關(guān)于市旅游發(fā)展情況及發(fā)展思路的報(bào)告與關(guān)于市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告匯編-wenkub
2024-11-22 02 本頁(yè)面
【正文】 整合和利用旅游資源，科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，制訂出階段性發(fā)展目標(biāo)、政策、措施、重點(diǎn)項(xiàng)目等，指導(dǎo)今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，避免盲目、低層次和無效建設(shè)。窗口行業(yè)服務(wù)意識(shí)不濃，旅游企業(yè)服務(wù)手續(xù)繁瑣，優(yōu)質(zhì)服務(wù)差距較大等現(xiàn)象仍然不同程度存在，直接影響了今后旅游市場(chǎng)的發(fā)育、發(fā)展，人為延緩了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。在已經(jīng)開發(fā)出的諸多類型產(chǎn)品中，且不說在內(nèi)國(guó)際、國(guó)內(nèi)缺乏領(lǐng)先地位，單是在省內(nèi)領(lǐng)先也廖廖無幾。近五年來，我市旅游雖然獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于歷史、體制等多方面因素造成的問題的長(zhǎng)期積累，存在的問題也不容忽視。目前，在湖北省旅游總體規(guī)劃中，襄樊與武漢、宜昌被并列為湖北三大旅游區(qū)域中心。旅行社和星級(jí)賓館的數(shù)量分別達(dá)到年末的倍和倍。年，吸引了北京、廣東等地旅游專列的到來，實(shí)現(xiàn)了旅游專列?？课沂杏斡[觀光的重大突破。二是旅游產(chǎn)品日趨豐富，精品名牌正在形成。整個(gè)旅游發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，全省排序位次前移。經(jīng)過市、縣兩級(jí)共同努力，以“三國(guó)文化”、“荊山生態(tài)”為主題的旅游品牌日趨成熟，旅游配套設(shè)施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。經(jīng)過多年開發(fā)和建設(shè)，目前全市已形成了觀光游覽、休閑度假、康療保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，旅游接待能力日益增強(qiáng)。旅游服務(wù)接待設(shè)施基本能夠滿足海內(nèi)外游客的不同需求。五是綜合環(huán)境明顯改善，旅游市場(chǎng)全面規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒有得到很好實(shí)施，旅游發(fā)展重點(diǎn)不突出。三是旅游“六大要素”結(jié)構(gòu)不夠合理整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不夠均衡，賓館環(huán)節(jié)畸粗，高品位景點(diǎn)、旅游交通、旅游商品生產(chǎn)、旅游娛樂等環(huán)節(jié)畸細(xì)的狀況仍很嚴(yán)重，直接制約了整個(gè)旅游業(yè)的健康快速發(fā)展；四是旅游整體形象尚不鮮明。二、今后五年我市旅游工作的總體思路（一）指導(dǎo)思想今后五年，我市旅游工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以貫徹落實(shí)黨的十六大精神和國(guó)家、省、市旅游工作會(huì)議精神為動(dòng)力，繼續(xù)貫徹落實(shí)政府主導(dǎo)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作方針，以提高旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為中心，以整合旅游資源為基礎(chǔ)，以開拓市場(chǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升形象為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)到年全市接待海內(nèi)外游客萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入億元，旅游總收入占全市的，把旅游業(yè)培育為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是搞好整體形象策劃。⒉用“三提”展示形象。二是提升環(huán)境品位。⒊用“三調(diào)”優(yōu)化結(jié)構(gòu)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)開發(fā)新時(shí)尚的生態(tài)旅游產(chǎn)品、高品位的觀光旅游產(chǎn)品、大眾化的休閑度假產(chǎn)品、獨(dú)創(chuàng)性的文化旅游產(chǎn)品等。打破行政區(qū)劃，在與神農(nóng)架、南陽、十堰等地開展聯(lián)動(dòng)協(xié)作的基礎(chǔ)上，大力拓展區(qū)域性聯(lián)動(dòng)協(xié)作范圍，通過旅游部門推動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)、企業(yè)聯(lián)合行動(dòng)等各種形式，在市場(chǎng)管理、營(yíng)銷策劃、產(chǎn)品開發(fā)等方面廣泛開展協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持把營(yíng)銷重點(diǎn)放在日、韓和東南亞市場(chǎng)，依托他們，帶動(dòng)我市入境游快速發(fā)展。一是旅游市場(chǎng)規(guī)范化。三是旅游產(chǎn)業(yè)信息化。習(xí)慣以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，想謀取官位的多，想干事創(chuàng)業(yè)的少。有些行政執(zhí)法部門只收費(fèi)不服務(wù)，“重罰款輕服務(wù)”、“以罰代管”現(xiàn)象嚴(yán)重；一些部門為收而放，名管實(shí)不管，生怕管好了、規(guī)范了，斷了自己的財(cái)源，致使一些問題屢糾屢犯。一是許多機(jī)關(guān)干部對(duì)學(xué)習(xí)缺乏自覺性，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)做事。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待學(xué)習(xí)心浮氣躁，思想消極，只熱衷于拉關(guān)系、走門路，以致于任職多年，對(duì)從事的業(yè)務(wù)一知半解。如“某某”宣傳日、“某某”活動(dòng)日等活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)門口掛條橫幅，擺幾張桌子，發(fā)幾份宣傳資料，領(lǐng)導(dǎo)看望，攝幾個(gè)鏡頭就收攤了。一些機(jī)關(guān)干部下去檢查工作過去大多是“上午來、下午走、中午一餐酒”，工作日午間禁酒后，現(xiàn)在有些活動(dòng)故意安排在下午，“中午不喝晚上補(bǔ)”。有的單位至今未建立起系統(tǒng)的規(guī)章制度，有的單位雖然制度健全，但只是寫在紙上、掛在墻上，制度形同虛設(shè)。工作中不能深入基層調(diào)研、傾聽群眾呼聲、幫助解決實(shí)際問題，而是“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看”，吃喝有錢，辦事“無力”。二是一些單位工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。四是一些單位由于人員素質(zhì)參差不齊而難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以部門利益、個(gè)人利益為中心，上級(jí)政令不能得到很好地落實(shí)。干工作首先想到的是個(gè)人利益、小團(tuán)體利益、本部門、本單位利益，把國(guó)家權(quán)力部門化，單位權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，把職權(quán)看作“財(cái)權(quán)”，當(dāng)作“謀福利”的工具。服務(wù)基層、群眾時(shí)，不是想方設(shè)法克服困難，而是向上級(jí)夸大困難，一些單位負(fù)責(zé)人自我標(biāo)榜的多，找差距、查自身問題的少。有的熱衷于
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