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市長(zhǎng)在建筑管理推進(jìn)會(huì)講話與市長(zhǎng)在建設(shè)行業(yè)檢查會(huì)講話匯編-wenkub

2024-11-22 22 本頁(yè)面
 

【正文】 礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系。創(chuàng)省市標(biāo)化工地不少于45項(xiàng),全年?duì)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程不少于40項(xiàng),創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程不少于23項(xiàng)數(shù)量、創(chuàng)省優(yōu)“黃山杯”不少于4項(xiàng)。有些問(wèn)題,已經(jīng)引起社會(huì)和公眾的普遍關(guān)注,我們必須高度重視,認(rèn)真研究,制定有效措施,切實(shí)加以解決。四是安全生產(chǎn)管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。違反法定基本建設(shè)程序,建設(shè)單位發(fā)包行為不規(guī)范,承包單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),壓縮工期,拖欠工程款等,影響了建筑業(yè)的健康發(fā)展。與此同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我市建管工作還存在一些突出問(wèn)題和矛盾,形勢(shì)和任務(wù)依然十分艱巨。二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)今年是全面貫徹市第三次黨代會(huì)精神的重要一年,也是“十二五”承上啟下的重要一年。(五)農(nóng)民工工資清理取得新業(yè)績(jī)按照國(guó)務(wù)院、省政府清欠辦和市政府工作要求,市住建委建管處積極主動(dòng)開展清欠拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作,設(shè)立投訴舉報(bào)電話,成立專門應(yīng)急組織,領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專人負(fù)責(zé)、駐點(diǎn)接訪,全天候受理拖欠投訴,跟蹤督辦,確保實(shí)效。開展對(duì)瘦身鋼筋的專項(xiàng)檢查,共查46個(gè)項(xiàng)目(其中43項(xiàng)房建項(xiàng)目,3項(xiàng)市政項(xiàng)目),對(duì)一、二、三級(jí)鋼的不同規(guī)格均進(jìn)行了認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)21個(gè)項(xiàng)鋼筋存在問(wèn)題,下發(fā)了21份監(jiān)督抽查記錄單,鋼筋退場(chǎng)項(xiàng)目8個(gè),下發(fā)整改通單9份。重點(diǎn)對(duì)全市保障性住房和市政道路等民生工程質(zhì)量巡查,監(jiān)督檢查10次,100多項(xiàng)。全市全年新增監(jiān)督工程1028項(xiàng),包括房屋建筑面積778萬(wàn)平方米(較XX年增長(zhǎng)17%),合同總投資94億元(較XX年增長(zhǎng)77%),(較XX年增長(zhǎng)38%),其中,中心城區(qū)新辦工程273項(xiàng),房屋建筑面積323萬(wàn)m2,工程總投資36億元,;譙城區(qū):新辦工程330項(xiàng),房屋建筑面積161萬(wàn)m2,;渦陽(yáng)縣:新辦工程166項(xiàng),,;蒙城:新辦工程226項(xiàng),建筑面積123萬(wàn)m2,;縣:新辦工程33項(xiàng),,。二是中心市區(qū)推廣了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代化科技信息手段監(jiān)管,這是一個(gè)突破。XX年經(jīng)過(guò)大家的不懈努力,無(wú)私奉獻(xiàn),一批安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人受到省、市的表彰,市住建委獲全省創(chuàng)標(biāo)化工作先進(jìn)單位、全省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,市建委及市建管處獲全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,市建管處安全科獲全省建設(shè)系統(tǒng)青年先鋒稱號(hào),6人獲省住建廳表彰,56人獲全市通報(bào)表彰。蒙城縣省級(jí)標(biāo)化工地1個(gè),市級(jí)標(biāo)化小區(qū)1個(gè),市級(jí)標(biāo)化工地7個(gè)。XX年,我市建筑安全生產(chǎn)管理應(yīng)該說(shuō)是在大家的努力下取得了一定成績(jī),實(shí)踐證明,以下兩項(xiàng)創(chuàng)新工作行之有效,XX年我們?nèi)匀灰^續(xù)抓好抓實(shí)。強(qiáng)化“市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)”兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),對(duì)不按投標(biāo)承諾機(jī)械、人員進(jìn)場(chǎng)履職,不執(zhí)行打卡制度的企業(yè),約談了48家施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人,并對(duì)14家施工、監(jiān)理企業(yè)和23名項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)給予了通報(bào)批評(píng)和不良行為記錄。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(建安辦函〔XX〕11號(hào))和市住建委《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)的通知》(亳建管〔XX〕11號(hào))安排,我市開展了嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)。全市共有建筑業(yè)企業(yè)120家,XX年新增建筑業(yè)企業(yè)11家。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、XX年工作回顧(一)建筑業(yè)發(fā)展取得了新突破一是建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。共辦理建造師注冊(cè)128項(xiàng);辦理監(jiān)理工程師注冊(cè)30項(xiàng)。市住建委和市監(jiān)察局聯(lián)合,于XX年11月下旬對(duì)各縣區(qū)和中心市區(qū)進(jìn)行了檢查。(三)工程安全管理取得新成效近幾年,我市施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平有了較大幅度的提升,但是仍然存在著企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,管理方式粗放,安全生產(chǎn)條件不符合要求、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不明確等問(wèn)題。一是以創(chuàng)標(biāo)化工作為抓手,促進(jìn)安全生產(chǎn)上水平??h省級(jí)標(biāo)化小區(qū)2個(gè),省級(jí)標(biāo)化工地2個(gè),市級(jí)標(biāo)化小區(qū)6個(gè),市級(jí)標(biāo)化工地1個(gè)。二是以信息化建設(shè)為平臺(tái),促進(jìn)安全管理再上新臺(tái)階。目前已在中心市區(qū)三個(gè)小區(qū)運(yùn)用,效果顯著。經(jīng)過(guò)努力,全年共創(chuàng)黃山杯1項(xiàng)(縣1項(xiàng)),市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程44項(xiàng),芍花杯17項(xiàng)(中心市區(qū)5項(xiàng)、縣5項(xiàng)、渦陽(yáng)縣4項(xiàng)、蒙城縣3項(xiàng))。11月份,省廳保障性住房檢查組對(duì)我市、蒙城縣4項(xiàng)工程進(jìn)行了檢查,下發(fā)1巡查整改意見(jiàn)書,1份巡查意見(jiàn)書。開展了對(duì)我市城區(qū)(含譙城區(qū))的商品砼施工澆筑現(xiàn)場(chǎng)混凝土的檢查。全市各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位基本能夠按照省市要求認(rèn)真做好工程款支付和農(nóng)民工工資支付排查工作,制定應(yīng)急預(yù)案和措施,各縣、區(qū)住建委也都安排專人負(fù)責(zé),確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),加速崛起、加大投資的大趨勢(shì)沒(méi)有變。一是建筑業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。有些項(xiàng)目未能及時(shí)辦理各種報(bào)建手續(xù),導(dǎo)致工程安全監(jiān)管不到位,監(jiān)管部門未能及時(shí)有效督促整改和消除安全生產(chǎn)隱患和漏洞。一方面是中心市區(qū)及部分工業(yè)園區(qū)還沒(méi)有專門的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),另一方面是企業(yè)安全管理意識(shí)和能力較低,政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)缺乏有效監(jiān)管。面對(duì)新的形勢(shì)、新的情況、新的任務(wù)和新的要求,我們務(wù)必要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)工作調(diào)研,加強(qiáng)政策研究,不斷提高適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的能力,不斷提高解決行業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題的能力,不斷提高社會(huì)公共服務(wù)管理的能力,不斷提高處置突發(fā)事件和應(yīng)急管理的能力,增強(qiáng)工作本領(lǐng),發(fā)揮聰明才智,為促進(jìn)全市建管工作科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策、奉獻(xiàn)智慧、做出貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:(一)堅(jiān)持大力發(fā)展建筑業(yè)一是堅(jiān)持扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),整合建筑業(yè)資源,支持企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)新核準(zhǔn)、升級(jí)和增項(xiàng),鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、改革改制做大做強(qiáng)。三是要全面實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略。(二)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管一是要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。二是要主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)溝通。三是要嚴(yán)格程序,規(guī)范行為。要強(qiáng)化崗位人員持證上崗監(jiān)管,全面推行并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等項(xiàng)目重要崗位人員指紋打卡考勤制度。(三)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)開展誠(chéng)信體系建設(shè)是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際需要,我市誠(chéng)信體系建設(shè)起步晚,當(dāng)前,做好誠(chéng)信體系建設(shè)的任務(wù)十分緊迫。一是建立統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢、招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場(chǎng)、質(zhì)量安全管理等部門之間信息資源共享,實(shí)現(xiàn)上下、左右、縱向的全方位聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)管理由粗放式管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。四是信用體系數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立,可以有效的解決施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題,促使企業(yè)由被動(dòng)的管理變主動(dòng)管理、主動(dòng)規(guī)范,有效的保證工程的質(zhì)量和施工安全。狠抓建筑安全制度建設(shè)。著力加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決基層建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管力量不足、執(zhí)法不到位等問(wèn)題;定期召開安全生產(chǎn)監(jiān)管工作例會(huì),專題分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署安全生產(chǎn)工作;健全完善事故查處和責(zé)任追究機(jī)制,堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查處建筑生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任,依法查處事故涉及的失職、瀆職等行為。規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建設(shè)單位要依法履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任,不得壓縮合理工期、降低合理造價(jià),保證安全投入,及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用,向工地派駐工地代表。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單,認(rèn)真督促施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,一律下達(dá)暫停施工令,督促施工單位全面整改,并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告,施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位及時(shí)向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)告。全力做好建筑安全教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。對(duì)單體建筑面積在3000平方米以上(含3000平方米)工程,必須創(chuàng)建市級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和勺花杯,單體建筑面積在10000平方米以上的,必須創(chuàng)建省級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地、黃山杯。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位考勤打卡制度。嚴(yán)格執(zhí)行專家論證評(píng)審制度,對(duì)施工方案的編制、審查、審批和論證實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。加大行政執(zhí)法巡查力度。建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,該招標(biāo)的要招標(biāo),要完善手續(xù),再開工建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑安全管理。所謂規(guī)范農(nóng)村建筑行業(yè)隊(duì)伍,就是要形成統(tǒng)一的建筑市場(chǎng),嚴(yán)格市場(chǎng)
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