【正文】 員 ； （四） 具有（自由或租賃）分包工程所需的施工設備。 第三章 分包的條件 第九條 （分包限制） 承包人可以將 適合專業(yè)化隊伍 施工 的 3 專項工程分包給具有 相應資格的單位。 承包人和分包人應當分別設立項目管 理機構， 對 所承包或者分包工程的施工活動 實施管理 。 第六條 （發(fā)包人職責） 發(fā)包人應當 按照 本辦法規(guī)定 和合同約定 加強對施工分包活動 的管理， 建立健全 項目 分包管理制度， 負責對分包的合同簽訂與履行、質量與安全管理、計量支付等活動 監(jiān)督檢查，并建立臺帳，及時制止承包人的違法分包行為。 2 市級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內的以下公路水運工程項目施工分包活動的監(jiān)督與管理工作。 第四條 （分包原則） 鼓勵 公路水運工程施工 進行專業(yè)化分包，但必須 依法進行。0 浙江省 公路 水運 工程施工分包管理辦法 （ 征求意見 稿） 二〇一一年 十二 月 1 浙江省 公路 水運 工程施工分包管理辦法 （征求意見 稿） 第一章 總 則 第一條 （ 目的和依據(jù) ） 為 規(guī)范公路 水運 工程施工分包活動，加強公路 水運 建設市場管理，保證工程質量，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、 《中華人民共和國港口法》、 《中華人民共和國招標投標法》、 《中華人民共和國合同法》、 《中華人民共和國航道管理條例》、 《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 、 《公路工程施工分包管理辦法》、 《 公路建設市場管理辦法》 、《水運建設市場管理辦法》 等 法律、法規(guī) 的規(guī)定 ，結合 我省實際 情況 ， 修訂 本辦法。禁止承包人以勞務合作的名義進行施工分包。 （ 一 ）地方高速公路工程； （ 二 ）國、省道公路工程； （ 三 ）其他水運工程。 第七條 （監(jiān)理人職責） 監(jiān)理人 應當按照本辦法規(guī)定和合同約定， 負責 所 監(jiān)理 的施工 合同段 的分包活動 管理 ，對施工分包的合同簽訂與履行、質量與安全、計量支付等活動進行管理和檢查 ，并及時通知或報備發(fā)包人。 項目管理機構應當 配備 具有 與承包或者分包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的技術、經(jīng)濟管理人員。 不得 分包的專業(yè)工程 ，發(fā)包人 應 當 在招標文件中予以明確，且每一合同段的不允許分包的專業(yè)工程不得少于一項。 第十一條 （分包計劃）承包人 對擬分包的專業(yè)工程及規(guī)模，應當 在投 標文件中予以明確。任何單位和個人不得違 規(guī)指定分包 。 第十五條 （承包人 責任 ） 承包人應當建立健全 相 關 分包管理制度和臺帳，對分包工程的質量、安全、進度和分包人的行為等實施全過程管理，按照本辦法規(guī)定和合同約定對分包工程的實施向 4 發(fā)包人負責，并承擔合同約定的責任 和義務 。 第五章 行為管理 第十七條 （禁止轉包） 禁止 將承包的 公路水運 工程進行轉包。計量、質量 、安全 負責人 中有非本單位人員的 ， 未對分包 工程的施工活動實施有效管理的； （二） 承包人將工程分包給不具備相應資 格 的企業(yè) 或 者 個人的 ； （三） 分包人 以 他人 名義 承攬分包工程的； （四） 承包人將合同文件中明確不 得 分包的專 項 工程進行分包的； （五） 承包人未與分包人依法簽訂分包合同 或者 分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿足承包合同中 相應 要求的； （六） 分包 合同未經(jīng)監(jiān)理人審查 ， 且未 報 發(fā)包人 備案的 ； 5 （七） 分包人將分包工程再進行分包的； （八） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。 第二十條 （主材采購） 發(fā)包人應當在招標文件中明確 統(tǒng)一采購的主要材料及構、配件等的采購主體及方式。 第二十二條 （納稅） 承包人與分包人應當依法納稅。 分包人以分包業(yè)績證明承接工程的，發(fā)包人應當予以認可。 第二十四條 （分包審核）承包人的分包合同應當經(jīng)監(jiān)理人審查后報發(fā)包人備案。承包人填報 “ 分包申請及審核表 ” （見附件 2），將擬分包的工程內容、工程量清單，擬選定分包人的資格、資金、業(yè)績、信譽、施工管理能力等情況報監(jiān)理人審查； （三）監(jiān)理人組織初審。 第二十五條 （分包價格） 承包人不得低于成本價分包工程。對施工合同段主要管理人員、機械設備、資金等合同履約要素對照確認，以此判定承包人合同主體的符合程度，并作為預付款撥付及工程開工與否的前提條件。發(fā)包人和監(jiān)理人應及時 進行 合同動態(tài)考核確認，掌握合同動態(tài)實施情況。嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人，同時建立工資支付臺帳，將勞務人員工資清單完整保存。 8 第三十二條 （ 信息公開） 各級交通運輸主管部門 及時向社會公布公路水運工程建設中的轉包和違法分包的處理信息，接受社會監(jiān)督。 第六 章 附 則 第三十五條 （分包 處罰 ）發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人或者分包人違反本辦法相關條款規(guī)定的，法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有相關規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的， 由交通運輸主管部門給予通報 批評 、警告、責令改正以及罰款等處罰 . 第三十六條 （分包相關定義） 本辦法所稱施工分包，是指承包人 將其所承包工程中的專項工程發(fā)包給其他專業(yè)施工企業(yè)完成的活動。 本辦法所稱分包人，是指從承包人處分包專項工程的專業(yè)施工企業(yè)。 第三十八條 （勞務合作管理） 承包人應當按照合同約定對勞務合作企業(yè)的勞務作業(yè)人員進行管理。 第三十九條 各級 交通運輸主管部門 可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū)本單位實際，制訂實施細則。 附件： 2. 分包申請及審核表 3. 合同考核確認相關表格（表 1～表 6） 4. 浙江省公路水運工程施工專業(yè)分包 合同（示范文本） 5. 浙江省公路水運工程施工勞務 合作 合同（示范文本）10 附件一 浙江省公路水運工程施工 分包專業(yè) 類別和資格條件 編號 分包專業(yè)類別 分包人 資格條件 注冊資金 最低要求 投入項目的 技術 和 管理 人員、特種工種最少投入的人數(shù) 投入設備最低要求 第一部分：公路工程 一 路基工程 1. 路基填筑 注冊資金不低于 300 萬元，且不少于單項合同額的 20％。如有爆破工作量的須有專業(yè)爆破施工負責人 2人以上。 注冊資金不低于 400 萬元，且不少于單項合同 額的 20％。注冊資金不低于 400 萬元，且不少于單項合同額的 20％。 具有完成一個以上類似工程有二年以上經(jīng)驗的技術和管理人員不少于 6 人，其中質檢、安全員各 1 人以上，路面施工負責人 1 人以上。 根據(jù)施工特點配置設備，滿足施工要求。 3. 鋼筋加工 具有完成 1個以上類似工程有一 年以上經(jīng)驗的技術和管理人員不少于 2 人，其中質檢、安全員各 1 人以上。 6. 打入樁、混凝土樁 注冊資金不低于 300 萬元，且不少于單項合同額的 20％。 具有完成 2個以上類似工程有二 年以上經(jīng)驗的技術和管理人員不少于 4 人，其中質檢、安全 員各 1 人以上，施工負責人 1 人以上。注冊資金不低于1500 萬元，且不 少于單項合同額的20％。 注冊資金不低于1500 萬元，且不少于單項合同額的20％。 注冊資金不低于 具有完成 2個以上類似工程有三年以上經(jīng)驗的技術和管理人員不少于 4 人，其 混凝土運輸、澆筑設備、架橋 機等吊裝設備，滿足施工 13 1500 萬元，且不少于單項合同額的20％。注冊資金不低于 1500 萬元，且不少于單項合同額的 20％。拱肋混凝土分包給有橋梁專業(yè)資質或者公路工程總承包資質。混凝土拌和、運輸、泵送設備 19. 鋼構件、混凝土構件表面涂裝 注冊資金不低于 300 萬元，且不少于單項合同額的 20％。 具有完成 2個以上類似工程有三年以上經(jīng)驗的技術和管理人員不少于 2 人，其中質檢、安全員各 1 人以上，施工負責人 1 人以上。 連拱隧道或者復雜隧道開挖專業(yè)分包需有隧道工程專業(yè)資質 或者公路總承包資質 ，注冊資金不低于 1000萬元。 鉆機、壓漿 設備 3. 隧道襯砌 注冊資金不低于 400 萬元，且不少于單項合同額的 20％。 具有完成 2個以上類似工程有三年以上經(jīng)驗的技術和管理人員不少于 2 人，其中質檢、安全員各 1 人以上，施工負責人 1 人以上。 具有完成 2個以上類似工程有三年以上經(jīng)驗的技術和管理人員不少于 2 人，其中質檢、安全員各 1 人以上，施工負責人 1 人以上。注冊資金不低 于 500 萬元，且不少于單項合同額的 20％。 滿足施工需要 16 附件一 浙江省公路水運工程施工分包專業(yè)類別和資格條件 編號 分包專業(yè)類別 分包人 資格條件 注冊資金最低要求 投入項目的管理和技術人員、特種工種 最少投入的人數(shù) 設備最低要求 第二部分 水運工程 一 土石方工程 1. 航道疏浚土方、陸上土石方工程 注冊資金不低于 300 萬元，且不少于單項合同額的 20％。 具有完成 2 個以上類似工程有二年以上經(jīng)驗的技術和管理人員不少于 3 人，其中質檢、安全員各 1 人以上 鉆機不少于 2 臺、滿足施工要求 6. 水中打設 PHC 樁、鋼管樁、方樁 注冊資金不低于 400 萬元，且不少 具有完成 2 個以上類似工程有二年以 打樁船、運樁船 17 于單項合同額的 20％?；炷涟韬蜆?(站 )1 座及以上，混凝土輸送泵、混凝土運輸車 水上 :混凝土拌和船 8. 混凝土澆筑 混凝土澆筑設備或者船只。 12. 碼頭混凝土現(xiàn)澆 注冊資金不低于 500 萬元，且不少于單項合同額的 20％。 四 砌筑工程 14. 砌筑工程（碼頭、護岸等） 注冊資金不低于 2021 萬元，且不少于單項合同額的 20％。 施工負責人 2 人以上。注冊資金不低于 1000 萬元，且不少于單項合同額的 20％。 附： 承包人自核自查情況 報告 分包人法人證書、資質證書和營 業(yè)執(zhí)照復印件 分包人近五年工程施工業(yè)績 分包人擬投入的主要管理人員（分包項目負責人、技術負責人、質量管理負責人和安全管理負責人）簡歷 表 分包人擬投入的主要機械設備 擬分包的工程量清單 分包合同 分包工程名稱（部位） 工程數(shù)量 擬分包工程合 同 金額 擬分包 施工工期 （ 年 月～ 年 月） 承包人（章）： 項目經(jīng)理： 年 月 日 專業(yè)監(jiān)理工程師審核意見： 專業(yè)監(jiān)理工程師： 年 月 日 總監(jiān)理工程師審核意見： 項目駐地辦 （ 章）： 總監(jiān)理工程師： 年 月 日 指揮部合同管理部審核意見： 合同管理部： 年 月 日 指揮部審核意見： 指揮部（章）： 負責人： 年 月 日 20 附件 3：合同考核確認 相關 表格 表 1： 合同考核確認申請報告 項目名稱 承包人 合同號 承包人 自查情況 項目部主要人員及關鍵崗位人員到位情況： 主要機械設備到位情況： 資金流向情況： 工程 專業(yè)分包情況： 勞務合作 情況： 附件：表 1： 項目部主 要人員到位確認表（附有效憑證）； 表 2：主要機械設備到位確認表（附有效憑證）； 表 3：資金流向情況確認表 （附銀行對帳單）； 表 4： 專項工程分包 情況確認表（附分包合同）； 表 5： 勞務合作 情況確認表（附 勞務合作合同 ）。 24 表 5： 專項工程分包 情況確認表 項目名稱 承包人 合同號 分包單位 分包 合同號 分包工程 內容 分包實施時間 分包合同價格 分包合同審 批情況 分包人資格符合情況 自查匯總 合同總額 分包總額 ； 違規(guī)分包情況： 監(jiān)理人核查意見 業(yè)主核查 確認意見 注 :附 分包合同 復印件（原件備查）。 勞務分包人資質情況 資質證書號碼：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 發(fā)證機關：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 資質專業(yè)及等級：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 復審時間及有效期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 勞務分包工作對象及提供勞務內容 工程名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 工程地點：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿