【正文】 并分步實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。老濉河治理工程順利通過驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效，南虹紡織集團(tuán)晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到27家。四個(gè)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。城市綠化、亮化工程扎實(shí)有效推進(jìn)。縣污水處理廠投入運(yùn)營。 路全線貫通。圍繞“三城”同創(chuàng)目標(biāo)和“城市建設(shè)跨越年”要求，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進(jìn)出口1000萬美元。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達(dá)84家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長41%左右，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)47%，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。 制冷設(shè)備等項(xiàng)目正在建設(shè)。一是對外開放不斷擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上了新臺階。在崗職工平均工資17000元，與上年持平。預(yù)計(jì) 年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長15%，人均GDP首次突破1000美元。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2億元，%。農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%。深入實(shí)施開放興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)招商和重點(diǎn)領(lǐng)域招商，招商引資取得重大突破，全年引進(jìn)項(xiàng)目228個(gè)，%，增幅位居全市前列。 電控等項(xiàng)目即將開工。園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。四大類30多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程基本完成既定目標(biāo)。國防路和新市街改造全面完成。城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施，為進(jìn)一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個(gè)百分點(diǎn)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了新突破。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。大莊土地整理項(xiàng)目全面竣工，徐賀土地整理項(xiàng)目正在實(shí)施。認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民6880人，勞務(wù)輸出總量達(dá)到25萬人，勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農(nóng)村綜合改革全面啟動。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等資金及時(shí)足額發(fā)放。深入實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。五是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。深入開展計(jì)劃生育專項(xiàng)治理，低生育水平得到鞏固，在省市計(jì)劃生育檢查中取得較好成績。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項(xiàng)工作，榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。在肯定成績的同時(shí)，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力不足，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風(fēng)不夠扎實(shí)。世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費(fèi)、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)展空間廣闊，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機(jī)遇，同時(shí)省委、省政府又出臺了關(guān)于支持 北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。要重點(diǎn)圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面，有針對性儲備一批大項(xiàng)目，及時(shí)更新項(xiàng)目庫。要精心篩選項(xiàng)目，確保有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市的大盤子，力爭年內(nèi)爭取各類項(xiàng)目資金不低于3億元。加快 湖濕地、 醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐，確保完成年度投資計(jì)劃。(二)突出工業(yè)發(fā)展，全力擴(kuò)充縣域經(jīng)濟(jì)總量。要加大對重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，著力扶持南虹紡織、新林時(shí)裝、惠豐電源、海利玩具、 州面粉、吉品面粉等骨干企業(yè)，促其管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺階。要加快惠豐鑄鋼、億山工業(yè)園、新 州酒廠、南虹織布等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長40%以上。要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，重點(diǎn)加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)測和分析，及時(shí)采取應(yīng)對措施，確保重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)增產(chǎn)增效。降低門檻，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域。一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。要逐步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保在 年6月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和“一鎮(zhèn)十二村”新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。扎實(shí)做好劉圩路、閥南路西段、鐵市街、東二環(huán)向北延伸段、學(xué)士路北段、玉蘭路西段、桃園路東段、道院路東段等道路鋪設(shè)。搞好 公園建設(shè)。啟動 停車場、菜市場、垃圾處理場“三場”建設(shè)，改善居民生活環(huán)境。完成 水文苑、 家苑項(xiàng)目一期工程及東城虹郡、玉蘭小區(qū)、上海商貿(mào)城、桃花源小區(qū)等項(xiàng)目二期工程，加快開發(fā)區(qū)安置小區(qū)、政府安置小區(qū)建設(shè)。實(shí)施 四關(guān)出口改造美化工程，力爭申報(bào)園林縣城并通過驗(yàn)收。要擴(kuò)大城市管理的覆蓋面，實(shí)行“門前三包”、分段包路、垃圾袋裝化等有效措施，增設(shè)果皮箱、垃圾箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，使城市面貌明顯改觀。要按“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化示范、規(guī)?；a(chǎn)”的要求，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、脫毒山芋、時(shí)尚瓜菜、稻田養(yǎng)蝦等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程。要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)步伐。要大力培育農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要啟動縣鄉(xiāng)公路建設(shè)三年規(guī)劃，搞好農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)，確保超額完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。繼續(xù)采取企業(yè)招商、以商引商等有效方式，完善駐點(diǎn)招商方案，充實(shí)駐點(diǎn)招商力量，發(fā)揮駐點(diǎn)招商作用。要緊緊抓住省委、省政府從 年起連續(xù)5年每年補(bǔ)助1000萬元，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或重大項(xiàng)目貸款貼息的大好機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，不斷完善園區(qū)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸納力。三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)決糾正和制止“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為，營造良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)稅源排查，在運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織等稅收增收上下功夫。要強(qiáng)化財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出的增長，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。要積極探索建立投融資平臺，下功夫解決信貸抵押擔(dān)保難的問題，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是倍加關(guān)注民計(jì)民生。二是切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)對各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。規(guī)范發(fā)展民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，建成“ 縣職業(yè)教育中心”。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化流動人口管理，努力降低出生人口性別比。要加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞大局，主動服務(wù)，盡職盡責(zé)，克難求進(jìn)，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強(qiáng)工作積極性、主動性和自覺性。再次，要爭