【正文】 標(biāo)并組織實(shí)施，對(duì)所轄項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是分公司安全生產(chǎn)第一責(zé) 任人。 對(duì)于危險(xiǎn)性較大工程項(xiàng)目和重要分部工程，開(kāi)工前 要編制施工組織設(shè)計(jì) 和施工現(xiàn)場(chǎng) 8 臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)， 并按要求報(bào)總工室核批、備案。 做到特殊崗位和特種作業(yè)人員持證上崗。 第三節(jié) 分公司安全生產(chǎn)職責(zé) 第 二 十 八 條 分公司安全生產(chǎn)職責(zé) 建立健全分公司和項(xiàng)目安全管理組織體系，明確各崗位人員安全職責(zé)。 負(fù)責(zé) 國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)外相關(guān)安全科技信息的應(yīng)用。 組織共青團(tuán)和婦聯(lián)開(kāi)展青年文明號(hào)等安全文明創(chuàng)建工作。 應(yīng) 選擇有相應(yīng)資質(zhì) 的 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位。 對(duì)投資項(xiàng)目， 應(yīng) 選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位。 第 二 十條 市場(chǎng) 經(jīng)營(yíng)部安全生產(chǎn)職責(zé) 嚴(yán)格對(duì)聯(lián)營(yíng)、分包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查、把關(guān)。 第十 九 條 招標(biāo)辦安全生產(chǎn)職責(zé) 招標(biāo)中對(duì)合作隊(duì)伍的資格把關(guān)。 第十 八 條 機(jī)電設(shè)備管理部安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)制定公司機(jī)電設(shè)備安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 組織 或參與組織 職工開(kāi)展安全檢查和 “安康杯 ”競(jìng)賽等活動(dòng)。 參加火災(zāi)事故的調(diào)查和工傷鑒定及善后處理工作。 參加生產(chǎn)安全事故的工傷鑒定及善后處理工作。 督促各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生、預(yù)防食物中毒。 安全生產(chǎn)費(fèi)用單設(shè)賬戶(hù)，單獨(dú)列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。 負(fù)責(zé) 特殊崗位和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證工作。 5 參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)事故技術(shù)鑒定。 監(jiān)督 核算、合同中安全費(fèi)用的提取 和使用 。 監(jiān)督安全費(fèi)用 的 使用和管理。 國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣貫和執(zhí)行。 為生產(chǎn)安全事故的善后處理提供法律支持。 第 七 條 總會(huì)計(jì)師安全生產(chǎn)職責(zé) 認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的投入，保證安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目費(fèi)用到位，做到單列科目，專(zhuān)款專(zhuān)用，并監(jiān)督執(zhí)行。 負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的施工組織設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的審批。 督促所分管的單位建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度。 履行安全生產(chǎn)檢查制度 ， 定期 對(duì)所管的單位（項(xiàng)目） 的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，并做好記錄。 參加公司每月安 全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)解決施工中存在的生產(chǎn)安全 問(wèn)題 。 3 組織編制、修訂公司 以 安全生產(chǎn)責(zé)任制 為中心的各項(xiàng) 安全生產(chǎn)管理制度 和安全技術(shù)操作規(guī)程 。 組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。 負(fù)責(zé)建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育制度等安全生產(chǎn)管理制度。 向 總經(jīng)理下達(dá)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，定期對(duì)其安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)年度指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金兌現(xiàn)掛鉤。 2 第 二 章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一節(jié) 公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 第 一 條 董事長(zhǎng)（企業(yè)法人）安全生產(chǎn)職責(zé) 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，依法制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。第二部分，安全技術(shù)操作規(guī)程。 增加內(nèi)容： 安全 生產(chǎn)管理目標(biāo)， 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，環(huán)境管理制度， 特種作業(yè)管理制度，設(shè)備安全管理制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度。 修訂原制度本身在執(zhí)行中反映的缺陷、相互矛盾和不適宜性。水利建筑 安全 生產(chǎn) 管理制度 . （ 2021） 二 O 一 O 年 十 月 九 日 目 錄 第一章 總則 …………………………………………………………1 第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ……………………………………………2 第三章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) …………………………………………14 第四章 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 …………………………………16 第五章 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定 ……………………………………32 第六章 安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息管理制度 ………………… ……………34 第七章 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 ………………36 第八章 安全生產(chǎn)強(qiáng)制規(guī)定 …………………………………………40 第九章 安全檢查制度 ………………………………………………45 第十章 安全培訓(xùn)教育制度 …………………………………………47 第十一章 設(shè)備安全管理制度 …………………………………………49 第十二章 特種作業(yè)人員管理制度 ……………………………………51 第十三章 職業(yè)健康安全與職業(yè)危害管理制度 ………………………52 第十四章 環(huán)境管理制度 … ……………………………………………55 第十五章 安全獎(jiǎng)罰制度 ………………………………………………57 第十六章 安全技術(shù)操作規(guī)程 …………………………………………6 2 第十七章 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 ………………………………74 第十八章 附則 …………………………………………………………81 1 第一 章 總 則 為落實(shí)和貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【 2021】 23號(hào)）精神，總結(jié)公司近年來(lái)安全管理中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合本次公司職能調(diào)整，對(duì)公司現(xiàn)有安全管理 制度進(jìn)行了全面修訂。 健全制度。 第 三節(jié) 新的制度體系組成 新的制度體系由三個(gè)部分組成 。包括機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。 制定公司中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定安全生產(chǎn)工作中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。 因工作需要，董事長(zhǎng)可委托副董事長(zhǎng)代為履行安全職責(zé)。 負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 親自組織和協(xié)助董事長(zhǎng)組織事故的搶險(xiǎn)處理工作，并 將事故及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 負(fù)責(zé)組織檢查各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。 本企業(yè)發(fā)生傷亡事故后，及時(shí)、如實(shí)向總經(jīng)理報(bào)告， 必要時(shí) 親臨事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助總經(jīng)理組織事故搶險(xiǎn)和 事故的 處理。督促安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核與兌現(xiàn)。 經(jīng)常對(duì)所管工作進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，并做好記錄 。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，還應(yīng)組織專(zhuān)家論證、審查。 審查單位資金計(jì)劃時(shí)，要包含安全技術(shù)措施資金計(jì)劃，并保證同步。 參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。 定期開(kāi)展項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 工作 。 組織公司 安全教育、培訓(xùn)、宣傳工作， 負(fù)責(zé) 安全生產(chǎn)許可證和 “三類(lèi)人員 ”取證工作。 第十 一 條 總工室安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé) 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案的審核、審批、實(shí)施的管理。 第十 二 條 人力資源部安全生產(chǎn)職責(zé) 保證 專(zhuān)職安全管理人員的配置滿(mǎn)足公司安全生產(chǎn)的需要。 負(fù)責(zé) 生產(chǎn)安全事故處理中對(duì)相關(guān)責(zé)任人員撤職、降職、降薪等行政處分的落實(shí)。 按照公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度要求及時(shí)支付各項(xiàng)費(fèi)用。 加強(qiáng)后勤工作人員的安全教育，做好職工衛(wèi)生設(shè)施的安全管理。 第十 六 條 武裝保衛(wèi)部安全生產(chǎn)職責(zé) 建立健全公司消防制度，負(fù)責(zé)公司消 防安全工作。 第十 七 條 工會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé) 貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)健康安全方針、政策、法律、法規(guī)，代表職工行使安全生產(chǎn)民主監(jiān)督權(quán)利。 組織職工安全監(jiān)督員開(kāi)展安全監(jiān)督檢查工作。 對(duì)購(gòu)置設(shè)備的使用安全性能負(fù)責(zé)。未 持有有效的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證 、 “三類(lèi)人員 ”、特殊崗位和特種作業(yè)人員有效證件 不能參加投標(biāo) 。 在簽訂聯(lián)營(yíng)協(xié)議時(shí)，明確雙方的安全職責(zé)，明確聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目安全費(fèi)用按公司規(guī)定提取和使用。 不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。 督促開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生 7 產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。 第 二 十 四 條 審計(jì)監(jiān)察部安全生產(chǎn)職責(zé) 負(fù)責(zé)對(duì)各單位審計(jì)報(bào)告中 安全生產(chǎn)費(fèi)用的 提取和使用部分的 審計(jì)。 第 二 十 六 條 發(fā)展戰(zhàn)略部安全生產(chǎn)職責(zé) 組織 擬定公司安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃。 按要求提取項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用。按規(guī)定對(duì)職工開(kāi)展安全教育，對(duì)特種作業(yè)人員定期進(jìn)行教育。督促編制專(zhuān)項(xiàng)安全 施工 方案，并嚴(yán)格實(shí)施，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作。 建立健全分公司安全管理 組織 體系 ， 制定和實(shí)施以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育制度為重要內(nèi)容的安全管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程。 發(fā)生 生產(chǎn)安全 事故后，要及時(shí)、如實(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救 ， 分析 事故原因， 并提出分公司的處理建議。 對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，必須組織專(zhuān)家論證、審查。 定期對(duì)所轄項(xiàng)目 進(jìn)行 安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患 必須 及時(shí)處理。 參與審核危險(xiǎn)性較大工程施工方案，并對(duì)方案的實(shí)施實(shí)行監(jiān)督、旁站。 建立健全項(xiàng)目安全管理組織體系， 按 規(guī)定 配備專(zhuān)職安全管理人員 ，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任， 并確保體系的正常運(yùn)行。 定期組織安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，確保操作人員掌握安全技術(shù)操作規(guī)程。 發(fā)生 生產(chǎn)安全 事故 ，應(yīng) 做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶 救工作，及時(shí)上報(bào) 事故 ，組織配合事故調(diào)查。 組織編制或參加編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，編制、審查施工方案時(shí)， 10 要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行性和針對(duì)性，并跟蹤實(shí)施。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施存在事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施處理。 參加 或 配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施和意見(jiàn)。 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案實(shí)施過(guò)程中的旁站監(jiān)督。 第 三 十 五 條 施工員安全生產(chǎn)職責(zé) 認(rèn)真 貫徹 執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn) 管理制度 ，對(duì)所管轄班組（分包隊(duì)伍）的安全生產(chǎn)負(fù)直接 管理 責(zé)任。 參加 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置和設(shè)施驗(yàn)收，合格后方準(zhǔn)使用。 發(fā)生因工傷亡或未遂事故，要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)并接受事故調(diào)查處理。及時(shí) 消除事故隱患，確保在安全狀況 下進(jìn)行施工。每周組織一次班組安全生產(chǎn)會(huì)，對(duì)本周安全情況進(jìn)行講評(píng)，布置下周安全工作。 第 三 十 七 條 作業(yè)工人安全生產(chǎn)職責(zé) 認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，不違章作業(yè)。 接受安全管理人員的監(jiān)督，積極參加安全教育和安全生產(chǎn)活動(dòng)。定期或不定期組織對(duì)施工單位進(jìn)行安全檢查。 應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。 第 三 十 九 條 酒店負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) 建立健全安全管理組織體系，完善酒店安全 生產(chǎn)管理 制度。 對(duì)照年初與公司簽訂的安全 生產(chǎn) 目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)要求，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全教育，負(fù)責(zé) 組織對(duì)新進(jìn)廠工人進(jìn)行崗前三級(jí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格后方予上崗。 第 四 十 一 條 醫(yī)院院長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé) 建立健全安全管理組織體系，完善醫(yī)院各項(xiàng)安全 生產(chǎn)管理 制度。 對(duì)醫(yī)院內(nèi)及周邊場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，編制事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練。 14 第 三 章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 為了貫徹執(zhí)行 “安全第一、預(yù)防為主 、綜合治理 ”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。 健全安全管理組織體系，保證安全管理人員配置到位。 第 四十四 條 項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 不發(fā)生因工死亡事故，不發(fā)生重傷事故或直接經(jīng)濟(jì)損失 5 萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全事故。 第 四十五 條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的落實(shí)與考核 公司按照要求與地方政府和上級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo) 管理 責(zé)任書(shū)，明確公司安全生產(chǎn)責(zé)任和管理目標(biāo)。 子、分公司與所屬項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。 第 四十六 條 安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決 未完成安全 生產(chǎn) 管理目標(biāo)，除按安全 生產(chǎn) 目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)要求進(jìn)行處罰兌現(xiàn)外，取消該單位的當(dāng)年各種評(píng)比先進(jìn)資格，取消當(dāng)年 度全部或部分 安全獎(jiǎng)。 第 四十 七條 交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 的人員范圍： 分（子）公司領(lǐng)導(dǎo)班子 成員和安全科長(zhǎng) ，項(xiàng)目班子成員 （項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記、副經(jīng)理、 技術(shù)負(fù)責(zé)人 ）和 項(xiàng)目 所有管理人 員。 第 四十 九 條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 的 上交 。 生產(chǎn)類(lèi)控股子公司經(jīng)理 按上年度公司完成產(chǎn)值的萬(wàn)分之 一，分四個(gè)季度 交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 。 項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金根據(jù)合同價(jià)劃分四個(gè)檔次： 1000 萬(wàn)元以下項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理交納 5000 元