【正文】 負(fù)責(zé)的態(tài)度，從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，把依法監(jiān)管、嚴(yán)格督促，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任作為安全生產(chǎn)頭等大事來抓，而且要一以貫之，堅持不懈地抓緊抓好。”最近中央和省、市相繼出臺了一系列文件，反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性，要求各級高度重視，狠抓落實，確保安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。如果各種安全事故頻繁發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，造成人心不穩(wěn)、社會不安，就很難把干部群眾的精力集中到發(fā)展經(jīng)濟上來，建設(shè)經(jīng)濟強市的進程就會受到嚴(yán)重影響。我們的政府是人民的政府，保百姓幸福、保一方平安是各級政府的重要職責(zé)，是對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是要堅持以人為本，首要的就是要以人的生命為本、保障人的生命健康安全。為切實抓好安全生產(chǎn)工作，近段時間以來，國務(wù)院、省政府接連作出重要部署并提出具體要求。從通報的上半年全市安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”執(zhí)行情況看，呈二升二降，而且降的不多，只同比下降1%左右，但升的倒很高，%；%。特別是發(fā)生企業(yè)工傷事故已2起，死亡3人，直接經(jīng)濟損失38萬元，%，今年市政府下達(dá)給我市的控制指標(biāo)是7人，如果再不引起重視，就有指標(biāo)超控的危險。國務(wù)院在年初部署開展“安全生產(chǎn)年”活動的基礎(chǔ)上，又專門下發(fā)了《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》，省政府進一步對“三項行動”作了細(xì)化；6月1日，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，提出了下半年要重點抓好的六項重點工作，對即將在全國范圍內(nèi)集中開展的隱患排查治理和督促檢查工作進行了部署。我們決不能以人的生命為代價換取一時的經(jīng)濟發(fā)展和GDP增長，必須把事關(guān)人的生命和健康擺在重要位置，按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓好、抓出成效。（三）做好安全生產(chǎn)工作，是建設(shè)經(jīng)濟強市的迫切要求。今年是國慶60周年，做好今年的安全穩(wěn)定工作，意義特殊，責(zé)任重大。同時，廣大群眾對安全生產(chǎn)寄予厚望，迫切要求進一步強化安全生產(chǎn)措施，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。（一）落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。要切實加強市各負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)部門及鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，確保部門安監(jiān)機構(gòu)和鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站“人員、經(jīng)費、精力、保障”四落實，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管的職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政審批制度，規(guī)范行政審批行為，對設(shè)備陳舊、工藝落后、管理混亂、安全得不到有效保障的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要進一步加強對企業(yè)的宣傳教育和培訓(xùn)指導(dǎo)，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全經(jīng)費投入，把企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實到位。近年來，國家、省、市在安全生產(chǎn)方面制定了不少方針政策、法律法規(guī)、工作措施，但抓落實的精神、抓落實的辦法、抓落實的力度還不夠。我們要明白，發(fā)現(xiàn)不了隱患是最大的隱患，隱患整改不落實是最大的不落實，認(rèn)識不到危機是最大的危機。（二）組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。二是制定發(fā)展規(guī)劃要體現(xiàn)安全生產(chǎn)“三同時”。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核，進一步加大考核力度，嚴(yán)格實行“安全生產(chǎn)”一票否決制，將發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故和指標(biāo)超控，作為評優(yōu)評先的一項否決條件?！瓣P(guān)愛生命，安全發(fā)展”是安全生產(chǎn)工作的主題，“安全發(fā)展”的提出，是把安全生產(chǎn)和資源節(jié)約、環(huán)境保護提到同等重要的國策位置上，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。主要有兩個目的一是深入貫徹落實全省“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)工作會議精神，二是針對的實際情況，扎實深入地推進這項工作，確保取得實效。年初也對這項工作進行了安排部署。下面，強調(diào)三點意見。需要改造的棚戶區(qū)是最多的據(jù)初步統(tǒng)計，市大體上有1000萬平方米的棚戶區(qū)需要改造，這1000萬平方米的棚戶區(qū)主要集中在6個區(qū)，可以說，整體上就是個棚戶區(qū)。但是還有近600萬平方米的棚戶區(qū)需要改造，任務(wù)非常艱巨。目前看，市有的棚戶區(qū)改造市場化程度低、有的區(qū)片地價不高，很難賣出價錢，市場化開發(fā)的難度很大，政府又無力投入，只能靠貸款來解決。其次，政府問責(zé)力度大。第三，部分政策執(zhí)行難度大。二、要從實際出發(fā)。廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，實行劃撥供應(yīng)，并按規(guī)定減免相關(guān)費用。這方面，市國土局的工作做得非常好，及時向國家和省申報土地指標(biāo)，保障了市的三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)用地需求?，F(xiàn)在制約“三棚一草”改造和保障性住房建設(shè)速度的關(guān)鍵。新舊政策的銜接上，要把政策解讀好、理解透，創(chuàng)新使用，符合實際，體現(xiàn)地方特色，做到公平公正、公開透明”現(xiàn)在有些管理人員在解釋政策時，往往偏離了政策的本意，缺乏深入的理解和創(chuàng)新，政策的解讀和執(zhí)行上出現(xiàn)了偏差。三要做好群眾工作。五要增強執(zhí)行力。拆遷這個大難題上，要解放思想，靈活運用，對于推不動工作，打不開局面，影響改造進度的不換思想就換人，決不能由于工作不力，影響棚戶區(qū)改造大局。資金到位是關(guān)鍵。一是積極對上爭取。比如，財政部、住房和城