【正文】 標并組織實施，對所轄項目的安全生產(chǎn)全面負責(zé)，是分公司安全生產(chǎn)第一責(zé) 任人。 對于危險性較大工程項目和重要分部工程，開工前 要編制施工組織設(shè)計 和施工現(xiàn)場 8 臨時用電施工組織設(shè)計， 并按要求報總工室核批、備案。 做到特殊崗位和特種作業(yè)人員持證上崗。 第三節(jié) 分公司安全生產(chǎn)職責(zé) 第 二 十 八 條 分公司安全生產(chǎn)職責(zé) 建立健全分公司和項目安全管理組織體系，明確各崗位人員安全職責(zé)。 負責(zé) 國家安全技術(shù)標準及國內(nèi)外相關(guān)安全科技信息的應(yīng)用。 組織共青團和婦聯(lián)開展青年文明號等安全文明創(chuàng)建工作。 應(yīng) 選擇有相應(yīng)資質(zhì) 的 勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。 對投資項目， 應(yīng) 選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。 第 二 十條 市場 經(jīng)營部安全生產(chǎn)職責(zé) 嚴格對聯(lián)營、分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證進行審查、把關(guān)。 第十 九 條 招標辦安全生產(chǎn)職責(zé) 招標中對合作隊伍的資格把關(guān)。 第十 八 條 機電設(shè)備管理部安全生產(chǎn)職責(zé) 負責(zé)制定公司機電設(shè)備安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 組織 或參與組織 職工開展安全檢查和 “安康杯 ”競賽等活動。 參加火災(zāi)事故的調(diào)查和工傷鑒定及善后處理工作。 參加生產(chǎn)安全事故的工傷鑒定及善后處理工作。 督促各單位認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒。 安全生產(chǎn)費用單設(shè)賬戶，單獨列支，?？顚Ｓ?。 負責(zé) 特殊崗位和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證工作。 5 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負責(zé)事故技術(shù)鑒定。 監(jiān)督 核算、合同中安全費用的提取 和使用 。 監(jiān)督安全費用 的 使用和管理。 國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣貫和執(zhí)行。 為生產(chǎn)安全事故的善后處理提供法律支持。 第 七 條 總會計師安全生產(chǎn)職責(zé) 認真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定，切實保證對安全生產(chǎn)的投入，保證安全技術(shù)措施和隱患整改項目費用到位，做到單列科目，專款專用，并監(jiān)督執(zhí)行。 負責(zé)對危險性較大工程的施工組織設(shè)計、危險性較大的分部分項工程專項施工方案和施工現(xiàn)場臨時用電方案的審批。 督促所分管的單位建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，完善安全管理制度。 履行安全生產(chǎn)檢查制度 ， 定期 對所管的單位（項目） 的安全生產(chǎn)進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理，并做好記錄。 參加公司每月安 全生產(chǎn)例會，及時解決施工中存在的生產(chǎn)安全 問題 。 3 組織編制、修訂公司 以 安全生產(chǎn)責(zé)任制 為中心的各項 安全生產(chǎn)管理制度 和安全技術(shù)操作規(guī)程 。 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 負責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度等安全生產(chǎn)管理制度。 向 總經(jīng)理下達年度安全生產(chǎn)目標，定期對其安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進行檢查，并對年度指標完成情況進行考核，考核結(jié)果與年終獎金兌現(xiàn)掛鉤。 2 第 二 章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一節(jié) 公司主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 第 一 條 董事長（企業(yè)法人）安全生產(chǎn)職責(zé) 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，依法制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標，是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。第二部分，安全技術(shù)操作規(guī)程。 增加內(nèi)容： 安全 生產(chǎn)管理目標， 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，環(huán)境管理制度， 特種作業(yè)管理制度，設(shè)備安全管理制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度。 修訂原制度本身在執(zhí)行中反映的缺陷、相互矛盾和不適宜性。水利建筑 安全 生產(chǎn) 管理制度 . （ 2021） 二 O 一 O 年 十 月 九 日 目 錄 第一章 總則 …………………………………………………………1 第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ……………………………………………2 第三章 安全生產(chǎn)管理目標 …………………………………………14 第四章 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度 …………………………………16 第五章 安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定 ……………………………………32 第六章 安全生產(chǎn)動態(tài)信息管理制度 ………………… ……………34 第七章 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 ………………36 第八章 安全生產(chǎn)強制規(guī)定 …………………………………………40 第九章 安全檢查制度 ………………………………………………45 第十章 安全培訓(xùn)教育制度 …………………………………………47 第十一章 設(shè)備安全管理制度 …………………………………………49 第十二章 特種作業(yè)人員管理制度 ……………………………………51 第十三章 職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度 ………………………52 第十四章 環(huán)境管理制度 … ……………………………………………55 第十五章 安全獎罰制度 ………………………………………………57 第十六章 安全技術(shù)操作規(guī)程 …………………………………………6 2 第十七章 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ………………………………74 第十八章 附則 …………………………………………………………81 1 第一 章 總 則 為落實和貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【 2021】 23號）精神，總結(jié)公司近年來安全管理中存在的突出問題，結(jié)合本次公司職能調(diào)整，對公司現(xiàn)有安全管理 制度進行了全面修訂。 健全制度。 第 三節(jié) 新的制度體系組成 新的制度體系由三個部分組成 。包括機電設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。 制定公司中、長期規(guī)劃和年度計劃時，同時制定安全生產(chǎn)工作中、長期規(guī)劃和年度工作計劃。 因工作需要，董事長可委托副董事長代為履行安全職責(zé)。 負責(zé)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 親自組織和協(xié)助董事長組織事故的搶險處理工作，并 將事故及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 負責(zé)組織檢查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。 本企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，及時、如實向總經(jīng)理報告， 必要時 親臨事故現(xiàn)場協(xié)助總經(jīng)理組織事故搶險和 事故的 處理。督促安全生產(chǎn)目標責(zé)任書的考核與兌現(xiàn)。 經(jīng)常對所管工作進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，并做好記錄 。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，還應(yīng)組織專家論證、審查。 審查單位資金計劃時，要包含安全技術(shù)措施資金計劃，并保證同步。 參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。 定期開展項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 工作 。 組織公司 安全教育、培訓(xùn)、宣傳工作， 負責(zé) 安全生產(chǎn)許可證和 “三類人員 ”取證工作。 第十 一 條 總工室安全生產(chǎn)職責(zé) 負責(zé) 危險性較大分部分項工程施工方案的審核、審批、實施的管理。 第十 二 條 人力資源部安全生產(chǎn)職責(zé) 保證 專職安全管理人員的配置滿足公司安全生產(chǎn)的需要。 負責(zé) 生產(chǎn)安全事故處理中對相關(guān)責(zé)任人員撤職、降職、降薪等行政處分的落實。 按照公司安全生產(chǎn)費用管理制度要求及時支付各項費用。 加強后勤工作人員的安全教育，做好職工衛(wèi)生設(shè)施的安全管理。 第十 六 條 武裝保衛(wèi)部安全生產(chǎn)職責(zé) 建立健全公司消防制度，負責(zé)公司消 防安全工作。 第十 七 條 工會安全生產(chǎn)職責(zé) 貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護和職業(yè)健康安全方針、政策、法律、法規(guī)，代表職工行使安全生產(chǎn)民主監(jiān)督權(quán)利。 組織職工安全監(jiān)督員開展安全監(jiān)督檢查工作。 對購置設(shè)備的使用安全性能負責(zé)。未 持有有效的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證 、 “三類人員 ”、特殊崗位和特種作業(yè)人員有效證件 不能參加投標 。 在簽訂聯(lián)營協(xié)議時，明確雙方的安全職責(zé)，明確聯(lián)營項目安全費用按公司規(guī)定提取和使用。 不得對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求。 督促開發(fā)項目部不得對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、 施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生 7 產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求。 第 二 十 四 條 審計監(jiān)察部安全生產(chǎn)職責(zé) 負責(zé)對各單位審計報告中 安全生產(chǎn)費用的 提取和使用部分的 審計。 第 二 十 六 條 發(fā)展戰(zhàn)略部安全生產(chǎn)職責(zé) 組織 擬定公司安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃。 按要求提取項目安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ谩０匆?guī)定對職工開展安全教育，對特種作業(yè)人員定期進行教育。督促編制專項安全 施工 方案，并嚴格實施，認真做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作。 建立健全分公司安全管理 組織 體系 ， 制定和實施以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育制度為重要內(nèi)容的安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程。 發(fā)生 生產(chǎn)安全 事故后，要及時、如實向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并親臨事故現(xiàn)場，組織事故搶救 ， 分析 事故原因， 并提出分公司的處理建議。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，必須組織專家論證、審查。 定期對所轄項目 進行 安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患 必須 及時處理。 參與審核危險性較大工程施工方案，并對方案的實施實行監(jiān)督、旁站。 建立健全項目安全管理組織體系， 按 規(guī)定 配備專職安全管理人員 ，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任， 并確保體系的正常運行。 定期組織安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，確保操作人員掌握安全技術(shù)操作規(guī)程。 發(fā)生 生產(chǎn)安全 事故 ，應(yīng) 做好現(xiàn)場保護與搶 救工作，及時上報 事故 ，組織配合事故調(diào)查。 組織編制或參加編制施工組織設(shè)計和專項安全施工方案，編制、審查施工方案時， 10 要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性和針對性，并跟蹤實施。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施存在事故隱患應(yīng)及時采取措施處理。 參加 或 配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施和意見。 負責(zé)危險性較大分部分項工程施工方案實施過程中的旁站監(jiān)督。 第 三 十 五 條 施工員安全生產(chǎn)職責(zé) 認真 貫徹 執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn) 管理制度 ，對所管轄班組（分包隊伍）的安全生產(chǎn)負直接 管理 責(zé)任。 參加 施工現(xiàn)場安全防護裝置和設(shè)施驗收，合格后方準使用。 發(fā)生因工傷亡或未遂事故，要保護現(xiàn)場，立即上報并接受事故調(diào)查處理。及時 消除事故隱患，確保在安全狀況 下進行施工。每周組織一次班組安全生產(chǎn)會，對本周安全情況進行講評，布置下周安全工作。 第 三 十 七 條 作業(yè)工人安全生產(chǎn)職責(zé) 認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)。 接受安全管理人員的監(jiān)督，積極參加安全教育和安全生產(chǎn)活動。定期或不定期組織對施工單位進行安全檢查。 應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。 第 三 十 九 條 酒店負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 建立健全安全管理組織體系，完善酒店安全 生產(chǎn)管理 制度。 對照年初與公司簽訂的安全 生產(chǎn) 目標管理責(zé)任書要求，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。 負責(zé)對員工進行安全教育，負責(zé) 組織對新進廠工人進行崗前三級安全教育和培訓(xùn)，考核合格后方予上崗。 第 四 十 一 條 醫(yī)院院長安全生產(chǎn)職責(zé) 建立健全安全管理組織體系，完善醫(yī)院各項安全 生產(chǎn)管理 制度。 對醫(yī)院內(nèi)及周邊場所進行危險源辯識、評價，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，編制事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練。 14 第 三 章 安全生產(chǎn)管理目標 為了貫徹執(zhí)行 “安全第一、預(yù)防為主 、綜合治理 ”的方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)要求，結(jié)合公司實際情況，制定公司安全生產(chǎn)管理目標。 健全安全管理組織體系，保證安全管理人員配置到位。 第 四十四 條 項目安全生產(chǎn)管理目標 不發(fā)生因工死亡事故，不發(fā)生重傷事故或直接經(jīng)濟損失 5 萬元以上的生產(chǎn)安全事故。 第 四十五 條 安全生產(chǎn)管理目標的落實與考核 公司按照要求與地方政府和上級簽訂安全生產(chǎn)目標 管理 責(zé)任書，明確公司安全生產(chǎn)責(zé)任和管理目標。 子、分公司與所屬項目部簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，明確項目安全生產(chǎn)管理目標。 第 四十六 條 安全生產(chǎn)實行一票否決 未完成安全 生產(chǎn) 管理目標，除按安全 生產(chǎn) 目標管理責(zé)任書要求進行處罰兌現(xiàn)外，取消該單位的當(dāng)年各種評比先進資格，取消當(dāng)年 度全部或部分 安全獎。 第 四十 七條 交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 的人員范圍： 分（子）公司領(lǐng)導(dǎo)班子 成員和安全科長 ，項目班子成員 （項目經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、 技術(shù)負責(zé)人 ）和 項目 所有管理人 員。 第 四十 九 條 安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 的 上交 。 生產(chǎn)類控股子公司經(jīng)理 按上年度公司完成產(chǎn)值的萬分之 一，分四個季度 交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金 。 項目安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金根據(jù)合同價劃分四個檔次： 1000 萬元以下項目，項目經(jīng)理交納 5000 元