財政與國家職能公共財政管理-wenkub
2024-11-19 22 本頁面
【正文】 ,1.財政預(yù)算是對公共支出控制的 有效手段； 2.財政預(yù)算是反映政府的活動范 圍和政策取向的收支計劃； 3.財政預(yù)算是監(jiān)督和調(diào)節(jié)國民經(jīng) 濟，實施反周期的宏觀調(diào)控的 有力武器。,現(xiàn)代財政政策：,是國家為了實現(xiàn)貨幣穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長和國際收支平衡四大目標，采取的通過行使各種國家職能而發(fā)生的一系列有目的的財務(wù)收支活動的方針和政策的總和。國家的需要，更確切地說是政府的需要居于核心地位 。,核心提示,財政是國家政權(quán)存在的主要前提之一，要強化政權(quán)必須強化財政；公共財政與傳統(tǒng)意義上的國家財政根本不同，它是以“公共性”代替“階級性” 。,主要內(nèi)容,第一節(jié) 財政與國家職能的演化 第二節(jié) 財政預(yù)算 第三節(jié) 公共支出 第四節(jié) 公共收入 第五節(jié) 財政赤字與公債,第一節(jié) 財政與國家職能的演化,一、財政與公共財政 二、公共財政的特點 三、現(xiàn)代財政和財政政策發(fā)展簡史,一、財政與公共財政,財政：是政府為了行使各種國家職能而發(fā)生的財務(wù)收支活動的統(tǒng)稱。 公共財政以“公共性”淡化“階級性”，強調(diào)財政必須服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。具體包括：收入政策，如稅收政策、國債政策、關(guān)稅政策、外債政策、規(guī)費政策等；開支政策，如預(yù)算政策、社會福利政策、投資政策等。,財政預(yù)算的基本特征,預(yù)測性 綜合性 法律性 年度性,二、預(yù)算年度與分類,預(yù)算年度： 也稱作財政年度，是指編制和執(zhí)行預(yù)算所應(yīng)依據(jù)的法定時限，也就是預(yù)算收支起訖的有效期限。它屬于國家財政資金的范疇由各地方、各部門、各單位自收自支、自主管理。 本質(zhì)：滿足社會公共需要的社會資源配置活動。 政府購買是政府調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的重要手段。,四、公共支出的結(jié)構(gòu)與趨勢,發(fā)達國家公共支出結(jié)構(gòu)的一般特征 欠發(fā)達國家公共支出結(jié)構(gòu)的一般特征 增長趨勢的普遍性 多方面的原因,第四節(jié) 公共收入,一、公共收入及其分類 二、公共收入的基本原則 三、公共收入規(guī)模的決定因素,一、公共收入及其分類,含義：即財政收入或政府收入，是政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。,稅 收,含義：稅收是國家或地方公共團體為籌集滿足社會共同需要的資金，而按照法律的規(guī)定，以貨幣的形式對私人的一種強制性課征。,公 債,公債是政府依據(jù)信用
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