【正文】 強(qiáng)化財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出的增長，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。要進(jìn)一步深化財(cái)政制度改革，積極探索和建立整合財(cái)政支農(nóng)資金長效機(jī)制。要不斷加大資金投入，提高縣財(cái)政對實(shí)施民生工程、社會保障、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的保障能力，提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三是拓寬融資渠道。要積極探索建立投融資平臺，下功夫解決信貸抵押擔(dān)保難的問題，拓寬中小企業(yè)融資渠道。金融部門要主動為企業(yè)搞好服務(wù)，積極加大有效信貸投放，對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面放寬信貸政策。要優(yōu)化信用環(huán)境，切實(shí)解決不講誠信、效率低下、貸款成本高等突出問題。(七)突出社會和諧，全力推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。一是倍加關(guān)注民計(jì)民生。要切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在突出位置，足額落實(shí)配套資金，不折不扣落實(shí)政策，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和貧困生助學(xué)全覆蓋、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋、城市特困群眾廉租住房應(yīng)保戶全覆蓋，確保圓滿完成省、市下達(dá)的民生工程實(shí)施任務(wù)。要積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)崗位3800個(gè)。以實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為動力，加大再就業(yè)工作力度，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)、引導(dǎo)和就業(yè)工作。二是切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的排查和整改，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作和信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，最大限度地增加和諧因素、消除不和諧因素。要強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展平安 縣創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)對各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。三是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，全面落實(shí)義務(wù)教育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，啟動教育資源整合三年規(guī)劃，加快學(xué)校布局調(diào)整步伐，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要優(yōu)化組合高中資源，促進(jìn)普通高中上規(guī)模、上水平、上檔次。規(guī)范發(fā)展民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，建成“ 縣職業(yè)教育中心”。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動中醫(yī)院病房樓建設(shè)，努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。要突出抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和送書下鄉(xiāng)等工程，建設(shè)“農(nóng)家書屋”，組織開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動。廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化流動人口管理，努力降低出生人口性別比。要大力整頓規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，切實(shí)提高土地綜合利用效率和土地開發(fā)效益。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，加快生態(tài)示范縣創(chuàng)建步伐。要加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，完成各項(xiàng)目標(biāo)，形勢逼人，任務(wù)催人，必須明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，才能確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一是要保持昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)。首先要積極主動。當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞大局，主動服務(wù)，盡職盡責(zé)，克難求進(jìn)，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強(qiáng)工作積極性、主動性和自覺性。要立足本職，積極主動地想辦法、找措施，對本職工作真正做到有所思、有所知、有所為。其次，要迎難而上。當(dāng)前受全球金融危機(jī)影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著很多新問題新矛盾，尤其在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信貸金融、重點(diǎn)工程、征地拆遷等工作中有諸多困難，我們必須以咬定青山不放松的堅(jiān)強(qiáng)毅力，不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，迎難而上，以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題。再次，要爭創(chuàng)一流。必須自我加壓，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高點(diǎn)站位、爭創(chuàng)一流，牢固樹立“不干到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的拼搏觀念，盯住確立的發(fā)展目標(biāo)和趕超對象，力爭單項(xiàng)工作爭第一、全面工作創(chuàng)一流。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真領(lǐng)會把握中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，注重對市場經(jīng)濟(jì)理論和金融、外貿(mào)、信貸、投資等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，善于用最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)和國家宏觀政策導(dǎo)向，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維水平和戰(zhàn)略思維能力，統(tǒng)一思想、解放思想、端正思想，講黨性、重品行、作表率，帶領(lǐng)群眾不斷開創(chuàng) 縣發(fā)展的新局面。要對照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念、措施、效果找差距，不斷探尋新形勢下適合 縣發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式和體制機(jī)制障礙。要開拓創(chuàng)新，突破慣例，超越自己，大膽地闖、大膽地干，不斷提高思想境界，增強(qiáng)能力水平。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w行動，用工作實(shí)效來體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要牢固樹立正確的政績觀，辦實(shí)事，求實(shí)效，深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題。要樹立高效快捷的服務(wù)理念，追求實(shí)實(shí)在在的速度，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績，為老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的好處。要把加快發(fā)展的熱情同科學(xué)求實(shí)的態(tài)度緊密結(jié)合起來，拿出具體實(shí)施辦法，用心去干、埋頭苦干，干出水平，干出成效，確保任務(wù)完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實(shí)力，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、健全有效的機(jī)制，有效保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)，努力營造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍，形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力謀發(fā)展的生動局面。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)追究等制度，牢固樹立責(zé)任意識，將確定的工作任務(wù)層層分解，加強(qiáng)考核，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對不履行職責(zé)、不作為甚至亂作為的，要追究責(zé)任。四是要抓好廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹國家和省有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)“一把手”的責(zé)任意識，做到廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)。要加強(qiáng)對工程招投標(biāo)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，公開辦事程序，擴(kuò)大民主決策、民主監(jiān)督范圍，注重從源頭上防治腐敗，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，筑牢拒腐防變的思想道德防線，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系，堅(jiān)持原則，敢抓敢