【正文】 來(lái)車本線也應(yīng)下道，在安全地帶接車。 4． 在旅客列車或特快列車通過(guò)的曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí)，若瞭望距離不足 800m或 1200m，必須增設(shè)中間防護(hù)員。禁止利用特快旅客列車的運(yùn)行間隔進(jìn)行施工，禁止在大風(fēng)、雨、霧、雪等惡劣天氣條件下上道養(yǎng)護(hù)作業(yè)。 7． 電氣化區(qū)段作業(yè)人員除落實(shí) 上述措施外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》。 4． 作業(yè)中必須按照規(guī)定著裝、佩帶防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。 ??????第二節(jié) 保障人身安全的基本要求 一、通用控制措施內(nèi)容 在鐵路 既有 線從事作業(yè)的所有人員，必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動(dòng)安全控制措施： 1． 嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行保休制度，班前充分休息，嚴(yán)禁班前、班中飲酒；嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得 做 與工作無(wú)關(guān)的事情。 駐 站 聯(lián)絡(luò)員每次發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知，工地防護(hù)應(yīng)復(fù)誦一遍，以確認(rèn)無(wú)誤，并在各自記錄本內(nèi)記載時(shí)間、車次、姓名和聯(lián)系事項(xiàng)以備查。 在既有線施工，應(yīng)配備經(jīng)培訓(xùn)考試合格者擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)人員，每一施工點(diǎn)工地防護(hù)人員不可少于 3人。 封鎖施工完畢，根據(jù)施工負(fù)責(zé)人或工地電話防護(hù)員的匯 報(bào)，向車站值班員辦理線路開(kāi)通手續(xù)。 （ 6）為了防止電話聽(tīng)錯(cuò)，必須執(zhí)行復(fù)誦制度。 （ 3）在開(kāi)始防護(hù)前，負(fù)責(zé)核對(duì)鐘表，做到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話員三者時(shí)間一致。 （ 6）按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護(hù)信號(hào)。 （ 4）認(rèn)真注意觀察檢查線路的變化情況。 （三）防護(hù)員工作制度及要求 工地防護(hù)員要求 （ 1）上崗前按照規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備、備品，確保使用性能良好。號(hào)角、口笛、機(jī)車及軌道車的鳴笛等發(fā)出的信號(hào)都屬于聽(tīng)覺(jué)信號(hào)。 ⑤ 與工地防護(hù)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽(tīng)，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。 （ 2）駐站聯(lián)絡(luò)員的職責(zé) ① 負(fù)責(zé)辦理施工要點(diǎn)登記手續(xù)。 防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé) （ 1）防護(hù)員的職責(zé) ① 工地防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后，要立即通知作業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)警戒，監(jiān)視來(lái)車。 （ 3） 防護(hù)員必須經(jīng)過(guò)鐵路運(yùn)輸部門、建設(shè)管理部門或 工程項(xiàng)目部、 工程 公司 一級(jí)的安全管理部門進(jìn)行有關(guān)規(guī)章業(yè)務(wù)、本職工作基本技能和技術(shù)安全規(guī)則培訓(xùn)考試合格，并取得上崗作業(yè)合格證書(shū)方可上崗作業(yè)。 施工安全防護(hù)員工作在加強(qiáng)安全防護(hù)硬件建設(shè)的同時(shí)，還要努力提高人員的素質(zhì)。施工防護(hù)工 作好壞，直接關(guān)系到既有線的行車安全和作業(yè)人員人身安全。 88 附件一：鐵道部鐵辦［ 2021］ 133號(hào)《關(guān)于印發(fā) 〈鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法〉的通知》 83 第四節(jié) 長(zhǎng)軌條管理與焊接安全規(guī)定 40 第二節(jié) 封鎖撥接施工 33 第七節(jié) 爆破施工 32 第六節(jié) 開(kāi)挖路肩或坡腳擋墻基坑 25 第四節(jié) 鄰近營(yíng)業(yè)線砍伐樹(shù)木 16 第二節(jié) 跨軌運(yùn)輸 為進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理，全面提升施工安全管理能力和水平，保證施工和行車安全，根據(jù)鐵道部的有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司部分鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理的一些經(jīng)驗(yàn)做法，我們組織編寫(xiě)了《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全知識(shí)手冊(cè)》，作為對(duì)參加鐵路營(yíng)業(yè)線全體施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的教材之一。 本手冊(cè)內(nèi)容為鐵路營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)遵循的基本知識(shí)，在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合本工程項(xiàng) 目的實(shí)際，與所在路局的有關(guān)規(guī)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，一并貫徹執(zhí)行。 16 第一節(jié) 與營(yíng)業(yè)線并行地段機(jī)械、車輛施工作業(yè) 21 第三節(jié) 營(yíng)業(yè)線通信、信號(hào)、水電等設(shè)備的保護(hù) 34 第三章 營(yíng)業(yè)線上施工作業(yè)的安全要求 65 第四節(jié) 扣軌、扣梁架空線路施工 67 第五節(jié) 跨線橋、通道橋施工 74 第一節(jié) 無(wú)縫線路作業(yè)的一般要求 74 第二節(jié) 換渣、換枕施工 79 第三節(jié) 線路整起施工 85 第五節(jié) 舊軌回收施工安全規(guī)定 89 附件二：《鐵路行車事故處理規(guī)則》 在行車線上或緊靠既有線施工，為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)施工防護(hù)員的政治思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格掌握任用標(biāo)準(zhǔn)，是做好施工安全防護(hù)工作的前提條件 。禁止指派未經(jīng)過(guò)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未取得上崗合 格證的職工擔(dān)任安全防護(hù)工作 。 ② 在任何情況下，如施工地點(diǎn)的停車防護(hù)信號(hào)尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時(shí)，防護(hù)員應(yīng)立即向 列車 顯示停車手信號(hào)，使列車停車。 ② 及時(shí)了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開(kāi)車后等手續(xù)以及臨時(shí)變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知。 （二）主要防護(hù)信號(hào)及防護(hù)方法 防護(hù)信號(hào)：鐵路信號(hào)是指示列車運(yùn)行及調(diào)車 工作的命令。 行車線上施工或線路故障采用移動(dòng)信號(hào)防護(hù)。 （ 2）作業(yè)中集中思想，認(rèn)真嘹望， 堅(jiān) 守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車運(yùn)行情況。對(duì)頂進(jìn)橋涵施工，路基坍塌，線路扣軌架空作業(yè)等重點(diǎn)危險(xiǎn)地段，要做到一列一檢查。封鎖施工終了時(shí)，按施工負(fù)責(zé)人的命令，及時(shí)撤除停車防護(hù)信號(hào)。不得隨意離開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓）。 （ 7）辦理封鎖施工時(shí)，在施工前按規(guī)定向車站值班員提出申請(qǐng)辦理封鎖施工手續(xù)，及時(shí)準(zhǔn)確地向工地電話防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。 ??????作業(yè)防護(hù)及有關(guān)要求 在旅客列車或快速旅客列車通過(guò)的曲線地段設(shè)置防護(hù)時(shí)，若 瞭望 距離不足 800m或 1200m，必須增設(shè)中間防護(hù)員。 凡妨礙行車的施工及故障 地點(diǎn)的線路，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)。 施工防護(hù)人員應(yīng)站在距施工地點(diǎn)的第一個(gè)響墩內(nèi) 20m附近瞭望條件較好的地點(diǎn)，顯示停車手信號(hào)。 2． 新上崗、轉(zhuǎn)崗、 換崗的 職工必須 接受專門的 安全教育及其他規(guī)定的安全教程 的學(xué)習(xí) ，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。 5．跨 越線路時(shí)，必須做到 “ 一站、二看、三通過(guò) ” ，嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙，嚴(yán)禁在道心或枕木頭行走，嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。 二、具體控制措施相關(guān)內(nèi)容 1． 線路施工、維修作業(yè)要設(shè)好安全防護(hù)。 2． 特快旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前 10分鐘 ，必須停止影響列車安全運(yùn)行的一切施工，且人員、機(jī)具設(shè)備等均應(yīng)撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證 作業(yè)人員和列車安全通過(guò)。 5． 特快旅客列車通過(guò)鄰線，本線作業(yè)人員必須下道避車（線路封鎖施工可不下道，但必須停止 作業(yè)），兩線間不得有人員停留。特快旅客列車接近時(shí)，應(yīng)在距離 1000m及以外下道避車。 ??????8．在區(qū)間步行上下班時(shí)，應(yīng)在路肩或路旁行走。 9．在區(qū)間作業(yè)來(lái)車時(shí)，必須按以下規(guī)定距離下道避車： （ 1）特快旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前 10分鐘，必須停止影響列車安全運(yùn)行的施工，且人員、設(shè)備等應(yīng)撤至距鋼軌外側(cè) 2米以外，施工機(jī)械、物料堆碼必須放置牢固。慢行條件下，可距離本線不少于 800米下道避車，鄰線可不下道，但必須停止作業(yè)并注意本線來(lái)車。 2．操作人員必須持證上崗，嚴(yán)禁將機(jī)械交給無(wú)證人員和不熟悉機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。 5．在場(chǎng)地狹窄、施工機(jī)械有可能侵入鄰線地段作業(yè)時(shí)，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿、鏟斗向既有線一側(cè)作圓周形轉(zhuǎn)動(dòng)。 8．在既有線區(qū)間進(jìn)行挖掘或鏟運(yùn)作業(yè)時(shí)，首先按設(shè)計(jì)圖紙查明地下管道、電力、通信、信號(hào)電纜等的位置，并取得有關(guān)部門的協(xié)助，查明具體地點(diǎn)和埋深后，作好交底記錄，先行試挖，弄清地下位置及走向，并請(qǐng)有關(guān)運(yùn)營(yíng)部門派人員配合處理，在保證不影響既有設(shè)備正常使用的前提下，才能開(kāi)始大面積施工。 10．施工運(yùn)輸車輛在既有線旁施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)換入低速檔行駛，防止侵限。如受施工場(chǎng)地條件限制需在坡道上停車時(shí)，必須采取制動(dòng)措施。對(duì)個(gè)別特殊、困難的地段，必須堅(jiān)持一人一 車防護(hù)，帶進(jìn)送出。 11．施工領(lǐng)導(dǎo)和全體職工應(yīng)熟悉管內(nèi)設(shè)備情況，熟悉列車運(yùn)行情況和行車速度，熟悉各種信號(hào)及信號(hào)顯示方式，注意過(guò)往車輛。 2． 重型、超高、履帶式運(yùn)輸車輛或施工機(jī)械通過(guò)既有道口 ， 有可能破壞鐵路設(shè)備、干擾行車時(shí)，施工單位應(yīng)提前與工務(wù)段或電務(wù)段聯(lián)系，對(duì)既有設(shè)備采取安全和保護(hù)措施，在有關(guān)工務(wù)或電務(wù)工長(zhǎng)的指導(dǎo)下通過(guò)道口，在站內(nèi)道口通過(guò)時(shí)還應(yīng)經(jīng)車站站長(zhǎng)許可。 當(dāng)跨軌地點(diǎn)地形復(fù)雜，了望條件差時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)兩端的防護(hù)人員加強(qiáng)防護(hù)，必要時(shí)在車站設(shè)置電話聯(lián)絡(luò)員，掌握列車運(yùn)行情況，及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車 。 7． 重型機(jī)動(dòng)車輛或施工機(jī)械過(guò)軌 ， 原則上應(yīng)從既有道口通過(guò)。并 將道 床 覆蓋，以防道床污染。施工前必須與車站值班員聯(lián)系，經(jīng)同意后方可進(jìn)行，并按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。一旦發(fā)生損壞，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位，同時(shí)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)。 當(dāng)在架空線桿附近棄土、堆土?xí)r，必須保證導(dǎo)線與地面距離不小于 2米。如在既有架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線，應(yīng)經(jīng)有關(guān)電務(wù) 部門 同意，并報(bào) 有關(guān)單位 批準(zhǔn)。 10． 施工單位要詳細(xì)了解地下設(shè)施情況，不查明情況，不得施工，不得在埋有地下電纜的地面進(jìn)行鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦 碴 或傾倒有酸、堿、鹽的液體。 13． 在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，在既有線開(kāi)挖深度達(dá)到 0． 4m時(shí)，應(yīng)小心挖掘，以防挖傷在用地下設(shè)施，同時(shí)應(yīng)制訂可行防護(hù)措施，不影響電纜正常使用，不造成設(shè)備隱患。 15．翻斗車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線下通過(guò)時(shí)，為防止翻斗車觸碰刮電線路，應(yīng)在電力線路兩側(cè)不少于 5米處設(shè)置限界架，車輛必須從限界架下通過(guò)，并限速 5km/h，如緊靠線桿通過(guò)，需增設(shè)電桿保護(hù)樁。 2．組織砍伐樹(shù)木時(shí)必須備齊防護(hù)信號(hào)用品，按規(guī)定設(shè)好防護(hù)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)親自在現(xiàn)場(chǎng)指揮砍伐。 4．砍伐時(shí)如樹(shù)木倒在營(yíng)業(yè)線或侵入限界，應(yīng)立即按照《技規(guī)》第 307條的規(guī)定進(jìn)行防護(hù)，組織人員緊急排除，檢查線路技術(shù)狀態(tài)確實(shí)正常后方可撤除防護(hù)。上樹(shù)砍剪枝丫的作業(yè)人員應(yīng)站立在堅(jiān)實(shí)的樹(shù)干上，并系好安全帶。 3． 復(fù)線路基斷面施工，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的臨時(shí)坡度線填筑新線路堤，靠既有線一側(cè)路堤坡腳不壓堵既有線道床邊坡，新路基應(yīng)按設(shè)計(jì)做好路拱、夯拍好靠既有線一側(cè)的路堤邊坡坡面，防止雨水沖刷，大量泥漿流入既有道床，影響道床排水，引起翻漿冒泥，降低線路質(zhì)量，影響行 車安全。 4． 土質(zhì)路堤的基坑開(kāi)挖，盡量避免在雨季施工。 3．鄰近營(yíng)業(yè)線采用潛孔爆破施工時(shí)，必須在報(bào)送施工封鎖計(jì)劃的同時(shí)，將其設(shè)計(jì)資料與安全措施一并報(bào)鐵路建設(shè)單位，以便雙方共同研究協(xié)商，完善防護(hù) 辦法，補(bǔ)充必須的安全措施。 6．爆破工必須經(jīng)公安部門的專門培訓(xùn)考試，合格者持證上崗；對(duì)參加施工工作人員也要進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)安全交底；對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員和工地防護(hù)員進(jìn)行一次專門訓(xùn)練，要實(shí)地演習(xí)，經(jīng)考試合格后方能上崗 。 營(yíng)業(yè)線的石方爆破，炮眼的部位朝向和炮眼深度，都應(yīng)以炮后飛石不影響營(yíng)業(yè)線的行車安全為原則；緊靠營(yíng)業(yè)線的路塹石方施工，開(kāi)挖深度不宜從兩端拉槽時(shí)，應(yīng)采用由上而下，由外向里，分層分臺(tái)階的開(kāi)挖方法。目前常用的覆蓋和遮擋辦法有： （ 1）草席、曹墊、荊笆、竹夾板或草袋。 2．施工封鎖前，施工負(fù)責(zé)人必須對(duì)炮眼部位、朝向、深度、個(gè)數(shù)進(jìn)行一次全面檢查和清點(diǎn)，并布置好封鎖前的一切準(zhǔn)備工作。 5．施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)工點(diǎn)線路封鎖后，立即布置工地人員對(duì)鋼軌、枕木等進(jìn)行防護(hù)，對(duì)爆后棄碴有可能覆蓋線路的地段，一定在線路鋼軌的兩側(cè)釘設(shè)護(hù)軌，再覆蓋防護(hù)木板等物。 8．爆破后要派專人對(duì)施工點(diǎn)的危石進(jìn)行全面清除和檢查，對(duì)個(gè)別石塊一時(shí)撬不下來(lái)，在列車震動(dòng)下有