(yè)發(fā)屬上發(fā)揮了先鋒模范作用，潮南外運(yùn)衡陽公司黨員劉相同志，避體以后，因其技術(shù)過硬被公司返聘回修理廠工作，這個(gè)同志工作責(zé)任心和事業(yè)心表現(xiàn)非常出色，被樹為全公司堂員職工學(xué)習(xí)的榜樣，另一方面，廣大黨員面對(duì)企業(yè)改制個(gè)人何處何從等關(guān)系切身利益的題，能從大局出發(fā)，做組然處之，努力護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是黨務(wù)人員遍得了精簡(jiǎn)，出現(xiàn)了“兩少”的情況即黨務(wù)工作者總體數(shù)量在減少，每個(gè)企業(yè)的政工干一般由原來的67名減少目前的2名：專職的黨務(wù)工作者數(shù)量也在減少，一個(gè)企業(yè)一般只有1名專職政工干部，較大的企業(yè)也只有23名專職政工干留，黨委書記一酸由單位的副職兼任，從而縮堿了生產(chǎn)性部門所占人員編制。帶領(lǐng)全廠黨員耐心致地做大家的思想政治工作，在后來召開的職代會(huì)上，名職工代表有名同意企業(yè)改制。三是各企業(yè)竟組織始終堅(jiān)持把服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)黨組織政治思想工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的沖突。同時(shí)，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)的制度保障。（4）企業(yè)黨員的構(gòu)成情況：共有黨員名，其中在崗黨員名，下崗員名，離退體黨員名：黨員年齡結(jié)構(gòu)方面，30歲以下黨員名，3145歲黨員名，46黨員名，60歲以上覺員名；黨員文化程度方面，小學(xué)文化程度黨員名，初中文化程度黨員名，高中，中專文化程度黨員名。通過調(diào)查研究，基本掌握狀，找出了存在的問題及原因，提出了改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的建議黨建工作基本情況 抽樣統(tǒng)計(jì)家全業(yè)，具體情況如下：（1）基本情況，共有職工人，其中在崗職工人，下崗職工人，離休職工人：家企業(yè)。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，要立足于為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證，要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，建立健全流動(dòng)黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報(bào)制度等。隨著國(guó)有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。 黨建工作方法創(chuàng)新不夠強(qiáng)。隨著國(guó)有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。各級(jí)團(tuán)組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等開展了一系列主題活動(dòng)，組織青年突擊隊(duì)等積極應(yīng)對(duì)企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。各級(jí)黨組織緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，以爭(zhēng)做四強(qiáng)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)四優(yōu)共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在全體黨員中大力開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，踐行以人為本，執(zhí)政為民理念。各單位結(jié)合實(shí)際，結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動(dòng)，有力推動(dòng)了企業(yè)中心工作。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，深化黨員素質(zhì)工程，嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度和三會(huì)一課制度，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。 不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級(jí)黨組織重視加強(qiáng)理論武裝，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員教育培訓(xùn)制度，開展了多種形式的黨員培訓(xùn)和素質(zhì)提升活動(dòng)。其余31個(gè)企業(yè)僅有個(gè)別黨員或沒有黨員，不具備組建條件。對(duì)于流動(dòng)黨員找不組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織活動(dòng)等相關(guān)問題，要盡快與相關(guān)社區(qū)協(xié)調(diào)，進(jìn)行黨員屬地化管理。 (五)在把握重點(diǎn)，解決難點(diǎn)上進(jìn)一步思考。在確定用人標(biāo)準(zhǔn)、推薦人選、組織考察、完善評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方面有所作為。 在活動(dòng)內(nèi)容上要堅(jiān)持有效性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作更緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進(jìn)一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。二是出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見，進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對(duì)改制過程中的企業(yè)黨組織的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行具體規(guī)定，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。 (一)在提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想上進(jìn)一步深化。同時(shí)，因?yàn)槔щy企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，更造成困難企業(yè)的黨員人才隊(duì)伍建設(shè)陷入惡性循環(huán)，個(gè)別國(guó)有企業(yè)多年來未招收新員工，企業(yè)人員老齡化嚴(yán)重，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。從發(fā)展水平上看，中央企業(yè)所屬公司考核體系、管理手段、宣傳手段等普遍高于地方企業(yè)。 總體看，目前國(guó)有企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少。部分下崗黨員長(zhǎng)期外出打工，不與組織聯(lián)系，不過組織生活，不參加組織學(xué)習(xí)，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。 一是思想工作難。企業(yè)黨組織和法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系尚在磨合之中，在企業(yè)董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)理層執(zhí)行的公司運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，企業(yè)黨組織作用底如何發(fā)揮，在實(shí)踐中不好把握，參與決策的方法難掌握。 二、我市國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的主要問題 從調(diào)研情況看，我市國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用方面雖然取得可喜成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，我市國(guó)有企業(yè)黨建工作正面臨著一系列新的困惑和難題。2005年，xx頂上房產(chǎn)公司與原企業(yè)主要負(fù)責(zé)人勾結(jié)，通過騙取銀行貸款，收購企業(yè)股份，帶來巨大金融風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)穩(wěn)定壓力。在“”特大地震發(fā)生后，各級(jí)黨組織沖鋒在前，組織企業(yè)干部職工深入開展災(zāi)后自救和恢復(fù)重建。 中國(guó)電信四川xx分公司建立了學(xué)習(xí)、服務(wù)承諾制、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、述職述廉、廠務(wù)公開、總經(jīng)理與員工面對(duì)面溝通談心等制度。各企業(yè)每年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心開展的“三高一流”(黨員思想覺悟高于一般群眾、黨員工作技能高于一般群眾、黨員工作業(yè)績(jī)高于一般群眾、打造一流的黨員隊(duì)伍)、“黨員示范崗”、“黨員示范車”等活動(dòng)，突出了黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建功立業(yè)這一主題，使黨組織的政治核心作用在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中得提升。 二是把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步作為工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的明顯提高，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。 (二)在堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為核心，探索國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式上有新進(jìn)步。全市國(guó)有股份制公司普遍建立董事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)及黨政領(lǐng)導(dǎo)日常工作溝通和情況通報(bào)等會(huì)議制度，為黨組織參與重大問題決策提供了制度保障。 二是健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法，不斷健全完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。 近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我市國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢(shì)，積極探索加強(qiáng)和改革國(guó)有企業(yè)黨建工作的思路和對(duì)策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用等方面取得了一定成效。 截止2008年12月底,市本級(jí)國(guó)有企業(yè)共有11家，其中：市本級(jí)國(guó)有企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)2戶(xx市供排水公司、市糧油購銷儲(chǔ)備公司)，國(guó)有獨(dú)資公司4戶(xx市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司、xx市企業(yè)擔(dān)保有限公司、xx市傳媒有限責(zé)任公司和新成立的xx市發(fā)展投資公司)，國(guó)有控股公司2戶(四川蜀通運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司、xx新世紀(jì)廣電網(wǎng)絡(luò)公司)，國(guó)有參股公司3戶(xx電力集團(tuán)股份有限公司、xx市商業(yè)銀行、xx市天力機(jī)械集