【正文】 閱讀并分析下列材料： 2021年 9月，肥西縣審計局在對某單位負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，堅持依法審計，客觀公正，認真履行職責(zé)，通過帳內(nèi)審計，帳外調(diào)查，揭露出了某單位負責(zé)人利用手中職權(quán)，違法亂紀(jì)，造成國有資產(chǎn)重大損失的問題。 理 E. 以上選項都對 （ ACDE ）幾個方面。 A. 國家決算 B. 國家預(yù)算 C. 國家審計 D. 國家稅收 5. 以下選項中，（ C ）不是稅收具有的明顯的特征。 上述弊端，表明我國的行政管理模式和職能體系對社會發(fā)展存在極大的不適應(yīng)性，已經(jīng)到了非改不可的地步。 第三，職能交叉，效率低下。這造成政府行政管理力不從心，窮于應(yīng)付各種事務(wù)，行政運行處于無序狀態(tài)。 答：高度集中的計劃經(jīng)濟管理體制及其政府的行政職能體系，曾經(jīng)發(fā)揮了重要的積極作用，它使我國政府能夠在短暫的時間內(nèi)，在短缺經(jīng)濟的情況下，集中了必要的人力、物力、財力，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，初步建成了以重工業(yè)為中心的國民經(jīng)濟體系。行政權(quán)力在發(fā)生作用時，表現(xiàn)為積極地去實現(xiàn)國家的意志，積極地去執(zhí)行立法機關(guān)制定的法律，其行政是積極主動的；而司法權(quán)力在發(fā)生作用時，通常表現(xiàn)為消極地去保障國家意志的實現(xiàn)不受干擾，法律不受到踐踏，其性質(zhì)一般是消極被動的。立法權(quán)力的功能是制定法律；而行政權(quán)力的功能是執(zhí)行法律。 第四，行政權(quán)力的有限性。 第二，行政權(quán)力的社會性。 A. 主權(quán)性和獨立性 B. 領(lǐng)導(dǎo)性和自主性 C. 執(zhí)行性和實踐性 D. 綜合性和動態(tài)性 9. 行政管理中的（ A ）是擬訂行政管理的目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)的程序、步驟和方法，明確規(guī)定應(yīng)履行的重要職責(zé)及必須完成的任務(wù)。 A. 計劃職能 B. 指揮職能 C. 協(xié)調(diào)職能 D. 控制職能 ，錯誤的是（ C ） ，而且要向上一級政府負責(zé)并報告工作和接受其監(jiān)督 力，運用行政手段進行指揮活動 ，從范圍來說并不是全方位的 旨，是一切行政措施的出發(fā)點和歸宿。 。行政目標(biāo)必須以服從政策為前提。 第二，模糊性。 的法制化水平 ，正確的有：（ ABCE ） 、管理、監(jiān)督和指揮 各類國家行政機關(guān) ( ABCD ) ：（ ABCDE ） 三、簡答題 。 D. 1993 （ D ），后逐步擴展到其他西方國家并席卷全世界。 4.“ 目標(biāo)管理 ” 這種管理方法最早由美國管理學(xué)家德魯克在其（ A ）一書中提出，宗旨是用 “ 自我控制的管理 ” 代替 “ 壓制的管理 ” 。 A. 行政決定 B. 行政檢查 C. 行政處置 D. 行政強制執(zhí)行 行政執(zhí)行 “ 組織準(zhǔn)備 ” 內(nèi)容的是（ D ） 備辦公設(shè)施 ，不包括：（ D ） 二、多選題 1. 為了完成行政執(zhí)行的任務(wù)，保證行政執(zhí)行的效果，行政執(zhí)行必須嚴格遵循以下基本原則：（ ABCDE） ：（ ABCD） 三、簡答題 ？ 答：（ 1）行政決策不完善；（ 2）行政執(zhí)行態(tài)度不堅決；（ 3）行政執(zhí)行效率低下；（ 4）行政執(zhí)行資源不充分。 （ A ）作為一種以人為中心的人本主義的管理方法，它的本質(zhì)是運用非強制性的手段，誘導(dǎo)行政主體或被管理者自覺自愿地去貫徹執(zhí)行行政決策，以充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的潛能。 3. 行政執(zhí)行實施階段的控制活動一般有三種類型，一是預(yù)先控制，這主要是對行政執(zhí)行（ B ）的控制。 一、單選題 1.（ A ）不是行政組織的特點。 A.《管理實踐》 B.《卓有成效的管理者》 C.《管理的前沿》 D.《管理：任務(wù)、責(zé)任、實踐》 5.（ D ）年起，我國又一次進行了行政管理體制和政府機構(gòu)改革。再造是對政府治理的理 念、原則、結(jié)構(gòu)、行為等進行的一場從頭至尾的徹底變革。 答：行政目標(biāo)是行政組織在一定時期內(nèi)必須達到或期望達到的行政管理目的和指標(biāo)，是行政組織活動的出發(fā)點和歸宿。行政目標(biāo)多數(shù)是一種定性的、模糊的目標(biāo)，因而這些目標(biāo)達到的情況如何，衡量起來要困難得多。從某種意義上講，行政目標(biāo)總是為制定和執(zhí)行某一政策服務(wù)的。 答：行政組織結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成行政組織各要素的排列組合方式，具體是指一個行政機關(guān)內(nèi)部 的結(jié)構(gòu)設(shè)置及其相互關(guān)系的法定形式，主要包括行政組織內(nèi)的部門劃分、層級確定、職權(quán)分解、人員配備等內(nèi)容。 不包括（ A） 交職能 4. 我們通常將不同層級政府之間領(lǐng)導(dǎo)與服從的縱向關(guān)系，以及同一層級不同地域的政府之間的橫向關(guān)系稱為（ A ）。 A. 計劃職能 B. 指揮職能 C. 協(xié)調(diào)職能 D. 控制職能 二、多選題 同，一般來說，可以分為（ ABCDE） A. 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) B. 職能機構(gòu) C. 辦公機構(gòu) D. 直屬機構(gòu) ，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)為：（ ABCDE ） 、委員會 、委員會管理的國家局 ，表述正確的有（ ABCD ） ，是以服從為前提的 是一種社會關(guān)系，總是發(fā)生在人與人的關(guān)系之中 制 的有：（ ABCDE ） 、人員編制改革的關(guān)鍵 據(jù) 檢驗的依據(jù) 三、簡答題 。雖然行政權(quán)力具有階級性，但是其也具有明顯的社會性。任何權(quán)力都是有止境的，超越了自己的權(quán)力范圍，權(quán)力就會失去作用。 權(quán)力的作用范圍 不同。 權(quán)力發(fā)生作用的方向不同。 但在建立起工業(yè)基礎(chǔ)后，隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，這種建立在高度集中的計 劃經(jīng)濟管理模式基礎(chǔ)上的行政職能體系，也日益表露出它的弊端來。 第二、職能錯位，政企不分。在政府內(nèi)部，機構(gòu)繁多，部門林立，職能分解過細，運行中上下級政府之間、左右部門之間職能重復(fù)、交叉，互相推諉、互相牽扯現(xiàn)象嚴重，造成行政效率低下。 第九章 財務(wù)行政 一、單選題 1..第十屆全國人大常委會第十九次會議于（ B ）年 12月 29日高票通過取消農(nóng)業(yè)稅的決定。 A. 強制性 B. 無償性 C. 有償性 D. 固定性 ，可將預(yù)算分為零基預(yù)算和：（ D ） A. 概算、分配預(yù)算 B. 總額預(yù)算、追加預(yù)算 C. 純額預(yù)算、法 定預(yù)算 D. 單一預(yù)算、復(fù)式預(yù)算 7.( D )是指政府行政機關(guān)對國家財政收支和分配所進行的組織、調(diào)配、控制、監(jiān)督等一系列活動。 D.財政決算 “ 一級政權(quán)，一級財政 ” 的要求，按照 “ 一級政權(quán)，一級財政 ” 的原則，由（ BE）構(gòu)成。 請從國家審計的角度概括解釋肥西縣審計局此種做法是否正確，國家審計有和原則，并 結(jié)合實際分析國家審計的作用。 ① 預(yù)防作用。同時通過揭露違法違紀(jì)行為，教育廣大干部和群眾，使其保持警醒，避免犯同樣的錯誤 ，這也是對干部群眾的愛護。 是：（ C ）。 全局原則 局部原則 6.( C )是指各級政府及其職能部門，為發(fā)揮行政職能，實現(xiàn)行政目標(biāo)而對行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)和工作環(huán)境進行的管理活動。 管理 籌 4. 會 議 包 含 以 下 幾 個 基 本 環(huán) 節(jié)（ ABCD ）。服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量機關(guān)行政工作搞得好壞的最重要也是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。 4.（ C ）是指信息完備，只存在一個確定的目標(biāo)，面對一種環(huán)境和條件，各種不同行動方案的結(jié)果均可確定，根據(jù)目標(biāo)要求從中選出滿意方案，便可獲得準(zhǔn)確無誤的決策結(jié)果的決策。是通過把一定數(shù)量的專家召 集在一起開會，共同就決策的某一問題進行研究，做出集體判斷。 四、分析題 2021年，金融危機導(dǎo)致我國上千家光伏企業(yè)受到影響。一時間，對 “ 金太陽示范工程 ” 趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國光伏產(chǎn)業(yè)的 “ 繁榮 ” 。因為按照現(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如 “ 金太陽示范工程 ” 的驗收標(biāo)準(zhǔn)尚沒制定，評估機制尚不健全，后期 監(jiān)管措施也幾乎沒有。 【參考答案】： （ 1）我國行政決策程序上存在的主要問題： ① 決策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問題； ② 決策方案的設(shè)計存在著 “ 粗而不細 ” 和專業(yè)化程度低問題； ③ 決策方案的評估存在著“ 論而不證 ” 的問題； ④ 決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。這樣，通過決策程序和制度來保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過決策立法來保證決策程序和制度得到遵守和落實，從而實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。 第五章 行政領(lǐng)導(dǎo)者 一、單選題 1在我國，最高的行政領(lǐng)導(dǎo)職位是（ B ） A. 國家主席 B. 國務(wù)院總理 C. 全國人大常委會主任 D. 全國政協(xié)主席 子成員之間的聯(lián)系制度？（ A ） A. 民主生活會制度 B. 報告指示制度 C. 來信來訪制度 D. 直接對話制度 3. “ 用之則信，信之則忠 ” 這句中國古代名言指的是領(lǐng)導(dǎo)者（ B ）。其次，集中制的基本內(nèi)容是：在高度民主的基礎(chǔ)上實行高度集中，在任何時候、任何情況下都必須堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則。 四、分析題 張明是一位建國前參加革命的老同志，原在 B 市公安局政治部工作，后調(diào)到 A市公安局交通處任處長。按照張?zhí)庨L本人的說法，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要利用手中的權(quán)力來樹立一定的威信 ，這樣才有號召力。影響力大，威信就高；反之，影響力越低小，威信就越低。（ 2）實行既集中又民主的領(lǐng)導(dǎo)方式。其中，行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位是職權(quán)和責(zé)任的基礎(chǔ)。行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任來源于職位，是對一定職位上的行政任務(wù)的承諾；行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是職權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容。其優(yōu)點是（ A ） 監(jiān)督，使公務(wù)員的地位和權(quán)力得到法律保障，做到安心任事。 ，（ D）是為了保證工 作人員及其家屬基本生活的需要，不區(qū)分職務(wù)高低。 A. 英國 B. 中國 C. 美國 D. 德國 （ C ）制度。 B. 1871 C. 1883 D. 1920 12.（ A ）年，《國家公務(wù)員暫行條例》正式頒布生效，國家公務(wù)員制度在我國誕生了。 第二，人事管理一般將組織的工作人員看成是被動的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質(zhì)的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的。 簡述我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容。 第四，維護國家的安全、榮譽和利益 。 第八，清正廉潔，公道正派。 A. 領(lǐng)導(dǎo)績效 B. 決策績效 C. 政府的政治績效 D. 行政效能 ,（ D ）是行政組織的中層的工作績效。這一層次的績效通過工作人員從事專業(yè)性、操作性工作的熟練程度和效果，非正式組織溝通的有效性，人際關(guān)系的和諧，對設(shè)備的利用率和成效等體現(xiàn)出來。 二、多選題 1. 行政績效的內(nèi)容包括那幾個方面？（ ABCD） A. 經(jīng)濟績效 B. 政治績效 C. 文化績效 D. 社會 績效 E. 科學(xué)績效 ，行政績效評估可分為（ ABD）。 答：行政績效不僅客觀地反映了政府的行為及其后 果，而且全面地反映了整個行政管理過程的成就與不足，通過對行政績效的評價能夠促使行政管理不斷優(yōu)化、不斷創(chuàng)新。 A. 申辯權(quán) B. 行政行為權(quán) C. 行政執(zhí)法權(quán) D. 自由裁量權(quán) 2. 對行政責(zé)任和行政權(quán)力的關(guān)系說法不正確的是（ B ） A. 行政責(zé)任是行政權(quán)力正確、有效運行的前提 B. 政責(zé)任體現(xiàn)了對行政權(quán)力制約作用但缺乏保障作用 C. 行政權(quán)力是行政責(zé)任的內(nèi)在實施條件 D. 行政權(quán)力和行政責(zé)任的合理配置