【正文】 取得的可測(cè)量結(jié)果。 注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)(例如：包括 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等)、職責(zé)、慣例、程序、 過(guò)程和資源。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,54,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.12 職業(yè)健康安全 影響或可能影響工作場(chǎng)所(3.23)內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和承包方員工）、訪問(wèn)者或任何其他人員的健康安全的條件和因素。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,52,相關(guān)方釋義,相關(guān)方：工作場(chǎng)所內(nèi)外與組織職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。 注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常 稱為“未遂事件”，在英文中也可稱為 “nearmiss”、“nearhit”、“close call”或 “dangerous occurrence”。,化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素,生物性危險(xiǎn)、有害因素,心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素,行為性危險(xiǎn)、有害因素,其他危險(xiǎn)、有害因素,設(shè)備、設(shè)施缺陷 防護(hù)缺陷 電危害 噪聲危害 振動(dòng)危害 電磁輻射 運(yùn)動(dòng)物危害 明火,能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號(hào)缺陷 標(biāo)志缺陷 其他物理性危險(xiǎn)和有害因素,物理性危險(xiǎn)、有害因素,化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素,易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素,致病微生物 傳染病媒介物 致害動(dòng)物 致害植物 其他生物性危險(xiǎn)、有害因素,生物性危險(xiǎn)、有害因素,心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素,負(fù)荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 辨識(shí)功能缺陷 其他心理、生理性危險(xiǎn)有害因素,指揮錯(cuò)誤 操作失誤 監(jiān)護(hù)失誤 其他錯(cuò)誤 其他行為性危險(xiǎn)和有害因素,行為性危險(xiǎn)、有害因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,46,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.7 危險(xiǎn)源辨識(shí) 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。 檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開關(guān)處不 斷電或不掛警示牌。 生理心理缺陷 生理心理功能性缺陷的特點(diǎn)——相對(duì)性（大家都有，程度有別）、不自覺性（自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來(lái)）、個(gè)體性（功能性缺陷只能是個(gè)人所有）、極限性（功能不會(huì)無(wú)限大）、波動(dòng)性（一個(gè)人的功能強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約）。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,38,人的不安全行為（是指操作者在操作過(guò)程中的不符合規(guī)定或安全的導(dǎo)致傷害后果的行為）。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,37,物的不安全狀態(tài) 粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。 電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,35,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,物的不安全狀態(tài) 廠區(qū)平面布局： 運(yùn)輸線路及碼頭——廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝 卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,32,概論事故的致因理論 造成事故的原因： 人的不安全行為； 物的不安全狀態(tài)； 管理的缺陷。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,29,危險(xiǎn)源定義注釋（3/3）,第一類危險(xiǎn)源：可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì) (能量：機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能、輻射能、生物能等。 [GB/T 240012004, 3.4],青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,26,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.6 危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。 注1：一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,23,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.3 持續(xù)改進(jìn) 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職業(yè)健康安全績(jī)效的改進(jìn)，根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,22,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.2 審核 為獲得“審核證據(jù)”并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,20,2 規(guī)范性引用文件 下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。 b.實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； c.確保組織自身符合所闡明的職業(yè)健康安全方針； d.通過(guò)下列方式證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)： 1)做出自我評(píng)價(jià)和自我聲明； 2)尋求與組織有利益關(guān)系的一方（如顧客等）對(duì)其符合性的確認(rèn)； 3)尋求組織外部一方對(duì)其自我聲明的確認(rèn)； 4)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。中小型企業(yè)尤其如此。 GB／T 28001規(guī)定了組織的職業(yè)健康安全管理體系要求，并可用于組織職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證、注冊(cè)和(或)自我聲明；非認(rèn)證性指南標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織建立、實(shí)施或改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供基本幫助。 GB/T28001規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織在制定和實(shí)施其方針和目標(biāo)時(shí)能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)信息。 雖然許多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效而推行職業(yè)健康安全“評(píng)審”或“審核“，要使“評(píng)審’’或“審核”行之有效，則須在整合于組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)予以實(shí)施。 一檢查：根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、法規(guī)和其他要求，對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。 引言給出了實(shí)施GB/T280012011標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義及職業(yè)健康安全管理體系的模式、特點(diǎn)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,4,我國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題,我國(guó)有50萬(wàn)廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過(guò)2500萬(wàn)人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國(guó)都居世界首位。青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,1,課程安排,一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 二、實(shí)施GB/28001標(biāo)準(zhǔn)的必要性 三、GB/28001標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)定義 四、GB/28001標(biāo)準(zhǔn)介紹,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,2,一、職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生與發(fā)展,世界職業(yè)健康安全問(wèn)題 中國(guó)職業(yè)健康安全問(wèn)題 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展情況,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,3,世界職業(yè)健康安全問(wèn)題,據(jù)2010年國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)： a 全球每年發(fā)生2.7億起非致命性工作事故(每起事故至少導(dǎo)致工人離崗3天),1.6億人患職業(yè)病,3.37億人因工受傷。 每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失800億元。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,10,引言（2/8）,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,11,引言（3/8）,職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式說(shuō)明 本標(biāo)準(zhǔn)采用“策劃一實(shí)施一檢查一改進(jìn)(PDCA)”的運(yùn)行模式。 一改進(jìn)：采取措施以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理績(jī)效。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,13,引言（5/8）,本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素。該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型和規(guī)模的組織，并與不同的地理、文化和社會(huì)條件相適應(yīng)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,15,引言（7/8）,GB/T2800l包含了可進(jìn)行客觀審核的要求，但并未超出職業(yè)健康安全方針中關(guān)于遵守適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求、防止人身傷害和健康損害、持續(xù)改進(jìn)的承諾而提出絕對(duì)的職業(yè)健康安全績(jī)效要求。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,17,1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,19,本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。 [GB/T190002008, 3.9.1] 注1：“獨(dú)立的”不意味著必須來(lái)自組織外部。 注1：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防 措施是為了防止發(fā)生。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,27,危險(xiǎn)源定義注釋（1/3）,危險(xiǎn)源 ：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。) 第二類危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失控的各種因素 如：物的障礙、人的失誤和職業(yè)健康安全因素,危險(xiǎn)源分類,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,30,概論事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,人與機(jī)的軌跡交叉理論（原因：人和物）,人失誤,物缺陷,環(huán)境,事故,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,31,概論事故的致因理論,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,能能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。 安全管理涉及到： 全員、全面、全過(guò)程。 建（構(gòu)）筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、 運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè) 施等。 化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況。 儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。 人的缺陷： 知識(shí)缺陷 知識(shí)缺陷的特性——具有絕對(duì)性（一個(gè)人相對(duì)于知識(shí)海洋，知識(shí)總是不足的）、可自覺性（大凡知識(shí)缺乏都可自我感覺到）、可伸縮性（有時(shí)夠，有時(shí)不夠。,導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)因素,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,40,人的不安全行為人的缺陷 生理心理缺陷的表現(xiàn) 性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。 進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不 設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開動(dòng)力 源措施。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,47,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.8 健康損害 可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。 注3：緊急情況（參見4.4.7）是一種特殊類型的事件,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,49,未遂事故 指有可能造成嚴(yán)重后果，但由于偶然因素，實(shí)際上沒有造成嚴(yán)重后果的事件。 工作場(chǎng)所內(nèi)外 有關(guān)的 受其影響的,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,53,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.11 不符合 未滿足要求。 注：組織應(yīng)遵守關(guān)于工作場(chǎng)所附近或暴露于工作場(chǎng)所 活動(dòng)的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。 注3：改編自GB/T 240012004 3.8,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,56,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.14 職業(yè)健康安全目標(biāo) 組織(3.17)自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績(jī)效方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。 注1：職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量包括測(cè)量組織控制措施 的有效性； 注2：在職業(yè)健康安全管理體系背景下，結(jié)果也可根 據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針、職業(yè)健康安全目 標(biāo)和其他職業(yè)健康安全績(jī)效要求測(cè)量出來(lái)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,59,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.17 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。 注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措 施是為了防止再次發(fā)生。含有程序的文件可稱為“程序 文件”。,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例,作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法 D：LEC D——危險(xiǎn)性大小、即危險(xiǎn)性分值 L——發(fā)生事故的可能性大小 E——從體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例,判定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受,不可承受的風(fēng)險(xiǎn) 高度風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 低度風(fēng)險(xiǎn) 可忽視的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法舉例,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,71,3 術(shù)語(yǔ)和定義 3.23 工作場(chǎng)所 在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)的活動(dòng)的任何物理地點(diǎn)。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,73,“4.1總要求” 釋義,“總要求”—建立和保持體系的一般性聲明 “建立”—所有要素都被證實(shí)得到實(shí)施 “保持”—一旦建立就持續(xù)運(yùn)行 確認(rèn)組織建立的職業(yè)健康安全管理體系是否符合GB/T280012011的方法：初始評(píng)審,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,74,OHSMS初始評(píng)審（1）,初始評(píng)審：將組織職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀與GB/T 280012011的要求（包括適用的法律法規(guī)或其他要求）進(jìn)行比較，以確定這些要求被滿足的程度。 一旦工作場(chǎng)所被界定，工作場(chǎng)所內(nèi)所有與組織或其某部分的活動(dòng)和服務(wù)相關(guān)的工作均需包含在職業(yè)健康安全管理體系中。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,80,4.3 策劃 4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措 施的確定 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以便持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的確定。 對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施能夠得到考慮。 組織需應(yīng)用危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程來(lái)確定用于降低事件風(fēng)險(xiǎn)的必要措施。,青島質(zhì)量教育培訓(xùn)中心,88,危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定（3）,危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中非常規(guī)活動(dòng)和狀況的示例： 設(shè)施或設(shè)備的清潔； 過(guò)程臨時(shí)更改； 非預(yù)定的維修； 廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉； 翻新整修； 極端氣候條件； 公用設(shè)施（如：供電、供水、供氣等）的毀壞； 臨時(shí)安排； 緊急情況。如果組織能夠事先預(yù)見此類危險(xiǎn)源，則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處置。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的詳盡程度以能足夠確定適當(dāng)?shù)目刂拼胧橐?。此類變更在其引入前?yīng)通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行評(píng)估。 在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。 職業(yè)健康安全——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù) 同一概念、相同內(nèi)容、不同名稱。 如：《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)》等。 對(duì)于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)迫工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡事故時(shí)，要負(fù)法律責(zé)任。 雇主和勞動(dòng)者雙方必須共同遵守。,職業(yè)健康安全基本法勞動(dòng)法,第四章—工作時(shí)間和休息放假 第36條 每天工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)。 各國(guó)每周工作時(shí)間規(guī)定，美國(guó)：2829小時(shí) ，北歐：29小 時(shí)，日本92年實(shí)行每周五日工作制，全年1960小時(shí) 中國(guó)每周五日工作制，全年（365114）*8=2008 第41條 工作需要加班加點(diǎn)：工會(huì)與勞動(dòng)者協(xié)商，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)。 第56條 勞動(dòng)者遵守安全操作規(guī)程、對(duì)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。主要有：不安排從事第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌勞動(dòng)。,專項(xiàng)法—職業(yè)病防治法,《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》于2001年10月27日第九屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議審議通過(guò)。