進一步理順某工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制的研究_調(diào)研報告_報告總結(jié)-wenkub
2022-12-26 05:04:41 本頁面
【正文】 、“撤村建居”等工作，在政策把握上有待進一步銜接，前期準(zhǔn)備工作有待進一步深化。街道辦事處為工業(yè)園區(qū)下屬單位，由工業(yè)園 區(qū)黨工委、管委會實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不利方面：一是以一個鎮(zhèn)來管理一個省級工業(yè)園區(qū)，職責(zé)將難以到位；二是新碧鎮(zhèn)現(xiàn)有資金調(diào)控能力比較薄弱，無力長遠支撐園區(qū)開發(fā)；三是園區(qū)開發(fā)涉及部門眾多，鎮(zhèn)政府無力協(xié)調(diào)；四是隨著園區(qū)向新 建、城北等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴區(qū)，在行政區(qū)劃調(diào)整前，新碧鎮(zhèn)難以實施有效管理，必然會造成與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理、權(quán)責(zé)利分配等問題上的扯皮。從各地工業(yè)園區(qū)情況看，管理體制大體上有兩種模式：一是園區(qū)從屬于鎮(zhèn)政府管理的 **壺鎮(zhèn)模式；二是鎮(zhèn)政府從屬于園區(qū)管理 的紹興袍江模式。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)離不開園區(qū)管委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的相互協(xié)調(diào)和配合。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)、人口等要素集聚，培育土地一級市場，再以商貿(mào)用地出讓平衡園 區(qū)的建設(shè)支出，是工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金得以保障的關(guān)鍵。具體地說，主要有以下三方面問題： 一是城鎮(zhèn)建設(shè)職能不清。工業(yè)總產(chǎn)值從 2021 年億元上升到 2021 年的 4 億元，年均增長，稅收從 2021 年的萬元上升到 2021年的萬元，年均增長，初步形成了以五金機械、摩托配件(電 子儀表 )、建材制品、燈管等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展基本情況及存在的問題 **工業(yè)園區(qū)是 **縣最具區(qū)位地理優(yōu)勢的發(fā)展平臺，也是 **縣承載發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主陣地。進一步理順某工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制的研究 _調(diào)研報告 _報告總結(jié) 當(dāng)前的 **工業(yè)正處于一個加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，堅定不移的推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，是 **縣全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)構(gòu)建中等城市等“十一五”發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，而抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，又是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要載體。 [找材料 到文秘寫作網(wǎng) 網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點 ] (一 )基本情況 **工業(yè)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：第一階段是 2021 年 6 月至 2021 年3 月，屬新碧鎮(zhèn)鎮(zhèn)管工業(yè)小區(qū)，規(guī)劃面積畝；第二階段為 2021年 3 月至 2021 年 3 月，提升為縣級工業(yè)園區(qū)，成立新碧工業(yè)園區(qū)管委會，專門負責(zé)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理，規(guī)劃面積包括新碧鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)、城 北鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)六個區(qū)塊共平方公里，其中工業(yè)用地平方公里；第三階段從 2021 年 3 月開始，被批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，確名為浙江 **工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積平方公里。 2021 年預(yù)計可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 30 億元，實現(xiàn)稅收 600萬元，比上年分別增長和。目前園區(qū)的規(guī)劃幾乎包括整個新碧 鎮(zhèn)范圍，工業(yè)園區(qū)管委會理應(yīng)承擔(dān)所轄范圍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，但從行政角度講，新碧鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)主體是鎮(zhèn)政府，因此，在具體的實施過程中，就必然會產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致事實上的主體缺位，雙方都難以承擔(dān)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。在目前的體制下，園區(qū)土地市場難以有效培育，同時為籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，新碧鎮(zhèn)政府也希望通過商貿(mào)用地的拍賣以獲得收入，部分行政村也以解決失地農(nóng)民的生活出路為由，不斷向上申報農(nóng)貿(mào)市場等項目。兩家單位職責(zé)上存在一定程度的缺位、錯位，工作側(cè)重點的不同，各自的協(xié)調(diào)效果和配合程度都會影響兩個單位的工作效率。從 **縣當(dāng)前實際出發(fā)，在園區(qū)管理體制的設(shè)置上，有三種方案可供選擇： 第一種方案，園區(qū)歸屬鎮(zhèn)黨委、政府管理模式。 第二種方案，撤鎮(zhèn)建園區(qū)管理模式。第二，實行“三統(tǒng)一”，即工業(yè)園區(qū)與街道辦事處統(tǒng)一人事任免權(quán)、財政權(quán)、管理權(quán)。 第三種方案，園區(qū)和鎮(zhèn)黨委、政府并存模式。設(shè)立中共浙江 **工業(yè)園區(qū)工作委員會和浙江 **工業(yè)園區(qū)管理委員會，保留新碧鎮(zhèn)黨委、政府牌子。
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1