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應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素與應(yīng)急救援預(yù)案的編制、實(shí)施與管理匯編-wenkub

2024-11-23 03 本頁面
 

【正文】 故應(yīng)急救援預(yù)案,并突出“提高系統(tǒng)的安全保障能力”和“將事故控制在局部”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn);二是從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應(yīng)急預(yù)案,并突出“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故造成的損失”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。該令第七條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T90022006)……….制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。⑵《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五章第四十九條—五十三條,對(duì)政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援預(yù)案做了詳細(xì)的規(guī)定和要求。“事故應(yīng)急救援預(yù)案”有3方面的含義:即事故預(yù)防、應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急救援預(yù)案的編制、實(shí)施與管理第一章(9)培訓(xùn)與演練。(7)信息發(fā)布與公眾教育。(5)應(yīng)急評(píng)價(jià)能力與資源。(3)通告程序和報(bào)警系統(tǒng)。(1)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。1)明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用;2)明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人,以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人;3)列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu);4)明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。1)確定報(bào)警系統(tǒng)及程序;2)確定現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警方式,如電話、警報(bào)器等;3)確定24小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式,以便應(yīng)急指揮和疏散居民;4)明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容(避免誤解);5)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式;6)明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等;7)明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對(duì)應(yīng)急報(bào)警反應(yīng)。1)明確決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人;2)描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序;3)描述評(píng)估小組的能力;4)描述評(píng)價(jià)危險(xiǎn)場(chǎng)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備;5)確定外援的專業(yè)人員。1)明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人;2)描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法;3)描述為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的措施。1)對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn),并確保合格者上崗;2)描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃;3)描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況;4)描述通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度;5)描述進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度并評(píng)價(jià)其效果;6)描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。應(yīng)急救援預(yù)案編制一、化學(xué)事故應(yīng)急救援及應(yīng)急救援預(yù)案的概念與編制原則化學(xué)事故應(yīng)急救援化學(xué)事故應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其它較大社會(huì)危害時(shí),為及時(shí)控制危險(xiǎn)源,搶救受害人員,指導(dǎo)群體防護(hù)和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動(dòng)。編制應(yīng)急救援預(yù)案目的⑴貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力;⑵采取預(yù)防措施使事故控制在局部,消除蔓延條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生;⑶能在事故發(fā)生后迅速有效控制和處理事故,盡力減輕事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的影響。其中,對(duì)企業(yè)制定預(yù)案、定期組織演練、報(bào)備工作和政府的指揮領(lǐng)導(dǎo)都有具體要求。因此今后的預(yù)案編制主要依據(jù)是(AQ/T90022006)。企業(yè)應(yīng)做到居安思危,預(yù)防為主。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)(指揮)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則預(yù)案編制完成后,應(yīng)經(jīng)過編制單位領(lǐng)導(dǎo)審查,有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員參與審查會(huì)簽,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,按分級(jí)原則由企業(yè)或單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。實(shí)行應(yīng)急分級(jí)負(fù)責(zé)管理制度,主要是落實(shí)各級(jí)安全職責(zé),充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用3)科學(xué)性與實(shí)戰(zhàn)有效性原則制定預(yù)案必須以科學(xué)的態(tài)度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)工人相結(jié)合組織原則。這是確保預(yù)案演練真實(shí)有效,乃至真正發(fā)生重大事故時(shí),可以有條不紊展開救援的基礎(chǔ)保證。分類編寫指的是按綜合應(yīng)急預(yù)案(總體預(yù)案)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案(個(gè)體預(yù)案)三個(gè)類別來編制。⑵專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃和方案。如:危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案;重大火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案;水體污染事故應(yīng)急救援預(yù)案;放射性事故應(yīng)急救援預(yù)。④社會(huì)安全應(yīng)急救援預(yù)案。如:使用何種器材、何種物品、何部位、何設(shè)施、何單位或何人承擔(dān)等。分級(jí)制定⑴一般來說,綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由公司或分公司組織工藝、設(shè)備、安全專業(yè)人員集體編寫,規(guī)模大的單位應(yīng)采取分級(jí)編寫的原則;現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案可由車間組織人員編寫,復(fù)雜、危險(xiǎn)工藝也可分級(jí)組織編寫。一級(jí)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案由公司組織,各部門、各單位參與制訂。③三級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)、貯運(yùn)過程中能造成異常的?;犯黝愂鹿侍幚眍A(yù)案稱為三級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案。(結(jié)構(gòu)、單位、人員,用結(jié)構(gòu)圖形式表示)(總指揮、副總指揮、成員單位、應(yīng)急小組)(本單位采取的方式、方法及預(yù)防措施)(包括:報(bào)警的條件(如火災(zāi)、物料泄漏)、向何處報(bào)警、報(bào)警的方式(如崗位、調(diào)度)和信息發(fā)布程序)。,發(fā)布原則。:類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。涉及到社區(qū)和居民的要做好宣教與告知工作。如:先救人,再救火,或救火與救人同時(shí)原則;氣體火災(zāi)在未有效切斷泄漏源的情況下,不得先滅火原則;立足自救,依靠外援但不依賴外援的原則;經(jīng)濟(jì)效益服從社會(huì)效益的原則;情況緊急有發(fā)生火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的情況下,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有緊急停運(yùn)裝置、緊急疏散人員,在匯編的權(quán)利等。、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分級(jí),按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別),明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。(這一條與綜合預(yù)案是不同的)、管理和維護(hù)、正確使用等。根據(jù)可能發(fā)生事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況,明確事故報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引
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