行政組織學-第6章-wenkub
2024-11-19 22 本頁面
【正文】 邊際成本為零。,鄧肯布萊克出版著作《論集體決策原理》，為公共選擇理論奠定了基礎(chǔ)。第六章 行政組織決策,主講人：王俐,本章內(nèi)容,6.1,決策基本要素,6.2,理性決策過程,6.3,漸進決策過程,6.4,公共預(yù)算決策,第一節(jié) 決策的基本要素,決策含義 就是個人或群體為實現(xiàn)其目的，制定各種可供選擇的方案并決定采用某種方案的過程。 1962年，詹姆斯布萊克被譽為“公共選擇理論之父”。,二、公共產(chǎn)品供給理論,公共產(chǎn)品分類,二、公共產(chǎn)品供給理論,公共產(chǎn)品市場供給的障礙,二、公共產(chǎn)品供給理論,公共產(chǎn)品的非政府供給,二、公共產(chǎn)品供給理論,公共產(chǎn)品與其供給方式的制度安排,第二節(jié) 理性決策過程,理性決策的相關(guān)理論,一、公共選擇理論,二、公共產(chǎn)品供給理論,三、技術(shù)評價理論,三、技術(shù)評價理論,技術(shù)評價含義 主要是指在新的科學技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用之前，對這些技術(shù)在應(yīng)用后產(chǎn)生的各個方面的影響做一個全面細致的分析，以確定新技術(shù)研制的必要性或應(yīng)用價值。 長期以來，移動通訊價格標準的問題一直是廣大消費者質(zhì)疑的內(nèi)容。 廣大消費者希望享受通訊市場化帶來的利益好處。正因為如此，每當社會出現(xiàn)希望降低移動通訊收費的強烈呼聲的時候，通訊利益集團為了最大程度的保證既得利益，總會以直接或間接的方式給政府價格確定部門施加壓力或影響，從而使公共決策偏離消費者的正常期待。,二、新制度主義理論,基本內(nèi)容,二、新制度主義理論,基本步驟,二、新制度主義理論,包含理論,阿迪達斯狀告阿迪王侵權(quán)案和解,《舌尖上的中國》狀告土豆,第三節(jié) 漸進決策過程,一、群體理論,二、新制度主義理論,三、“垃圾桶”決策模式,四、“有組織的無序”理論,五、混合掃描理論,三、“垃圾桶”決策模式,小故事 荷蘭有一個城市為解決垃圾問題而購置了垃圾桶，但由于人們不愿意使用垃圾桶，亂扔垃圾現(xiàn)象十分嚴重。第二個方法是：增加街道巡邏員的人數(shù)，然而實施成效亦不顯著。代表人物是科恩、奧爾森、馬奇。同時, 組織也趨向于產(chǎn)生許多解決方案, 但這些方案常常由于缺乏適當?shù)膯栴}而被丟進“ 垃圾桶” 。吳部長要學生選系不選校，則是希望學生提早決定自己的專業(yè)方向。,觀點（二）,公共預(yù)算定義篇,一言以蔽之 公共預(yù)算就是政府在一定時期內(nèi)（通常在一年間），為了保證政府職能的有效運轉(zhuǎn)，以法律形式表現(xiàn)出來的政府年度財政收支計劃。,三、事前決定原則,預(yù)算必須在預(yù)算年度開始前，由立法機關(guān)通過決定。,七、不相屬原則,任何財政收入和支出，不得發(fā)生個別相屬或聯(lián)系，主張統(tǒng)收統(tǒng)支原則。,預(yù)算機關(guān)關(guān)聯(lián)原則,預(yù)算編制、執(zhí)行過程中，中央預(yù)算機關(guān)和各級地方預(yù)算機關(guān)之間，以及預(yù)算機關(guān)和各單位之間，保持充分聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作關(guān)系。,預(yù)算時期適應(yīng)彈性原則,預(yù)算中應(yīng)包含適當條款，授權(quán)行政機關(guān)在預(yù)算執(zhí)行期間，可以根據(jù)實際情況作必要的調(diào)整。,排列預(yù)算,定義 也稱分項排列預(yù)算，以預(yù)算支出的若干特定目標為核心，采用分項排列的方法依次列出特定目標的預(yù)算資金，由撥款機構(gòu)加以撥付。,計劃 規(guī)劃預(yù)算,三個步驟：,關(guān)鍵之處： 對實現(xiàn)這些目標的各種競爭性項目進行技術(shù)檢驗。 有利于合理分配資金。 分層、排序和資金分配時，可能有主觀影響，容易引起部門之間的矛盾。,對于指標完成不好的部門則在議會中公布、削減、甚至取消這項公共預(yù)算。,績效預(yù)算 ——美國鹽湖城公共交通管理支出的績效預(yù)算,Government Budgeting,績效目標（performance objectives）： 1.為了研究除雪規(guī)劃的“規(guī)模”。24.11.1724.11.17Sunday, November 17, 2024 人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。24.11.1724.11.1717:
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