【正文】 備，如急救設施和搶險救助的專用船艇。因此，有必要對管轄水域的通航環(huán)境、裝備現(xiàn)狀和計劃、監(jiān)管工作量以及轄區(qū)水上交通事故險情特點進行分析，兼顧巡航、搜救等各項海事事務，統(tǒng)籌規(guī)劃、布局，對現(xiàn)設基層站點進行必要的調(diào)整，盡可能提高覆蓋率。在全局對應海事機構編制級別建立三級水上搜救機構，實行一局雙牌制。八是明確工作機制。七是明確管理流程。五是明確管理政區(qū)。為加強隊伍管理，泉州海事局應從建立制度入手，建立健全各項管理制度，建立網(wǎng)格化管理長效機制、自動運行機制，并將巡查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)違法行為數(shù)等作為日?？己说膬?nèi)容，加強對工作的考核。劃分責任聘請網(wǎng)格化安全管理人員，按級別分組組成安全網(wǎng)格化管理隊伍，對泉州海事局管理轄區(qū)內(nèi)的船舶動態(tài)、天氣變化、應急設備、隱患排查等，利用科技手段將安全的監(jiān)管觸角真正延伸到了每一個角落。首先，它將過去被動應對問題的管理模式轉變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標準和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結案四個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。所謂網(wǎng)格化管理，它是將轄區(qū)水域，分割成若干個單元格，由專門的網(wǎng)格監(jiān)督員每日巡查。二是強化隊伍培訓。四是明確管理對象。把海事管理的范疇劃分在基本單元，這個單元就稱為網(wǎng)格，一個網(wǎng)格理論上大小是定格范圍，每名監(jiān)督員每天巡視十多個網(wǎng)格。網(wǎng)格化另一個創(chuàng)新點，在于變“被動”為“主動”。按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，以泉州海事局指揮中心為中心網(wǎng)絡，各海事處為基本工作網(wǎng)格平臺，各海事處建立網(wǎng)格內(nèi)各終端節(jié)點的海事管理數(shù)據(jù)庫，構建全局海事管理網(wǎng)格，形成閉和式管理責任體系、管理信息體系、應急處置體系等。各海事處建立搜救分中心，負責管轄水域搜救工作的組織實施；各海事處建立巡航救助大隊，負責管轄水域及指令地點巡航救助事務的具體實施；對基層海事處布局進行必要調(diào)整，實行巡航搜救與日常監(jiān)管工作統(tǒng)籌兼顧。還要充分利用海事機構現(xiàn)有的技術裝備和業(yè)務骨干，充實基層一線巡航救助力量，以實現(xiàn)精干高效運作，及時有效救助的目標。三是強化精湛專業(yè)的技術支撐。水上交通事故險情復雜多樣，如載運危險品船舶發(fā)生事故險情，可能有爆炸危險，如果現(xiàn)場防范不當或處置不慎，危險物泄漏，可能危及人身安全，造成海域污染，釀成更大的危害。實施重大水上交通事故險情人命救助和重大污染事故險情處置，需要在地方政府的領導和支持下，動員和協(xié)調(diào)社會力量參與救援，盡一切可能減少人命財產(chǎn)的損失和水域環(huán)境污染。二是積極為船員提供服務。行政相對人足不出戶即可通過登錄海事業(yè)務平臺輕松辦理船舶、船員、危險品申報等業(yè)務。對載運保增長擴內(nèi)需物資、電煤等生產(chǎn)急需物資的船舶，優(yōu)先辦理簽證和查驗，優(yōu)先安排進出港，優(yōu)先安排護航；節(jié)假日照常辦理船舶安全檢查復查、開航前檢查，保證船舶缺陷整改后及時開航。在接到船舶進港動態(tài)報告后，海事值班人員將通過電話、甚高頻等有效的通訊手段，為船方提供轄區(qū)航道、港口，航行注意安全等事項，確保進出港船舶的安全。九是加強對停航船舶的服務。圍繞泉州大港建設工程項目，針對水工作業(yè)等行政許可需要辦理的事項，加強法律法規(guī)的宣傳力度，編制下發(fā)水上水下施工作業(yè)宣傳手冊，以及許可應具備的條件和遞交的材料等，便于為相關單位辦理手續(xù)及早進行指導。不要主次不分，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，只抓中心而丟掉其他工作，或者讓中心工作擠掉了其他工作。要處理好當前工作和長遠目標的關系，既要立足當前，服務部海事各項中心工作，又要做到謀劃長遠，穩(wěn)步增強全局的發(fā)展實力、創(chuàng)新活力和管理能力。創(chuàng)新理念，理清思路，突擊整治，長效管理。建立長效管理機制，要深化改革，理順管理體制，進一步明確職責，嚴格責任追究制。在海事工作中，監(jiān)管是前提，這是國家法律所賦予的，監(jiān)管到位是對國家負責，是海事工作的服務主線；服務是目的，監(jiān)管是為了服務，服務也是為了更好地監(jiān)管。規(guī)范代表一種最優(yōu)的做法，首先是人行為的規(guī)范，再到管理的規(guī)范，最后是系統(tǒng)的規(guī)范。對管理者