【正文】 營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的 六項(xiàng)責(zé)任 ：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 P36 ⑤任何單位不得損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。在總則中規(guī)定消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”新的 消防工作原 則 。預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則。 P29 職業(yè)病防治采取防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理、綜合治理。范圍： 電工作業(yè)； 鍋爐司 爐； 壓力容器操作； 起重機(jī)械作業(yè)； 爆破作業(yè)； 金屬焊接與氣割作業(yè)； 7 、煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)； 機(jī)動(dòng)車輛駕駛； 機(jī)動(dòng)船舶駕駛與輪機(jī)操作； 建筑登高架設(shè)作業(yè)等。 P27 職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施指安全技術(shù)方面的設(shè)施、勞動(dòng)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)性輔助設(shè)施（如女衛(wèi)生間、更衣室、飲水設(shè)施等） P27 國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：指行政主管部門(mén)（經(jīng)貿(mào)委）和各行業(yè)主管部門(mén)制定的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 P27 二 、勞動(dòng)法中有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容 《勞動(dòng)法》 1995 年 5 月 1 日起施行。索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物，犯前款罪的，處 5 年以上 10 年以下有期徒刑。 P23 危險(xiǎn)物品肇事罪 ：《刑法》第 136 條規(guī)定：違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處 3 年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 客觀要件 實(shí)施了不服從管理、違反規(guī)章制度，強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)違章作業(yè)的違法行為。 P20 四、 刑事責(zé)任 ：指行為人實(shí)施了刑事違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 P20 民事責(zé)任主要表現(xiàn)為 財(cái)產(chǎn)責(zé)任 ，并帶有明顯的補(bǔ)償性質(zhì)。職業(yè)病防治法》 P16 四、安全生產(chǎn)相關(guān)法 P16 五、安全生產(chǎn)行政法規(guī) P16 六、各部委發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件 P17 七、安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章 P17 八、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) P17 九、國(guó)際公約 P17 第三節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式 P18 法律責(zé)任分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任和違憲責(zé)任，生產(chǎn)安全事故所涉及的法律責(zé)任是前三種。 P16 二、刑法 P16 三、有關(guān)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)法《中華人民共和國(guó) 安全生產(chǎn)法》《。規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷 P11 安全管理 ： 是管理科學(xué)的重要分支，主要運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素（危險(xiǎn)因素和有害因素），防止事故和職業(yè)病的發(fā)生 P11 風(fēng)險(xiǎn)管理 :對(duì)影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，并采取對(duì)應(yīng)措施將其影響控制在可接受范圍內(nèi)的過(guò)程。 P11 一般通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)駕馭、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等一系列活動(dòng)來(lái)防止風(fēng)險(xiǎn)范圍的管理 P11 第二章 安全生產(chǎn)法律法規(guī) P12 第一節(jié) 安全生產(chǎn)法規(guī)的性質(zhì)與作用 P12 一、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念： P12 廣義 ：關(guān)于 安全生產(chǎn)技術(shù)、安全工程、工業(yè)衛(wèi)生工程、生產(chǎn)合同、工作保險(xiǎn)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、工會(huì)組織和民主管理等方面的法規(guī)； P12 狹義 ：職業(yè)衛(wèi)生規(guī)程；對(duì)女工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)的特別規(guī)定；關(guān)于工作時(shí)間、休息時(shí)間和休假制度的規(guī)定；關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的組織和管理制度的規(guī)定 P12 安全生產(chǎn)法規(guī)是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策的集中表現(xiàn)，是上升為國(guó)家和政府意志的一種行為準(zhǔn)則 P12 二、 安全生產(chǎn)法規(guī) 是國(guó)家法規(guī)體系的一部分，它具有法的一般特征 P13 特點(diǎn) ：保護(hù)的對(duì)象是勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、生產(chǎn)資料和國(guó)家財(cái)產(chǎn)；具有強(qiáng)制性的特征；涉及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng) 域，具有政策性特點(diǎn)又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn) P13 三、我國(guó)社會(huì)主義法制的 基本要求 ：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 P13 安全生產(chǎn)工作 最基本任務(wù) 之一是進(jìn)行法制建設(shè) P13 四、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的性質(zhì)與作用： P14 確保廣大勞動(dòng)者的生命安全與健康； 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化管理； 指導(dǎo)用人單位的安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 P14 保證用人單位經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展； 對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定起到促進(jìn)作用 P15 第二節(jié) 安全生產(chǎn)法規(guī)體系 據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國(guó)來(lái)頒布并在用的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的主要法律法規(guī) 約 300 余項(xiàng)，內(nèi)容包括綜合類、安全衛(wèi)生類、三同時(shí)類、傷亡事故類、發(fā)工和未成年保護(hù)類、職業(yè)培訓(xùn)考核類、特種設(shè)備類、防護(hù)用品類和檢測(cè)檢驗(yàn)類。礦山安全法》《。 P18 一、追究法律責(zé)任的原則： P18 因果原則； 責(zé)任法定原則； 公正原則； 及 時(shí)、違法必究原則 P19 二、 行政責(zé)任 ：行為人因違反行政管理法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 P20 連帶民事責(zé)任： 指由于甲方的行為過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生事故，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，甲方要連帶與乙方一起承擔(dān)民事責(zé)任。由于刑事違法的違法性質(zhì)最嚴(yán)重，故刑事責(zé)任也最為嚴(yán)厲。 P23 重大勞動(dòng)安全事故罪 ：《刑法（修正案）》第 135 條修改為：安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處 3 年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡 劣的，處 3 年以上 7 年以下有期徒刑。 P24 重大工程安全事故罪 ：《刑法》 137 條規(guī)定：建設(shè)、 設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人，處 5 年以下有期徒刑或拘役，后果特別嚴(yán)重的，處 5 年以上 10 年以下有期徒刑。 P26 1偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書(shū)的刑事責(zé)任 ：《安全生產(chǎn)法》 54 條。勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范。 P27 《勞動(dòng)法》 54 條： 用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。 P28 《勞動(dòng)法》 56 條 ：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。 P29 建設(shè) 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入正式生活和使用。 ②加強(qiáng)農(nóng)村消防工作③單位的消防設(shè)施必須每年至少檢測(cè)一次④限期整改不再是處罰的前置條件 ⑤消防建審、驗(yàn)收的許可調(diào)整。政府、部門(mén)、單位、公民都是 消防工作的主體 ，共同構(gòu)筑消防安全工作格局。 P36 ⑥任何單位都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警 P36 公民的權(quán)利和義務(wù) P36 1對(duì)下列行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)： P41 占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散行為的 P41 埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防 火間距的 P41 占用、堵塞、封閉消防車通道或有其他妨礙消防車通行行為的 P41 人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響滅火救援障礙物的 P41 2新增十五類消防違法行為 P42 2相關(guān)法律責(zé)任（罰款金額） P42－ 44 ④生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或未與居住場(chǎng)所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處 5000 以上 5 萬(wàn)元以下罰款 P43 ⑤有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定處罰： P43 五、《 重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》各地政府一把手是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任 人，必須對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。 P48 從業(yè)人員八大權(quán)利 ：知情權(quán)；建議權(quán)；批評(píng)、檢舉、控告權(quán)；拒絕權(quán)；緊急避險(xiǎn)權(quán)；依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；獲得勞動(dòng)防護(hù)服用品的權(quán)利；危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù) P48 四種監(jiān)督方式 ：工會(huì)民主監(jiān)督；社會(huì)輿論監(jiān)督；公眾舉 報(bào)監(jiān)督；社區(qū)報(bào)告監(jiān)督 P48 安全監(jiān)管部門(mén)的 三大職權(quán) ：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)；現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)；查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)。企業(yè)未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的，由安全生產(chǎn)管理人員履行安全生 產(chǎn)管理職責(zé)。 P53 職業(yè)安全衛(wèi)生管理是企業(yè)生產(chǎn) 客觀條件 的需要。包括重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患P56 重大危險(xiǎn)源 ：指客觀存在的危險(xiǎn)物質(zhì)或能量超過(guò)臨界量的設(shè)備設(shè)施。 P57 重大事故隱患治理資金由隱患所在單位籌集。包括電工、焊接與熱切割、高處作 業(yè)、制冷與空調(diào)、煤礦與安全、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天燃?xì)獍踩鳂I(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè) P57 《勞動(dòng)法 》 55 條規(guī) 定：從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。 P58 廠內(nèi)運(yùn)輸安全管理：車輛駕 駛?cè)藛T需參加安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)組織的考核，取得《廠礦企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛證》 P58 有害作業(yè)分級(jí)管理 分級(jí)管理理論的來(lái)源 P59 分級(jí)管理的作用： 5 個(gè)等級(jí)（ 0 級(jí)危害崗位（安全作業(yè)）一級(jí)危害（輕度危害）二級(jí)（中度）三級(jí)（重度）四級(jí)（極重度危害）） P59 根據(jù)我國(guó)當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況，沒(méi)有能力對(duì)所有存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位全部進(jìn)行治理，勞動(dòng)部 1996 年作出規(guī)定：要消滅四級(jí)危害崗位。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全衛(wèi)生“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任。 特征 ：抓住企業(yè)事故預(yù)防工作的關(guān)鍵性