【正文】 法》，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會制訂了《造價工程師繼續(xù)教育實(shí)施辦法》和《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》， 使造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度得到逐步完善。 義務(wù) 1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定； 2）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量； 3）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí) 業(yè)水平； 4）執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法； 5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。 人文技能 人文技能是指與人共事的能力和判斷力。 ? 在國內(nèi)外工程造價咨詢活動中，維護(hù)和增進(jìn)會員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決會員和行業(yè)間的有關(guān)問題，受理關(guān)于工程造價咨詢執(zhí)業(yè)違規(guī)的投訴，配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理，并向政府部門和有關(guān)方面反映會員單位和工程造價咨詢?nèi)藛T的建議和意見。 ? 探討提高政府和業(yè)主項(xiàng)目投資效益、科學(xué)預(yù)測和控制工程造價，促進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)在工程造價咨詢行業(yè)的運(yùn)用，向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出建議。 省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院其他主管部門的造價管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能；省轄市和地區(qū)的造價管理部門在所轄地區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能。 ? 組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和制訂、修訂本部門經(jīng)濟(jì)定額。有效地控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三項(xiàng)原則： 1） 以設(shè)計階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。 全過程造價管理 建設(shè)工程全過程是指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各個階段，全過程工程造價管理覆蓋建設(shè)工程前期決策及實(shí)施的各個階段，包括前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、項(xiàng)目融資方案分析；設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。（ 1）在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基 礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。 ㈣建筑安裝工程造價 工程造價管理及其基本內(nèi)容 一、工程造價管理的含義 工程造價管理的兩種含義 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理 定義 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理的含義是，為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案 的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。而非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資，不包括流動資產(chǎn)投資。動態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動態(tài)投資最主要的組成部分，也是動態(tài)投資的計算基礎(chǔ)。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等。 ? 政府規(guī)定的稅、費(fèi)。 ? 設(shè)備單價計算依據(jù)。 ? 人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量計算依據(jù)。 計價依據(jù)的復(fù)雜性。 工程造價的層次性。 工程造價的個別性。 管理目標(biāo) 投資者追求決策的正確性（處理好三大目標(biāo)關(guān)系）。 形成過程 通過項(xiàng)目評估決策，以及招投標(biāo)一系列投資管理活動形成。 特別注意 定義的角度 顯然，這一含義是從投資者—— 業(yè)主的角度來定義的。 1 工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)沖刺班第 1 講講義 工程造價及其相關(guān)概念 第一節(jié) 工程造價及其相關(guān)概念 一、工程造價兩種含義及其特點(diǎn) 工程造價的含義 工程造價的含義 概念 第一種含義 第二種含義 工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。 顯然，這 一含義是市場交易的角度來定義的。 以市場為前提，在多次預(yù)算基礎(chǔ)上，通過 “ 交易 ”形成工程價格。 承包商關(guān)注的是利潤，追求較高的工程造價。 計價的單件性。 計價的組合性。 2 注意： 1. 工程造價的兼容性首先表現(xiàn)在它具有兩種含義；其次表現(xiàn)在工程造價構(gòu)成因素的廣泛性和復(fù)雜性；再次，盈利的 構(gòu)成也較為復(fù)雜，資金成本較大。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。包括設(shè)備原價、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。 ? 物價指數(shù)和工程造價指數(shù)。 動態(tài)投資是指為完成一個工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計投資需要量的總和。 ㈡建 設(shè)項(xiàng)目總投資 建設(shè)項(xiàng)目總投資是指投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項(xiàng)目上所需投入的全部資金。建設(shè)項(xiàng)目總造價是指項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。 特別注意 這一含義既涵蓋了微觀的項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用的管理。（ 2）在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。 全要素造價管理 建設(shè)工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，因?yàn)槌こ瘫旧碓靸r之外，工期、質(zhì)量 、安全及環(huán)境等因素均會對工程造價產(chǎn)生影響。 二、我國工程造價管理的基本內(nèi)容 工程造價管 理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。 2） 實(shí)施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。 ? 監(jiān)督指導(dǎo)全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和本部門經(jīng)濟(jì)定額的實(shí)施。 3 企事業(yè)單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。 ? 接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托，承擔(dān)工程造價咨詢行業(yè)和造價工程師執(zhí)業(yè)資格及職業(yè)教育等具體工作，研究提出與工程造價有關(guān)的規(guī)章制度及工程造價咨詢行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、合同范本、職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并推動實(shí)施。 ? 指導(dǎo)各專業(yè)委員會和地方造價管理協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。 觀念技能 觀念技能是指了解整個組織及自己在組織中地位的能力，使自己不僅能按本身所 屬的群體目標(biāo)行事，而且能按整個組織的目標(biāo)行事。 注意 工程造價成果文件應(yīng)由造價工程師簽字，加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。 ㈡造價工程師的執(zhí)業(yè)資格考試和注冊 （內(nèi)容略） 4 注冊及執(zhí)業(yè)管理部門。 條件 注冊程序 注意事項(xiàng) 初始注冊 經(jīng)全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格的人員，應(yīng)當(dāng)在取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書后的三個月內(nèi)，持有關(guān)材料到省級注冊機(jī)構(gòu)或者部門注冊機(jī)構(gòu)申請初始注冊。 1．申請人向聘用單位提出申請； 2．聘用單位審核后，連同規(guī)定提交的材料一并報省級注冊機(jī)構(gòu)或者部門注冊機(jī)構(gòu)；3．省級注冊機(jī)構(gòu)或者部門注冊機(jī)構(gòu)對有關(guān)材料進(jìn)行審核，對符合條件的 ,予以續(xù)期注冊； 4．省級注冊機(jī)構(gòu)或者部門注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予續(xù)期注冊注冊后 30日內(nèi) ,將予以續(xù)期注冊的人員名單 ,報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。 造價工程師辦理變更注冊 1 年內(nèi)再次申請變更的，不予辦理。參見教材 21 頁。 ，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門注銷《造價工程師注冊證》并收回執(zhí)業(yè)專用章。 ㈣香港工程造價咨詢業(yè) 香港工程造價咨詢業(yè) 概述 工料測量師行是直接參與工程造價管理的咨詢部門。如果一個人只擁有資金而沒有預(yù)算師的職稱，是不能成為工料測量師行的合伙人的。 任務(wù)和作用 立約前階段 (1)在工程建設(shè)開始階段提出建設(shè)任務(wù)和要求，如建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件和可籌集到的資金等。工料測量師還應(yīng)為擬建項(xiàng)目獲得當(dāng)局批準(zhǔn)而向業(yè)主提供必要的報告。 (6)對不同的設(shè)計及材料進(jìn)行成本研究，并向建筑師、工程師或設(shè)計人員提出成本建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計。 (10)為總承包單位及指定供貨單位或分包單位制訂正式合同文件。 (4)就工程變更的大約費(fèi)用，向建筑師提供建議。 (8)回顧分析項(xiàng)目管理和執(zhí)行情況。 ㈡工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接 從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。 工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行 全過程或者若干階段 的管理和服務(wù)。 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)的名義 承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立咨詢合同、出具工程造價成果文件。 特殊行業(yè)的管理部門 經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)可，負(fù)責(zé)對從事本行業(yè)工程造價業(yè)務(wù)的工程造價咨詢企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。 ? 乙級許可程序。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng) 自作出決定之日起 30日內(nèi)， 將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門 備案。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā) 資質(zhì)證書。 工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。 ㈣資質(zhì)證書變更 工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事 項(xiàng)發(fā)生變更的 ，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起 30日內(nèi) ，到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。 工程造價咨詢企業(yè) 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的 ，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以警告，并處 1 萬元以上 3萬元以下的罰款，申請人 3 年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。 工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以 1 萬元以上 3萬元以下的罰款： 1）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； 2）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 3）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 4）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭； 5）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)； 6）法律、法規(guī)禁止的其他行為。其中，流出系統(tǒng)的資金稱為現(xiàn)金流出，流入系統(tǒng)的資金稱為現(xiàn)金流入，現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出之差稱為凈現(xiàn)金流量。 ? 在現(xiàn)金流量圖中，箭線長短要能適當(dāng)體現(xiàn)各時點(diǎn)現(xiàn)金流量數(shù)值的差異，并在各箭線上方（或下方）注明其現(xiàn)金流量的數(shù)值。 ㈡資金時間價值的計算方法 利息 I＝目前應(yīng)付（應(yīng)收）總金額 F－本金 P 關(guān)于利息的說明：從本質(zhì)上看， 利息是由貸款發(fā)生利潤的一種再分配 。 由此可見， 在工程經(jīng)濟(jì)分析中，利息是指占用資金所付的代價或者是放棄使用資金所得的補(bǔ) 償。借貸資本供過于求，利率便下降；反之，供不應(yīng)求，利率便上 升。 ? 借出資本的期限長短。 ? 利息和利率是國家管理經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。 ㈠單利計算 單利是指在計算利息時，僅用最初本金來加以計算，而不計入在先前利息周期中所累積增加的利息，即通常所說的 “ 利不生利 ” 的計息方法。 F— 終值。 抗風(fēng)險能力分析 分析項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)期可能遇到的不確定性因素和隨機(jī)因素，對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的影響程度，考察項(xiàng)目承受各種投資風(fēng)險的能力，提高項(xiàng)目投資的可靠性和盈利性。 Pd=（借款償還后出現(xiàn)盈余的年份－ 1）＋（當(dāng)年應(yīng)償還款額 /當(dāng)年可用于還款的收益額） 借款償還期指標(biāo)適用于那些計算最大償還能力，盡快還款的項(xiàng)目，不適用于那些預(yù)先給定借款償還期的項(xiàng)目。 償債備付率 償債備付率 =（可用于還本付息資金 /當(dāng)年應(yīng)還本付息金額） 正常情況應(yīng)當(dāng)大于1，且越高越好。 3．動態(tài)評價指標(biāo) （ 1）凈現(xiàn)值 評價指標(biāo) 公式 評價準(zhǔn)則 計算 優(yōu)點(diǎn)與不足 凈現(xiàn) 值 當(dāng) NPV ＞ 0 時，該方案可行； 當(dāng) NPV = 0時，方案勉強(qiáng)可行或有待改進(jìn)； 當(dāng) NPV＜ 0時，該方案不可行。 線性差值試算法： IRR=i1+（ NPV1/（ NPV1－NPV2） （ i2－ i1） 能夠直接衡量項(xiàng)目未回收投資的收益率；不需要事先確定一個基準(zhǔn)收益率。可能的 題型例如： “ 下列關(guān)于內(nèi)部收益率的表述正確的是（ ）。 指方案間互不干擾、在經(jīng)濟(jì)上互不相關(guān)的的方案，即這些方案是彼此獨(dú)立無關(guān)的，選擇或放棄其中一個方案，并不影響其它方案的選擇。即參與對比或評價方案的服務(wù)壽命均相同。在工程建設(shè)中永久性工程即可視為無限長壽命的工程，如大型水壩、運(yùn)河工程等。即參與評價的方案具有不同的產(chǎn)出量或容量，在滿足相同功能要求的數(shù)量方面不具有一致性和可比性。此外，還存在著大量不對稱的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，如建造一座建筑物 A 和增加一個空調(diào)系統(tǒng) B，建筑物 A本身是有用的，增加空調(diào)系統(tǒng) B 后使建筑物 A 更有用，但不能說采用方案 B也包括方案 A。 — 互斥型方案 在若干可采用的獨(dú)立方案中，如果有資源約束條件（如受資金、勞動力、材料、設(shè)備及其他資源擁有量限制），只能從中選擇一部分方案實(shí)施時，可以將它們組合為互斥型方案。如果方案類型劃分不當(dāng)，會帶來錯誤的評價結(jié)果。 增量投資回收期法 條件 若 K2＞ K C2＜ C 、 ， A2＞ A1；則： 方法 增量投資回收期小于基準(zhǔn)投資回收期時，投資大的方案為優(yōu)選方案，反之，投資小的方案為優(yōu)選方案。 互斥方案的評價方法 動態(tài)評價方法 壽命期相同 凈現(xiàn)值法（ NPV） 條 件 各方案收益不同 凈現(xiàn)值最大的方案為最佳方案 各方案收益相同 費(fèi)用現(xiàn)值（ PW）最小的為最佳方案 凈年值法（ NAV） 各方案收益不同 凈年值最大的方案為最佳方案 各方案收益相同 費(fèi)用年值（ AC）最小的為最佳方案 增量內(nèi)部收益