全國(guó)道路運(yùn)輸座談會(huì)省交通運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)發(fā)言定稿-wenkub
2022-08-22 10:16:37 本頁(yè)面
【正文】 車輛 310 輛，做到了接到緊急救援電話后，國(guó)省干線公路上可在 小時(shí)內(nèi)到達(dá)，市域內(nèi)可在 1 小時(shí)到達(dá)。北京軍區(qū)已在華北地區(qū)推廣 XX 經(jīng)驗(yàn)。 道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系逐步完善 重點(diǎn)建立了三個(gè)體系。 城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化成效明顯 目前，我省 96 個(gè)縣市（不包括市轄區(qū)）中有 67 個(gè)實(shí)行了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理體制，占到 2/3。道路運(yùn)輸對(duì)全省 GDP 貢獻(xiàn)率為 %，提供就業(yè)崗位 70 萬(wàn)個(gè)，占到全社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的 %。全省有機(jī)動(dòng)車維修廠家6305 戶，駕駛員培訓(xùn)學(xué)校 175 所。這次會(huì)議對(duì)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搞好道路運(yùn)輸管理工作，推進(jìn)創(chuàng)新型交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)，具有十分重要的意義。 一、 XX省道路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及思路 首先，借此機(jī)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)一下 XX 省的道路運(yùn)輸發(fā) 展和管理情況。全省運(yùn)管人員 萬(wàn)人，全行業(yè)從業(yè)人員近 70 萬(wàn)人。 （二）主要工作 近年來(lái)，隨著 XX 道路運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展，我省運(yùn)輸管理工作步入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，特別是今年以來(lái)，在交通部的指導(dǎo)與關(guān)心下，我們創(chuàng)新思路，按照 “先有作為、后有地位，有了地位才有更大作為”的理念，重點(diǎn)開(kāi)展了下面幾項(xiàng)工作，取得了明顯成效： 農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)取得了重大進(jìn)展 村村通客車工程 列入了省政府為民辦的實(shí)事之一。我省晉城市已成建制將公交客運(yùn)移交交通部門(mén)管理，長(zhǎng)治市有 11 個(gè)縣（市區(qū)）實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化管理。 一是在全國(guó)首家建立了戰(zhàn)略物資運(yùn)輸保障體系。 二是建立了旅客運(yùn)輸保障體系。 道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng) 一是建立了與公安交警、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、財(cái)政、物價(jià)、糾風(fēng)辦等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管和互通信息機(jī)制，開(kāi)展了打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)百日專項(xiàng)稽查行動(dòng)。 三是建立了每月一次的行政首長(zhǎng)接待日制度。 “ 1546”工程，即建設(shè)“一個(gè)體系”，健全“五大網(wǎng)絡(luò)”，致力“四個(gè)推進(jìn)”，抓好“六項(xiàng)工作”。 抓好“ 六項(xiàng)工作”，即繼續(xù)抓好以村村通客車工程為基礎(chǔ)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；抓好現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與客貨運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)；抓好客貨運(yùn)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立和完善道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；深化運(yùn)管體制改革；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 （二） 存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議 戰(zhàn)略部署缺乏系統(tǒng)發(fā)展觀，站場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后 多年來(lái)，各級(jí)政府高度重視道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路里程持續(xù)增加，技術(shù)等級(jí)不斷提高，但比較而言對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展重視不夠，在發(fā)展思路、規(guī)劃和工作部署、建設(shè)重點(diǎn)等方面都忽視了路、站、運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，沒(méi)有做到公路建設(shè)和道路運(yùn)輸并舉、和站場(chǎng)建設(shè)并舉。將以前用于公路建設(shè)的客運(yùn)附加費(fèi)逐步返還并全額用于客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)；二是出臺(tái)站運(yùn)分離的指導(dǎo)性文件，象鐵路、民航的管理一樣，實(shí)行汽車站和運(yùn)輸企業(yè)脫鉤，體現(xiàn)汽車站的公益性質(zhì)， 創(chuàng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。 貨運(yùn)市場(chǎng)看得見(jiàn)的手軟弱、看不見(jiàn)的手失靈，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重 道路貨運(yùn)市場(chǎng)放開(kāi)后，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在道路運(yùn)輸行業(yè)快速擴(kuò)大，大大促進(jìn)了道路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，改變了運(yùn)輸短缺的狀 況。這一問(wèn)題在 XX尤為突出。 客運(yùn)市場(chǎng)體制性障礙突出，服務(wù)質(zhì)量不高 客運(yùn)市場(chǎng)體制性障礙主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是 由交通、城建兩家管 理 道路客運(yùn)市場(chǎng)， 這種 體制 人為割裂了 統(tǒng)一的運(yùn)輸市場(chǎng)，制造了市場(chǎng)壁壘， 在 市場(chǎng)建設(shè)、 思想觀念、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式和行業(yè)管理政策 諸方面 束縛了運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展 和城鄉(xiāng)一體化，既損害了國(guó)家、經(jīng)營(yíng)
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