財(cái)政與國(guó)家職能公共財(cái)政管理-wenkub
2024-11-19 22 本頁面
【正文】 ,1.財(cái)政預(yù)算是對(duì)公共支出控制的 有效手段； 2.財(cái)政預(yù)算是反映政府的活動(dòng)范 圍和政策取向的收支計(jì)劃； 3.財(cái)政預(yù)算是監(jiān)督和調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng) 濟(jì)，實(shí)施反周期的宏觀調(diào)控的 有力武器。,現(xiàn)代財(cái)政政策：,是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)貨幣穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡四大目標(biāo)，采取的通過行使各種國(guó)家職能而發(fā)生的一系列有目的的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的方針和政策的總和。國(guó)家的需要，更確切地說是政府的需要居于核心地位 。,核心提示,財(cái)政是國(guó)家政權(quán)存在的主要前提之一，要強(qiáng)化政權(quán)必須強(qiáng)化財(cái)政；公共財(cái)政與傳統(tǒng)意義上的國(guó)家財(cái)政根本不同，它是以“公共性”代替“階級(jí)性” 。,主要內(nèi)容,第一節(jié) 財(cái)政與國(guó)家職能的演化 第二節(jié) 財(cái)政預(yù)算 第三節(jié) 公共支出 第四節(jié) 公共收入 第五節(jié) 財(cái)政赤字與公債,第一節(jié) 財(cái)政與國(guó)家職能的演化,一、財(cái)政與公共財(cái)政 二、公共財(cái)政的特點(diǎn) 三、現(xiàn)代財(cái)政和財(cái)政政策發(fā)展簡(jiǎn)史,一、財(cái)政與公共財(cái)政,財(cái)政：是政府為了行使各種國(guó)家職能而發(fā)生的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的統(tǒng)稱。 公共財(cái)政以“公共性”淡化“階級(jí)性”，強(qiáng)調(diào)財(cái)政必須服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。具體包括：收入政策，如稅收政策、國(guó)債政策、關(guān)稅政策、外債政策、規(guī)費(fèi)政策等；開支政策，如預(yù)算政策、社會(huì)福利政策、投資政策等。,財(cái)政預(yù)算的基本特征,預(yù)測(cè)性 綜合性 法律性 年度性,二、預(yù)算年度與分類,預(yù)算年度： 也稱作財(cái)政年度，是指編制和執(zhí)行預(yù)算所應(yīng)依據(jù)的法定時(shí)限，也就是預(yù)算收支起訖的有效期限。它屬于國(guó)家財(cái)政資金的范疇由各地方、各部門、各單位自收自支、自主管理。 本質(zhì)：滿足社會(huì)公共需要的社會(huì)資源配置活動(dòng)。 政府購(gòu)買是政府調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段。,四、公共支出的結(jié)構(gòu)與趨勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家公共支出結(jié)構(gòu)的一般特征 欠發(fā)達(dá)國(guó)家公共支出結(jié)構(gòu)的一般特征 增長(zhǎng)趨勢(shì)的普遍性 多方面的原因,第四節(jié) 公共收入,一、公共收入及其分類 二、公共收入的基本原則 三、公共收入規(guī)模的決定因素,一、公共收入及其分類,含義：即財(cái)政收入或政府收入，是政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。,稅 收,含義：稅收是國(guó)家或地方公共團(tuán)體為籌集滿足社會(huì)共同需要的資金，而按照法律的規(guī)定，以貨幣的形式對(duì)私人的一種強(qiáng)制性課征。,公 債,公債是政府依據(jù)信用
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