【正文】 行協(xié)管職責(zé)和程序，選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子。另一方面，通過開展縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆選舉，積極引導(dǎo)團(tuán)員青年在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中依法行使權(quán)利，有利于調(diào)動團(tuán)員和團(tuán)干部的積極性，集中智慧謀劃工作；有利于密切團(tuán)組織與團(tuán)員青年的聯(lián)系，增強(qiáng)團(tuán)員的組織歸屬感，保持組織的向心力和凝聚力；有利于推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程，提高團(tuán)務(wù)決策水平，促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。從一定意義上講，團(tuán)內(nèi)民主也是團(tuán)的生命。這些與胡錦濤總書記提出的“兩個全體青年”的要求、與團(tuán)中央加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的決策部署、與建設(shè)有強(qiáng)大凝聚力的共青團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，都極不相稱，將嚴(yán)重制約基層團(tuán)組織的活力，不利于共青團(tuán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；鶎訄F(tuán)組織能否按期換屆，事關(guān)基層團(tuán)組織的生命力和戰(zhàn)斗力。全省各級團(tuán)組織特別是縣鄉(xiāng)兩級團(tuán)組織，要站在進(jìn)一步深化黨建帶團(tuán)建的高度來認(rèn)識縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作，要抓住換屆的有利契機(jī)，全面提升團(tuán)建水平。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作的重要意義（一）縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆是深化黨建帶團(tuán)建的重要舉措。團(tuán)省委又舉辦了全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委組織部長培訓(xùn)班，對工作骨干進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編印了縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作指導(dǎo)手冊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》有關(guān)規(guī)定，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。這次縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆面廣量大、政治性強(qiáng)、社會關(guān)注度高，我們今天在此召開動員會議，主要目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面啟動全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作。特別是在省委組織部的指導(dǎo)和支持下，省委組織部、團(tuán)省委聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子建設(shè)的意見》和《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作的意見》，為落實(shí)黨建帶團(tuán)建、做好縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作，提供了政策支持和制度性安排。黨建帶團(tuán)建是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于促進(jìn)新時期黨的基層組織建設(shè)，尤其對于全面加強(qiáng)新時期團(tuán)的基層組織建設(shè)，推動黨的青年工作發(fā)展有著十分重要的意義。（二）縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆是加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要手段。最近的調(diào)查顯示，全省縣鄉(xiāng)團(tuán)委按期換屆率僅為50%左右，最長的12年沒換屆；，最長的18年沒換屆。因此，推動基層團(tuán)組織按期換屆，是保持基層團(tuán)組織強(qiáng)大內(nèi)生力的基本形式和重要機(jī)制，必須抓住這次縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆的良好契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子，不斷擴(kuò)大組織覆蓋，提升組織活力，為基層團(tuán)組織更好地履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)，既是黨對團(tuán)建的客觀要求，也是共青團(tuán)適應(yīng)工作對象和工作環(huán)境變化，增強(qiáng)團(tuán)組織內(nèi)在活力的重要保證。二、狠抓關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作的目標(biāo)任務(wù)縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作既有人事安排，又有選舉程序；既有工作總結(jié)，又有工作謀劃；既要廣泛發(fā)動，搞好思想動員，又要及時匯報，做好協(xié)商溝通，可以說，政治性、政策性、紀(jì)律性、程序性都很強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)中組部《關(guān)于干部雙重管理工作若干問題的通知》，上級團(tuán)組織要積極協(xié)助黨委，做好團(tuán)干部管理工作。新提名團(tuán)縣（市、區(qū)）委書記一般不超過30周歲，副書記一般不超過28周歲，均應(yīng)具有全日制大學(xué)本科以上文化程度，應(yīng)為中共黨員。二是嚴(yán)格把握縣鄉(xiāng)團(tuán)委的組成原則和規(guī)模。一方面，要著眼于把團(tuán)的崗位建設(shè)成培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的平臺，從有利于發(fā)揮委員會作用、優(yōu)化委員會整體結(jié)構(gòu)出發(fā)，注重從基層一線選拔任用干部，切實(shí)將那些思想好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、青年擁護(hù)的優(yōu)秀青年干部選拔到縣級團(tuán)的委員會中來，建立一個專兼職相結(jié)合，具有廣泛代表性的縣級團(tuán)的委員會。四是切實(shí)推動團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送。五是做好協(xié)管考察。提名推薦和協(xié)商確定代表候選人，是代表“入口”的第一關(guān)。二是委員會成員候選人的提名。醞釀提名過程中，要堅持走群眾路線，堅持民主推薦程序，組織廣大團(tuán)員充分醞釀提名。團(tuán)代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，團(tuán)的委員會委員、候補(bǔ)委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的10%，常委會候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額12人。選舉辦法是所有選舉人、被選舉人、工作人員都必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，是確保選舉順利進(jìn)行的基本規(guī)則。這次縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆工作于7月全面啟動。二是嚴(yán)格工作程序。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)地方各級代表大會組織選舉規(guī)則（暫行）》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》有關(guān)要求，依法依規(guī)操作，做到法定程序不變，規(guī)定步驟不減，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。要充分體現(xiàn)選舉人的意志，保障團(tuán)員按照自己的意愿選擇領(lǐng)導(dǎo)人。四是注重研究和幫助基層解決實(shí)際困難。例如，團(tuán)組織進(jìn)行換屆，就會發(fā)生團(tuán)干部去留問題，涉及團(tuán)干部的切身利益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精簡，就有可能產(chǎn)生團(tuán)干部“在編不在崗”、“在崗不在編”現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，也會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織集中換屆工作帶來一些新的情況和問題，等等?？h鄉(xiāng)團(tuán)委換屆過程中，要注意以下三點(diǎn)：第一，認(rèn)真研究新時期黨的建設(shè)的根本任務(wù)對新時期團(tuán)的思想、制度、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)提出的新要求，全面借鑒黨建理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的最新成果，把換屆選舉的過程作為全面提升基層團(tuán)建水平的過程；第二，推動團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃。（二）要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要選派政治素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成工作指導(dǎo)組、督導(dǎo)組，搞好換屆工作的督導(dǎo)檢查，及時準(zhǔn)確地解疑釋惑，主動幫助解決難題，確保換屆工作的進(jìn)度和質(zhì)量。市縣兩級團(tuán)委要認(rèn)真落實(shí)《黨章》《團(tuán)章》以及省里出臺的有關(guān)文件的規(guī)定，同時，要積極爭取黨委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和支持，結(jié)合實(shí)際出臺更具指導(dǎo)性、操作性、創(chuàng)新性的政策安排。（四）要上下合力推動。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，縣（市、區(qū)）團(tuán)委在集中換屆中工作任務(wù)較重，團(tuán)市委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量靠前指導(dǎo)，與縣鄉(xiāng)團(tuán)委一起合力推動換屆工作順利進(jìn)行。各級團(tuán)組織要切實(shí)工作的責(zé)任感和使命感，充分利用縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆的有利時機(jī)，對基層團(tuán)組織面臨的形勢和任務(wù)進(jìn)行再明確、再部署，推動團(tuán)的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。（一）扎實(shí)部署開展團(tuán)組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。另一方面，全省各級團(tuán)組織要就團(tuán)的基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況、主要內(nèi)容、工作目標(biāo)等及時與同級黨委組織部門進(jìn)行專門溝通，積極爭取將黨建帶團(tuán)建納入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，特別是納入黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價標(biāo)準(zhǔn)和考核表彰體系。各級團(tuán)組織要按照有關(guān)要求，以“爭創(chuàng)先進(jìn)基層團(tuán)組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共青團(tuán)員”為目標(biāo)，扎實(shí)開展“三比三爭”活動。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的各項(xiàng)工作。今年，我們借鑒省委組織部關(guān)于基層黨建“縣委書記項(xiàng)目”的經(jīng)驗(yàn)做法，首次將項(xiàng)目化管理和制度化推進(jìn)的理念和做法，引入基層團(tuán)建，開展了基層團(tuán)建創(chuàng)新書記項(xiàng)目。第三，抓好工作督導(dǎo)。要按照胡錦濤總書記對團(tuán)干部提出的“政治上過硬、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格”的要求，堅持用社會主義核心價值體系武裝頭腦，大力弘揚(yáng)“修品行、善學(xué)習(xí)、勤思考、實(shí)做事”的干部隊伍作風(fēng)，全面加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，為做好黨的青年群眾工作提供有力保障。（四）全面提升基層團(tuán)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平。要推動基層團(tuán)組織建立健全檔案管理，建立健全基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)臺帳。剛才，同志對今年的工作任務(wù)做了具體的安排，省政府監(jiān)事會辦公室溫主任講了很好的指導(dǎo)意見。XX年以來，監(jiān)事會在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為維護(hù)出資人權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。監(jiān)事會始終把企業(yè)執(zhí)行法律法