【正文】 取得的可測量結(jié)果。 注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(例如：包括 風險評價、目標建立等)、職責、慣例、程序、 過程和資源。,青島質(zhì)量教育培訓中心,54,3 術(shù)語和定義 3.12 職業(yè)健康安全 影響或可能影響工作場所(3.23)內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時工和承包方員工）、訪問者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。,青島質(zhì)量教育培訓中心,52,相關(guān)方釋義,相關(guān)方：工作場所內(nèi)外與組織職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其影響的個人或團體。 注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常 稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為 “nearmiss”、“nearhit”、“close call”或 “dangerous occurrence”。,化學性危險、有害因素,生物性危險、有害因素,心理、生理性危險、有害因素,行為性危險、有害因素,其他危險、有害因素,設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁輻射 運動物危害 明火,能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性危險和有害因素,物理性危險、有害因素,化學性危險、有害因素,易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學性危險、有害因素,致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危險、有害因素,生物性危險、有害因素,心理、生理性危險、有害因素,負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性危險有害因素,指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤 其他行為性危險和有害因素,行為性危險、有害因素,青島質(zhì)量教育培訓中心,46,3 術(shù)語和定義 3.7 危險源辨識 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 檢修帶電設(shè)備時在配電開關(guān)處不 斷電或不掛警示牌。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特點——相對性（大家都有，程度有別）、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來）、個體性（功能性缺陷只能是個人所有）、極限性（功能不會無限大）、波動性（一個人的功能強弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。,導(dǎo)致事故的危險因素,青島質(zhì)量教育培訓中心,38,人的不安全行為（是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。,導(dǎo)致事故的危險因素,青島質(zhì)量教育培訓中心,37,物的不安全狀態(tài) 粉塵、毒物、噪聲、振動、強光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。 電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。,青島質(zhì)量教育培訓中心,35,導(dǎo)致事故的危險因素,物的不安全狀態(tài) 廠區(qū)平面布局： 運輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝 卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。,青島質(zhì)量教育培訓中心,32,概論事故的致因理論 造成事故的原因： 人的不安全行為； 物的不安全狀態(tài)； 管理的缺陷。,青島質(zhì)量教育培訓中心,29,危險源定義注釋（3/3）,第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì) (能量：機械能、熱能、電能、化學能、輻射能、生物能等。 [GB/T 240012004, 3.4],青島質(zhì)量教育培訓中心,26,3 術(shù)語和定義 3.6 危險源 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。 注1：一個不符合可以有若干個原因。,青島質(zhì)量教育培訓中心,23,3 術(shù)語和定義 3.3 持續(xù)改進 為了實現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全績效的改進，根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，不斷對職業(yè)健康安全管理體系進行強化的過程。,青島質(zhì)量教育培訓中心,22,3 術(shù)語和定義 3.2 審核 為獲得“審核證據(jù)”并對其進行客觀的評價，以確定滿足“審核準則”的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。,青島質(zhì)量教育培訓中心,20,2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 b.實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系； c.確保組織自身符合所闡明的職業(yè)健康安全方針； d.通過下列方式證實符合本標準： 1)做出自我評價和自我聲明； 2)尋求與組織有利益關(guān)系的一方（如顧客等）對其符合性的確認； 3)尋求組織外部一方對其自我聲明的確認； 4)尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證。中小型企業(yè)尤其如此。 GB／T 28001規(guī)定了組織的職業(yè)健康安全管理體系要求，并可用于組織職業(yè)健康安全管理體系的認證、注冊和(或)自我聲明；非認證性指南標準旨在為組織建立、實施或改進職業(yè)健康安全管理體系提供基本幫助。 GB/T28001規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織在制定和實施其方針和目標時能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風險信息。 雖然許多組織為評價其職業(yè)健康安全績效而推行職業(yè)健康安全“評審”或“審核“，要使“評審’’或“審核”行之有效，則須在整合于組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)予以實施。 一檢查：根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標、法規(guī)和其他要求，對過程進行監(jiān)測和測量，并報告結(jié)果。 引言給出了實施GB/T280012011標準的目的、意義及職業(yè)健康安全管理體系的模式、特點。,青島質(zhì)量教育培訓中心,4,我國職業(yè)健康安全問題,我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸職業(yè)危害的職工超過2500萬人，從職業(yè)病累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國都居世界首位。青島質(zhì)量教育培訓中心,1,課程安排,一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 二、實施GB/28001標準的必要性 三、GB/28001標準有關(guān)定義 四、GB/28001標準介紹,青島質(zhì)量教育培訓中心,2,一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生與發(fā)展,世界職業(yè)健康安全問題 中國職業(yè)健康安全問題 職業(yè)健康安全標準的發(fā)展情況,青島質(zhì)量教育培訓中心,3,世界職業(yè)健康安全問題,據(jù)2010年國際勞工組織統(tǒng)計： a 全球每年發(fā)生2.7億起非致命性工作事故(每起事故至少導(dǎo)致工人離崗3天),1.6億人患職業(yè)病,3.37億人因工受傷。 每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟損失800億元。,青島質(zhì)量教育培訓中心,10,引言（2/8）,青島質(zhì)量教育培訓中心,11,引言（3/8）,職業(yè)健康安全管理體系運行模式說明 本標準采用“策劃一實施一檢查一改進(PDCA)”的運行模式。 一改進：采取措施以持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理績效。,青島質(zhì)量教育培訓中心,13,引言（5/8）,本標準旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素。該標準適用于任何類型和規(guī)模的組織，并與不同的地理、文化和社會條件相適應(yīng)。,青島質(zhì)量教育培訓中心,15,引言（7/8）,GB/T2800l包含了可進行客觀審核的要求，但并未超出職業(yè)健康安全方針中關(guān)于遵守適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求、防止人身傷害和健康損害、持續(xù)改進的承諾而提出絕對的職業(yè)健康安全績效要求。,青島質(zhì)量教育培訓中心,17,1 范圍 本標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風險，并改進其職業(yè)健康安全績效。,青島質(zhì)量教育培訓中心,19,本標準中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。 [GB/T190002008, 3.9.1] 注1：“獨立的”不意味著必須來自組織外部。 注1：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。 注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防 措施是為了防止發(fā)生。,青島質(zhì)量教育培訓中心,27,危險源定義注釋（1/3）,危險源 ：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。) 第二類危險源：可能導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失控的各種因素 如：物的障礙、人的失誤和職業(yè)健康安全因素,危險源分類,青島質(zhì)量教育培訓中心,30,概論事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險因素,人與機的軌跡交叉理論（原因：人和物）,人失誤,物缺陷,環(huán)境,事故,青島質(zhì)量教育培訓中心,31,概論事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險因素,能能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。 安全管理涉及到： 全員、全面、全過程。 建（構(gòu)）筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、 運輸、操作、安全、運輸?shù)韧ǖ?、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè) 施等。 化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況。 儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。 人的缺陷： 知識缺陷 知識缺陷的特性——具有絕對性（一個人相對于知識海洋，知識總是不足的）、可自覺性（大凡知識缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時夠，有時不夠。,導(dǎo)致事故的危險因素,青島質(zhì)量教育培訓中心,40,人的不安全行為人的缺陷 生理心理缺陷的表現(xiàn) 性格的差異、生理負荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。 進入機械設(shè)備內(nèi)檢修運轉(zhuǎn)部件不 設(shè)人監(jiān)護或未采取重復(fù)斷開動力 源措施。,青島質(zhì)量教育培訓中心,47,3 術(shù)語和定義 3.8 健康損害 可確認的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。 注3：緊急情況（參見4.4.7）是一種特殊類型的事件,青島質(zhì)量教育培訓中心,49,未遂事故 指有可能造成嚴重后果，但由于偶然因素，實際上沒有造成嚴重后果的事件。 工作場所內(nèi)外 有關(guān)的 受其影響的,青島質(zhì)量教育培訓中心,53,3 術(shù)語和定義 3.11 不符合 未滿足要求。 注：組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場所附近或暴露于工作場所 活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。 注3：改編自GB/T 240012004 3.8,青島質(zhì)量教育培訓中心,56,3 術(shù)語和定義 3.14 職業(yè)健康安全目標 組織(3.17)自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績效方面要達到的職業(yè)健康安全目的。 注1：職業(yè)健康安全績效測量包括測量組織控制措施 的有效性； 注2：在職業(yè)健康安全管理體系背景下，結(jié)果也可根 據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全目 標和其他職業(yè)健康安全績效要求測量出來。,青島質(zhì)量教育培訓中心,59,3 術(shù)語和定義 3.17 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社團或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格，公營或私營。 注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措 施是為了防止再次發(fā)生。含有程序的文件可稱為“程序 文件”。,風險評價方法舉例,作業(yè)條件危險性評價法 D：LEC D——危險性大小、即危險性分值 L——發(fā)生事故的可能性大小 E——從體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果,風險評價方法舉例,風險評價方法舉例,風險評價方法舉例,判定風險是否可接受,不可承受的風險 高度風險 中度風險 低度風險 可忽視的風險,風險評價方法舉例,青島質(zhì)量教育培訓中心,71,3 術(shù)語和定義 3.23 工作場所 在組織控制下實施工作相關(guān)的活動的任何物理地點。,青島質(zhì)量教育培訓中心,73,“4.1總要求” 釋義,“總要求”—建立和保持體系的一般性聲明 “建立”—所有要素都被證實得到實施 “保持”—一旦建立就持續(xù)運行 確認組織建立的職業(yè)健康安全管理體系是否符合GB/T280012011的方法：初始評審,青島質(zhì)量教育培訓中心,74,OHSMS初始評審（1）,初始評審：將組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀與GB/T 280012011的要求（包括適用的法律法規(guī)或其他要求）進行比較，以確定這些要求被滿足的程度。 一旦工作場所被界定，工作場所內(nèi)所有與組織或其某部分的活動和服務(wù)相關(guān)的工作均需包含在職業(yè)健康安全管理體系中。,青島質(zhì)量教育培訓中心,80,4.3 策劃 4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措 施的確定 組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以便持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和必要控制措施的確定。 對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風險。 在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)確保對職業(yè)健康安全風險和確定的控制措施能夠得到考慮。 組織需應(yīng)用危險源辨識和風險評價過程來確定用于降低事件風險的必要措施。,青島質(zhì)量教育培訓中心,88,危險源辨識、風險評價和控制措施的確定（3）,危險源辨識過程中非常規(guī)活動和狀況的示例： 設(shè)施或設(shè)備的清潔； 過程臨時更改； 非預(yù)定的維修； 廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉； 翻新整修； 極端氣候條件； 公用設(shè)施（如：供電、供水、供氣等）的毀壞； 臨時安排； 緊急情況。如果組織能夠事先預(yù)見此類危險源，則應(yīng)對其進行處置。 風險評價的詳盡程度以能足夠確定適當?shù)目刂拼胧橐?。此類變更在其引入前?yīng)通過危險源辨識和風險評價進行評估。 在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)確保對適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。 職業(yè)健康安全——勞動保護 同一概念、相同內(nèi)容、不同名稱。 如：《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《職業(yè)健康安全標準》等。 對于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強迫工人違章冒險作業(yè)，造成重大傷亡事故時，要負法律責任。 雇主和勞動者雙方必須共同遵守。,職業(yè)健康安全基本法勞動法,第四章—工作時間和休息放假 第36條 每天工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時。 各國每周工作時間規(guī)定，美國：2829小時 ，北歐：29小 時，日本92年實行每周五日工作制，全年1960小時 中國每周五日工作制，全年（365114）*8=2008 第41條 工作需要加班加點：工會與勞動者協(xié)商，一般每日不得超過1小時。 第56條 勞動者遵守安全操作規(guī)程、對管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。主要有：不安排從事第三級體力勞動強度和其他禁忌勞動。,專項法—職業(yè)病防治法,《中華人民共和國職業(yè)病防治法》于2001年10月27日第九屆人大常委會第24次會議審議通過。