應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素與應(yīng)急救援預(yù)案的編制、實施與管理匯編-wenkub
2024-11-23 03 本頁面
【正文】 故應(yīng)急救援預(yù)案，并突出“提高系統(tǒng)的安全保障能力”和“將事故控制在局部”這兩個關(guān)鍵點；二是從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案，并突出“及時進行救援處理”和“減輕事故造成的損失”兩個關(guān)鍵點。該令第七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022006）……….制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。⑵《危險化學(xué)品安全管理條例》第五章第四十九條—五十三條，對政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案做了詳細的規(guī)定和要求。“事故應(yīng)急救援預(yù)案”有3方面的含義：即事故預(yù)防、應(yīng)急處理、搶險救援。應(yīng)急救援預(yù)案的編制、實施與管理第一章（9）培訓(xùn)與演練。（7）信息發(fā)布與公眾教育。（5）應(yīng)急評價能力與資源。（3）通告程序和報警系統(tǒng)。（1）組織機構(gòu)及其職責(zé)。1）明確應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)、參加單位、人員及其作用；2）明確應(yīng)急反應(yīng)總負責(zé)人，以及每一具體行動的負責(zé)人；3）列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機構(gòu)；4）明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。1）確定報警系統(tǒng)及程序；2）確定現(xiàn)場24小時的通告、報警方式，如電話、警報器等；3）確定24小時與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民；4）明確相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容（避免誤解）；5）明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式；6）明確向公眾報警的標準、方式、信號等；7）明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對應(yīng)急報警反應(yīng)。1）明確決定各項應(yīng)急事件的危險程度的負責(zé)人；2）描述評價危險程度的程序；3）描述評估小組的能力；4）描述評價危險場所使用的監(jiān)測設(shè)備；5）確定外援的專業(yè)人員。1）明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人；2）描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法；3）描述為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的措施。1）對應(yīng)急人員進行培訓(xùn)，并確保合格者上崗；2）描述每年培訓(xùn)、演練計劃；3）描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況；4）描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度；5）描述進行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果；6）描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。應(yīng)急救援預(yù)案編制一、化學(xué)事故應(yīng)急救援及應(yīng)急救援預(yù)案的概念與編制原則化學(xué)事故應(yīng)急救援化學(xué)事故應(yīng)急救援是指危險化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失及其它較大社會危害時，為及時控制危險源，搶救受害人員，指導(dǎo)群體防護和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動。編制應(yīng)急救援預(yù)案目的⑴貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力；⑵采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生；⑶能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理事故，盡力減輕事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的影響。其中，對企業(yè)制定預(yù)案、定期組織演練、報備工作和政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)都有具體要求。因此今后的預(yù)案編制主要依據(jù)是（AQ/T90022006）。企業(yè)應(yīng)做到居安思危，預(yù)防為主。2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（指揮）、分級負責(zé)原則預(yù)案編制完成后，應(yīng)經(jīng)過編制單位領(lǐng)導(dǎo)審查，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員參與審查會簽，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，按分級原則由企業(yè)或單位的主要負責(zé)人簽發(fā)并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。實行應(yīng)急分級負責(zé)管理制度，主要是落實各級安全職責(zé)，充分發(fā)揮各級應(yīng)急機構(gòu)的作用3）科學(xué)性與實戰(zhàn)有效性原則制定預(yù)案必須以科學(xué)的態(tài)度，實行領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)工人相結(jié)合組織原則。這是確保預(yù)案演練真實有效，乃至真正發(fā)生重大事故時，可以有條不紊展開救援的基礎(chǔ)保證。分類編寫指的是按綜合應(yīng)急預(yù)案（總體預(yù)案）、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案（個體預(yù)案）三個類別來編制。⑵專項預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃和方案。如：危險化學(xué)品重大泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案；重大火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；水體污染事故應(yīng)急救援預(yù)案；放射性事故應(yīng)急救援預(yù)。④社會安全應(yīng)急救援預(yù)案。如：使用何種器材、何種物品、何部位、何設(shè)施、何單位或何人承擔(dān)等。分級制定⑴一般來說，綜合預(yù)案和專項預(yù)案由公司或分公司組織工藝、設(shè)備、安全專業(yè)人員集體編寫，規(guī)模大的單位應(yīng)采取分級編寫的原則；現(xiàn)場處置預(yù)案可由車間組織人員編寫，復(fù)雜、危險工藝也可分級組織編寫。一級重大事故應(yīng)急救援預(yù)案由公司組織，各部門、各單位參與制訂。③三級事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)、貯運過程中能造成異常的?；犯黝愂鹿侍幚眍A(yù)案稱為三級事故應(yīng)急救援預(yù)案。（結(jié)構(gòu)、單位、人員，用結(jié)構(gòu)圖形式表示）（總指揮、副總指揮、成員單位、應(yīng)急小組）（本單位采取的方式、方法及預(yù)防措施）（包括：報警的條件（如火災(zāi)、物料泄漏）、向何處報警、報警的方式（如崗位、調(diào)度）和信息發(fā)布程序）。，發(fā)布原則。：類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。涉及到社區(qū)和居民的要做好宣教與告知工作。如：先救人，再救火，或救火與救人同時原則；氣體火災(zāi)在未有效切斷泄漏源的情況下，不得先滅火原則；立足自救，依靠外援但不依賴外援的原則；經(jīng)濟效益服從社會效益的原則；情況緊急有發(fā)生火災(zāi)爆炸危險的情況下，現(xiàn)場負責(zé)人有緊急停運裝置、緊急疏散人員，在匯編的權(quán)利等。、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分級，按分級負責(zé)的原則明確應(yīng)急響應(yīng)級別），明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。（這一條與綜合預(yù)案是不同的）、管理和維護、正確使用等。根據(jù)可能發(fā)生事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引
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