【正文】 洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、 州建材大市場(chǎng)、鄰縣之間道路對(duì)接等項(xiàng)目的編報(bào)。要進(jìn)一步加大跑項(xiàng)目力度，尤其要加強(qiáng)與省直廳局的聯(lián)系，做好項(xiàng)目編報(bào)對(duì)接工作。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項(xiàng)目順利實(shí)施。要主動(dòng)配合省市有關(guān)部門(mén)，推進(jìn) 許高速 縣段建設(shè)。要完善制度，明確項(xiàng)目法人責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目工作將實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，解決部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，增強(qiáng)全縣上下抓項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要依托農(nóng)產(chǎn)品資源和龍頭企業(yè)，加快輕工食品基地建設(shè)，發(fā)展綠色食品，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)今年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元或納稅超500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到4家以上。二是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要強(qiáng)化土地、資金等要素對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的保障作用，實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目包保責(zé)任制，完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，確保企業(yè)盡快開(kāi)工。三是強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。繼續(xù)完善機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)企業(yè)掛職制度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)和信息反饋工作。要進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企同等待遇，大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵(lì)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。(三)突出城市建管，全力提升城市發(fā)展水平。要堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。啟動(dòng)汽車(chē)站的規(guī)劃、選址和搬遷工作，規(guī)劃建設(shè)圖書(shū)館、檔案館。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，加大違法建設(shè)整治力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。實(shí)施幸福閘至 五大橋、人民路、西關(guān)出口和鐵市街人行道改造工程。要改善 生態(tài)環(huán)境。實(shí)施城區(qū)河、環(huán)城河、河三河治理。新建城區(qū)污水主管網(wǎng)、支管網(wǎng)30公里，新建污水提升泵站2座，實(shí)施污水處理廠二期工程。要加快續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)度，完成博物館、展覽館、婦女兒童活動(dòng)中心、體育館、公園等“四館一園”建設(shè)。要落實(shí)優(yōu)惠政策，加大城市綜合開(kāi)發(fā)力度。力爭(zhēng)年內(nèi)新開(kāi)工工程總面積80萬(wàn)平方米，竣工面積50萬(wàn)平方米。要大力實(shí)施亮化、綠化、美化和凈化工程，突出抓好開(kāi)發(fā)區(qū)“七路三橋”、長(zhǎng)溝路北段、桃園路和 年新建主要道路的綠化、亮化，力爭(zhēng)城市亮化面積達(dá)到80萬(wàn)平方米，完成綠化面積80萬(wàn)平方米。要加大城市綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展“一查雙拆”，專(zhuān)項(xiàng)整治城區(qū)違章建筑，全面清理違規(guī)建房及私自交易土地。要理順城市管理體制，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。提高全民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，努力把 建成衛(wèi)生干凈、管理有序、設(shè)施齊全的一流縣城。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促使集體土地向產(chǎn)業(yè)大戶集中，向農(nóng)村能人集中。二是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持現(xiàn)有17家省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，充分發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)年內(nèi)新培育省級(jí)龍頭企業(yè)12家，市級(jí)龍頭企業(yè)3家以上，農(nóng)產(chǎn)品品牌23個(gè)。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸出力度，確保全年勞務(wù)輸出穩(wěn)定在20萬(wàn)人以上。要全面啟動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)性建設(shè)三年規(guī)劃，以“疏通中小溝、恢復(fù)田間溝、治理地頭溝、全面配套田間排水溝”為目標(biāo)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保全面完成市委、市政府下達(dá)的24萬(wàn)畝治理任務(wù)。要大力實(shí)施通鄉(xiāng)公路改造工程，全面完成通鄉(xiāng)公路年度改造計(jì)劃。要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)，完成徐賀土地整理，實(shí)施大路口土地整理項(xiàng)目。(五)突出外向帶動(dòng)，全力加大招商引資力度。要深入實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放和機(jī)制創(chuàng)新，大力營(yíng)造氛圍，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性和主動(dòng)性。要積極參加省市組織的各種投資貿(mào)易洽談會(huì)，適時(shí)在重點(diǎn)招商區(qū)域組織招商專(zhuān)題推介活動(dòng)，著力引進(jìn)一批與我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目，注重引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，真正達(dá)到“招來(lái)一個(gè)、落戶一群、帶動(dòng)一片”的良好效果，確保全年招商引資實(shí)際到位資金30億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目占75%，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、超億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。二是大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。要積極做好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，突出產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng) 年園區(qū)企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元，全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資XX萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，其中固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目2個(gè)。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，牢固樹(shù)立開(kāi)明開(kāi)放、互惠雙贏的合作理念，講誠(chéng)信、重服務(wù)，營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目集中辦公會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等制度，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。(六)突出財(cái)稅建設(shè)，全力提高經(jīng)濟(jì)保障能力。要積極應(yīng)對(duì)稅收政策性減收的不利影響，加快中小企業(yè)發(fā)展，大力培植財(cái)源。要繼續(xù)落實(shí)收入目標(biāo)管理制度和收入分析制度，進(jìn)一步加大社會(huì)綜合治稅力度，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅收和規(guī)費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。二是提高保障水平。要進(jìn)一步深化財(cái)政制度改革，積極探索和建立整合財(cái)政支農(nóng)資金長(zhǎng)效機(jī)制。三是拓寬融資渠道。金融部門(mén)要主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，積極加大有效信貸投放，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面放寬信貸政策。(七)突出社會(huì)和諧，全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在突出位置，足額落實(shí)配套資金，不折不扣落實(shí)政策，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和貧困生助學(xué)全覆蓋、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋、城市特困群眾廉租住房應(yīng)保戶全覆蓋，確保圓滿完成省、市下達(dá)的民生工程實(shí)施任務(wù)。以實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為動(dòng)力，加大再就業(yè)工作力度，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)、引導(dǎo)和就業(yè)工作。要高度重視安全生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的排查和整改，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安 縣創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)化組合高中資源，促進(jìn)普通高中上規(guī)模、上水平、上檔次。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動(dòng)中醫(yī)院病房樓建設(shè)，努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。要大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，加快生態(tài)示范縣創(chuàng)建步伐。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，完成各項(xiàng)目標(biāo)，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，必須明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，才能確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。首先要積極主動(dòng)。要立足本職，積極主動(dòng)地想辦法、找措施，對(duì)本職工作真正做到有所思、有所知、有所為。當(dāng)前受全球金融危機(jī)影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面