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公共管理碩士(mpa)聯(lián)考復(fù)習(xí)資料——公共管理基礎(chǔ)筆記-wenkub

2023-05-25 00:06:18 本頁面
 

【正文】 群體的要素、目標(biāo)、凝聚力、規(guī)范、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、參與者、行為類型、規(guī)模等等,研究和論述了非正式組織群體對管理的影響和作用。 關(guān)于人際關(guān)系問題。 ① 麥格雷戈 的 “X理論 ——Y理論 ”, 代表作 《企業(yè)的人事方面 》 。美國行為學(xué)家赫茨伯格在《工作的推力》和《工作與人性》等著作中,提出影響人的積極性的因素主要分為 保健因素 和 激勵因素 兩大類。馬斯洛在其代表性著作《人類動機(jī)的理論》和《激勵與個人 》中,對人的行為的動機(jī)進(jìn)行了深入研究,提出 人 的動機(jī)是由需求決定的,這些需求按照人的生存和發(fā)展的重要性分為: 生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn) 五種需求層次。 (二) 行為科學(xué)階段 行為科學(xué)階段管理理論的特點: 4 ① 強(qiáng)調(diào)對人性的全面關(guān)注;重視非正式組織;主張在管理方式上由監(jiān)督制裁轉(zhuǎn)向人性激發(fā),由專斷轉(zhuǎn)向民主。 ② 管理組織必須按照科層制設(shè)立。韋伯 ——“組織理論之父 ”——《社會和經(jīng)濟(jì)組織的理論》從行政管理的角度,對管理的組織進(jìn)行了深入的研究。法約爾進(jìn)一步分析認(rèn)為,管理活動可以劃分為不同的職能性活動,一般來說,它包含計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五項基本職能。 組織管理學(xué)派 [法國 ] 亨利 (差別計件報酬制) ⑤ 勞資雙方為提高勞動生產(chǎn)率共同合作。圍繞著提高效率,泰羅對工作的工時和動作進(jìn)行詳,細(xì)的分析,在此基礎(chǔ)上確定了 工作定額原理 。 (一)古典管理理論階段 科學(xué)管理學(xué)派 [美國 ]弗雷德里克 ▲管理科學(xué)發(fā)展的三個 階段: (一 )古典管理理論階段; (二 )行為科學(xué)階段; (三 )現(xiàn)代管理理論階段 ▲管理學(xué)的發(fā)展特點: 管理學(xué)的發(fā)展是從對管理中 “經(jīng)濟(jì)人 ”、 “機(jī)械人 ”的廟宇到對管理中 “社會人 ”設(shè)定的過程。 ▲工業(yè)革命以后,管理科學(xué)形成了獨立的科學(xué)學(xué)科 英國重商主義的代表 詹姆斯 兩者相互依存,相輔相成。 步驟:實施標(biāo)準(zhǔn)的確定;實際 狀況 與偏差的測定;糾 偏措施與對策的制定和實施。 特點: ① 合理性 ② 有序性 ③ 規(guī)范性 (3)領(lǐng)導(dǎo)職能 :管理者按照組織目標(biāo)和任務(wù),運(yùn)用管理權(quán)力,主導(dǎo)和影響被管理者,使之為了組織目標(biāo)的實現(xiàn)而貢獻(xiàn)力量和積極行動的活動。 基本含義: 主體:管理是以管理者為主體進(jìn)行的活動 客體:管理是在一定的環(huán)境和條件下進(jìn)行的 環(huán)境:管理是為了實現(xiàn)特定的目標(biāo) 目標(biāo):管理需要動員和配置有效資源 職能:管理具有基本的職能 實踐:管理是一種社會實踐活動 兩種類型: 公共管理、工商管理 二、管理的兩重性:自然屬性(普遍性)和社會屬性(特殊性) 管理是由于有許多人進(jìn)行協(xié)作勞動而產(chǎn)生是,是由生產(chǎn)社會化引起的,是有效的組織共同勞動所必需的,因而它具有同生產(chǎn)力社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性; 管理又是在一定的生產(chǎn)關(guān)系條件下進(jìn)行的,必然體現(xiàn)出生產(chǎn)資料占有者指揮勞動和監(jiān)督勞動的意志,因此,它具有同生產(chǎn)關(guān)系和社會制度相聯(lián)系的社會屬性。 三、管理的職能 : 最早系統(tǒng)并明確分析管理職能的 ——[法國 ]管理學(xué)家: 亨利 是管理過程活的 靈魂 ,是集中體現(xiàn)管理者素質(zhì)和管理能力的活動 ,是 實現(xiàn)管理效率和效果的關(guān)鍵 ,是管理的 核心環(huán)節(jié) 。 三、管理學(xué): 管理學(xué) 是管理觀念和原理構(gòu)成的知識系統(tǒng),主要研究計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制中的概念、原理、方法和技術(shù);同時研究管理理論的發(fā)展史、管理環(huán)境 和管理效率等問題;是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué) ??茖W(xué)是管理的內(nèi)核,藝術(shù)是管理的外圍的軟組織。斯圖亞特 提出的 實現(xiàn)刺激工資的思想
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