【正文】 增長的措施，計劃到 年底投資4萬億元，重點加強項目建設(shè)，這將有力拉動經(jīng)濟增長。二是在世界經(jīng)濟危機中，世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌，經(jīng)濟一體化進程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。綜合以上分析， 年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的 全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，以工業(yè)化為核心，以項目建設(shè)和招商引資為總抓手，加快推進工業(yè)化進程，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關(guān)注民計民生，著力構(gòu)建和諧社會，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。財政收入保持同步增長。全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上。招商引資到位資金達到30億元。三、突出重點，狠抓各項措施落實為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)， 年，我們要重點從以下七個方面狠抓落實：(一)突出項目建設(shè)，全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。要認真學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟政策，把握國家重點投資七大領(lǐng)域，抓住省委、省政府加快 北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、 州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。要進一步加大跑項目力度，尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系，做好項目編報對接工作。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。要主動配合省市有關(guān)部門，推進 許高速 縣段建設(shè)。要完善制度，明確項目法人責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。對項目工作將實行以獎代補，對爭取到的項目給予獎勵，解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題，增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。一是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要依托農(nóng)產(chǎn)品資源和龍頭企業(yè)，加快輕工食品基地建設(shè)，發(fā)展綠色食品，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品競爭力。力爭今年主營業(yè)務(wù)收入超億元或納稅超500萬元的企業(yè)達到4家以上。二是壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。要強化土地、資金等要素對工業(yè)項目的保障作用，實行重大工業(yè)項目包保責(zé)任制，完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制，確保企業(yè)盡快開工。三是強化工業(yè)運行調(diào)度。繼續(xù)完善機關(guān)干部到重點企業(yè)掛職制度，加強重點項目后續(xù)服務(wù)，幫助重點企業(yè)解決實際困難，全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時做好統(tǒng)計和信息反饋工作。要進一步完善和落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，給予內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企同等待遇，大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵社會資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營、項目融資等方式參與建設(shè)和經(jīng)營。(三)突出城市建管，全力提升城市發(fā)展水平。要堅持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。啟動汽車站的規(guī)劃、選址和搬遷工作，規(guī)劃建設(shè)圖書館、檔案館。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，加大違法建設(shè)整治力度，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。要進一步完善城市路網(wǎng)。實施幸福閘至 五大橋、人民路、西關(guān)出口和鐵市街人行道改造工程。要改善 生態(tài)環(huán)境。實施城區(qū)河、環(huán)城河、河三河治理。新建城區(qū)污水主管網(wǎng)、支管網(wǎng)30公里，新建污水提升泵站2座，實施污水處理廠二期工程。要加快續(xù)建工程建設(shè)進度，完成博物館、展覽館、婦女兒童活動中心、體育館、公園等“四館一園”建設(shè)。要落實優(yōu)惠政策，加大城市綜合開發(fā)力度。力爭年內(nèi)新開工工程總面積80萬平方米，竣工面積50萬平方米。要大力實施亮化、綠化、美化和凈化工程，突出抓好開發(fā)區(qū)“七路三橋”、長溝路北段、桃園路和 年新建主要道路的綠化、亮化，力爭城市亮化面積達到80萬平方米，完成綠化面積80萬平方米。要加大城市綜合執(zhí)法力度，深入開展“一查雙拆”，專項整治城區(qū)違章建筑，全面清理違規(guī)建房及私自交易土地。要理順城市管理體制，建立健全城市管理長效機制。提高全民參與城市管理的積極性和主動性，努力把 建成衛(wèi)生干凈、管理有序、設(shè)施齊全的一流縣城。一是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要積極推進土地流轉(zhuǎn)，促使集體土地向產(chǎn)業(yè)大戶集中，向農(nóng)村能人集中。二是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。做大做強龍頭企業(yè)，重點扶持現(xiàn)有17家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，充分發(fā)揮其帶動和輻射作用，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭年內(nèi)新培育省級龍頭企業(yè)12家，市級龍頭企業(yè)3家以上，農(nóng)產(chǎn)品品牌23個。要進一步加大勞動力培訓(xùn)和輸出力度，確保全年勞務(wù)輸出穩(wěn)定在20萬人以上。要全面啟動農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)性建設(shè)三年規(guī)劃，以“疏通中小溝、恢復(fù)田間溝、治理地頭溝、全面配套田間排水溝”為目標(biāo)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保全面完成市委、市政府下達的24萬畝治理任務(wù)。要大力實施通鄉(xiāng)公路改造工程，全面完成通鄉(xiāng)公路年度改造計劃。要認真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)，完成徐賀土地整理，實施大路口土地整理項目。(五)突出外向帶動，全力加大招商引資力度。要深入實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推進思想解放和機制創(chuàng)新，大力營造氛圍，充分調(diào)動全社會招商引資的積極性和主動性。要積極參加省市組織的各種投資貿(mào)易洽談會，適時在重點招商區(qū)域組織招商專題推介活動，著力引進一批與我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項目，注重引進一批大項目、好項目，真正達到“招來一個、落戶一群、帶動一片”的良好效果，確保全年招商引資實際到位資金30億元以上，其中工業(yè)項目占75%，引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目6個、超億元工業(yè)項目2個。二是大力加強園區(qū)建設(shè)。要積極做好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，突出產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。力爭 年園區(qū)企業(yè)銷售收入超過10億元，全年引進固定資產(chǎn)投資XX萬元以上項目10個以上，其中固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目4個，固定資產(chǎn)投資億元以上項目2個。要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實的問題入手，牢固樹立開明開放、互惠雙贏的合作理念，講誠信、重服務(wù)，營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境。要繼續(xù)堅持和完善重點項目集中辦公會、重點企業(yè)現(xiàn)場辦公會、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)等制度，及時為企業(yè)排憂解難。(六)突出財稅建設(shè)，全力提高經(jīng)濟保障能力。要積極應(yīng)對稅收政策性減收的不利影響，加快中小企業(yè)發(fā)展，大力培植財源。要繼續(xù)落實收入目標(biāo)管理制度和收入分析制度，進一步加大社會綜合治稅力度，切實加強收入征管，嚴禁越權(quán)減免稅收和規(guī)費，確保應(yīng)收盡收。二是提高保障水平。要進一步深化財政制度改革，積極探索和建立整合財政支農(nóng)資金長效機制。三是拓寬融資渠道。金融部門要主動為企業(yè)搞好服務(wù)，積極加大有效信貸投放，對重點建設(shè)項目、中小企業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面放寬信貸政策。(七)突出社會和諧，全力推進社會事業(yè)發(fā)展。要切實把實施民生工程擺在突出位