【正文】 風險，并就此制定職業(yè)健康安全風險控制措 施。 （ 2）借閱的檔案要注意保密，未經許可，不得隨意公開、發(fā)表或轉借他人。 （ 5）不同價值，不同性質的文件資料應當區(qū)別管理，單獨立卷。 （ 1）文件資料應根據其相互聯(lián)系、保存價值分類立卷，保證檔案的齊全、完整，能反映安全生產主要情況，以便保管和利用。 （ 5）各種安全活動記錄、安全管理臺賬、事故報告、安全通報等。 四、 內容 1. 文件資料收集 安全生產文件檔案內容如下： （ 1）國家有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求。 二、 適用范圍：本制度適用于與市場安全生產有關的文件檔案的管理。年度結余下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。 （ 4） 重大危險源，重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。 3. 財務部門負責依據《安全生產投入保障制度》建立《安全費用管理臺賬》，記錄安全費用的提取情況和安全費用的使用情況。 安全投入管理制度 一、 目的 為了保證安全生產所需要的費用，保證企業(yè)改善勞動條件的資金，根據確定的提取標準提取，并且用于安全生產，不挪作他用。 貫徹執(zhí)行 （ 1） 安全、綜合辦將確認的法律法規(guī)和 其他要求向各相關部門進行培訓、傳達、分解。 （ 3） 國家、行業(yè)和地方標準。物業(yè)部、經營部負責及時宣傳、遵守與本部門有關的法律、法規(guī)及其他要求。 5. 安全生產責任制的考核 考核組由總經理和各部門負責人組成，考核的內容是安全生產責任制的落實情況，考核期為一年。 （ 3） 建立的安全生產責任制需要達到如下要求： 實用并滿足國家安全生產法律法規(guī)和其他要求，適時進行修訂；要與市場各種管理制度協(xié)調一致；要符合市場部門、班組、崗位實際情況，責任制內容要描述明確、具體、可行，便于考核。 四、 職責 1. 總經理負責組織制定、簽發(fā)本市場各級責任制。 （ 5） 安全生產目標的評審及修訂 通過考核結果 ，分析安全生產目標的適宜 性及內外部條件變化，對目標進行修 訂 。 四、 工作程序 （ 1） 制訂 安保部根據安全生產方針、管理評審結果、風險評價結果、 標準系統(tǒng)評價結果及績效情況，為不斷改進安全管理中的不足之處，起草安全生產目標，在征求各部門意見后，由總經理批準 實施。 （ 2） 實施 總經理為實現(xiàn)安全生產目標提供人力資源、財力資源、物力資源、技術資源。 安全生產責任制管理制度 一、 目的 建立健全、全面落實安全生產責任制，確保企業(yè)財產和職工在市場過程中的安全與健康，保證市場持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展特制定本制度。 2. 部門領導和管理人員要明確對市場安全生產的領導責任，并用實際行動表明對安全生產的承諾。 （ 4）總經理和部門負責人必須參加下列活動： ① 制定安全生產方針與目標，確保目標實現(xiàn)所需資源； ② 在日常會議中與員工討論安全生產問題； ③ 至少每個月進行一次安全生產巡查；至少每月組織開展一次回顧糾正行動； ④ 參加安全生 產委員會會議； ⑤ 至少每年評審一次安全標準化系統(tǒng)； ⑥ 參與風險評價和參與標準化系統(tǒng)評價； ⑦ 參與安全生產檢查，認可安全生產表現(xiàn)； ⑧ 參與安全生產培訓； ⑨ 參與安全生產事故、事件調查； 2. 安全生產責任制的溝通 市場要對安全生產責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產責任制充分理解，特別是部門負責人和管理人員。 安全 法律法規(guī)標準規(guī)范管理制度 一、 目的：為確定市場在生產經營或業(yè)務活動中適用的安全標準化法律法規(guī)和其他要求，建立識別、獲取這些法律法規(guī)及要求的渠道，確保所使用的法律法規(guī)及其他要求為最新版本，提高員工和相關方的法律意識，規(guī)范安全生產行為，特制定本制度。并將有關要求傳達給員工和相關方。 （ 4） 上級機關、執(zhí)法機關的通報、公報等其他要求 獲取方法 （ 1） 上級發(fā)文、轉文； （ 2） 報刊、雜志登載 ； （ 3） 會議獲??； （ 4） 從法律、法規(guī)、標準及其他要求發(fā)行處獲??； （ 5） 通過政府機構、行業(yè)協(xié)會等獲?。? （ 6） 上網查詢； （ 7） 其他渠道。 （ 2） 各部門將本部門適用的法律法規(guī)和其他要求，采取會議、宣貫、培訓等形式，落實到相應崗位，并傳達到相關方。 二、 范圍 本制度適用于本市場安全生產投入資金的管理。 四、 安全投入內容 安全生產所必須的資金包括： （ 1） 完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，其中：安全設備設施是指作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、調溫、防火、滅火、防爆等設施和設備。 （ 5） 安全技能培訓及進行應急救援演練支出。 對安全投入資金的計劃，由各使用部門提出安全投入項目計劃審批表，經安保部審核，報總經理審批后方可實施。 三、 職責 1. 安保部負責制定本制度，并負責綜合監(jiān)督管理。 （ 2）上級主管部門安全生產文件、批復文、領導指示材料及會議資料等。 （ 6）供應商、承包商相關材料。 （ 2） 應根據文件資料的重要性，立案時間分永久、長期和短期等三種進行時間整理，分類歸檔。 （ 1）檔案應入架科學排列，避免暴露和捆扎堆放。 （ 3）歸還檔案時，由檔案管理人員當面查點清楚，并在借閱登記本上注銷。 二、 適用范圍：適用于市場范圍內危險源的辨識、風險評價和風險控制的策劃。 四、 工作程序： 1. 確定危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的時機。 各相關部門組 織人員從其活動、商品、服務、運行條件中找出能夠控制 的危險源，填寫“危險源識別和風險評估表”并反饋到安保部。 安保部負責組織相關部門和人員采取定性的方法進行風險種類、風險承受能力和 控制能力分析。 2 級風險（即重大風險）：指事故潛在危險性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，或者會造成很多人傷亡，但事故發(fā)生可能性一般的風險。 五、 風險控制措施 1. 建立風險控制機制 ； 2. 提前排查風險 ； 3. 加強對重點風險的控制 ； 4. 建立預測預警系統(tǒng) ； 5. 制定應急預案并演練 ； 6. 建立督察機制 ； 7. 建立責任追究機制 。 三、 各級領導、安全管理人員、特殊崗位人員，必須參加政府及有關主管部門舉辦的上崗資格培訓。 七、 安全教育的主要內容有：安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、基本知識、基本技能、市場概況，崗位要求、事故案例、經驗教訓等。 三、 經培訓已取得《特種作業(yè)操作證》的人員，必須進行復訓，復訓周期按省、市主管部門的要求進行，凡到期拒絕復審者，操作證作廢，不得繼續(xù)作業(yè)。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。 抓實抓好安裝、調試、驗收、建立檔案等工作。 做好員工培訓工作。 三、 設備設施使用中的管理工作 嚴格執(zhí)行本制度，由市場領導和設備設施管理人員負責檢查落實。 四、 設備設施維護保養(yǎng)制度 設備設施運行與維護堅持“設備設施專人負責，共同管理”的原則精心養(yǎng)護，保證設備設施安全。 設備設施管理人員要建立設備臺賬和檔案，包括原始資料和檢維修資料、檢測資料等。 生產設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，做好變更記錄，并對變更全過程進行風險管理。 施工過程中，應有專人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。 參加施工人員，必須熟知本系統(tǒng)、本工種、本崗位的安全技術操作規(guī)程，遵守各項安全制度，并接受監(jiān)督。 施工現(xiàn)場必須做好季節(jié)性防護工作，夏季要防暑降溫；冬季要防寒防凍；雨季到來之前應做好防洪排水準備。 二、檢維修作業(yè)安全管理 從事動火作業(yè)，應按防火防爆有關規(guī)定辦理動火證，經批準后方可作業(yè)。 如施工現(xiàn)場有易燃易爆物質時，要使用防爆器械，或采取其他防爆措施，嚴防產生火花，發(fā)生燃燒爆炸。 進行電氣設備檢維修時，必須切斷 電源（拔掉電源熔斷器），并在電源開關處掛上禁止啟動牌或上安全鎖卡。 二、 使用范圍 本制度適用于本市場內的危險物品及重大危險源管理。 2. 危險物品及重大危險源的管理 （ 1） 市場組織專人負責危險物品及重大危險源的監(jiān)控，確保重大危險源長期處于監(jiān)控狀態(tài)。查出問題立即整改， 不能整改的，立即上報。 （ 5） 危險物品及重大危險源應急預案編制及演練。市場對所有危險物品及重大危險源進行登記建檔，并嚴格進行檢查、監(jiān)控，使危害辨識、風險評價和風險控制成為一個持續(xù)的過程。 作業(yè)人員應按規(guī)定穿戴好必需的勞動防護用品，落實有關規(guī)章制度。 嚴禁涂改、轉借作業(yè)工作票和其他票據，不得變更作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。 相關方及外用工 管理制度 一、目的 為加強對外來勞務人員和工程施工的安全管理，防止 各類事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。 安保部負責對外來勞務和施工的安全管理工作進行監(jiān)督檢查。 （ 2）工程項目發(fā)包的管理 工程項目的發(fā)包部門在與承包單位簽訂合同時，必須在合同里明確雙方在勞動保護方面的責任，并對承包施工單位進行必須的安全生產管理和指導。 承包施工單位及其全體人員，在施工期間，必須無條件遵守國家勞動保護法律、法規(guī)、場規(guī)、場紀、勞動保護規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程。