浙江廣播電視大學-行政管理學-wenkub
2023-05-16 14:44:36 本頁面
【正文】 制和行政區(qū)劃體制。積極功能的作用體現(xiàn)在兩個方面：（ 1）對政府行政組織的框定、調控和制約作用；（ 2）對國家經濟和社會制度的促進、保證、和保護作用。 第二章 政府職能 ?4個重點： ? 政府職能 、 社會保障制度概念及其劃分 ? 政府職能的特點 ? 你認為怎樣才能做到政企分開 ，真正地轉變政府職能 ？ ? 中國政府的經濟職能 ？ 第三章 行政體制 ?三個重點： ? 行政體制 、 集權制 、 層級制 、 分權制 、 議行合一制等概念 ? 行政體制的特點和功能 ? 行政體制的構成要素 ? 一 、 行政體制又稱行政管理體制 ，它由該國的基本的政治制度規(guī)定 ，受該國經濟制度 、 文化傳統(tǒng)等因素的制約 。 行政管理和行政環(huán)境之間的 關系 具體表現(xiàn)在以下兩個方面： ? 行政環(huán)境 制約 和 影響 行政管理系統(tǒng)及其活動 。 第一章 《 行政環(huán)境 》重點四個 ?（一）、行政環(huán)境的概念 ?（二）、行政環(huán)境的特點 ?（三）、行政環(huán)境的劃分 ?（四）、行政環(huán)境與行政管理的相互關系 （一）、行政環(huán)境概念 ? 人們把圍繞行政管理主體或間接直接地作用于行政管理活動的客觀因素的總和 ,稱之為 行政環(huán)境 。 ?認為組織是一個由相互聯(lián)系的若干要素組成、為環(huán)境所影響的并反過來影響環(huán)境的開放的社會技術系統(tǒng)。 ?魏勞畢（美國）： 1927年發(fā)表 《 行政學原理 》 ?泰勒（美國）： 1911年發(fā)表 《 科學管理原理 》 ，譽為 “ 科學管理之父 ” 。 ?西蒙（美國學者）：提出“ 最廣義行政學）。 行政管理是指國家行政機關依法管理國家事務和社會事務的組織活動 ?！?行政管理學 》 導讀 浙江廣播電視大學淳安分校 副校長 高級講師 朱鑒斌 聯(lián)系方式： 64916553 64826096 E— mail: 本次導學講三個問題 ?一、本課程實施意見 ?二、幾點希望和要求 ?三、各章要點導學（緒論與第一章） 教材框架 ?全書十五章： ?緒論 ?第一章 行政環(huán)境 ?第二章 政府職能 ?第三章 行政體制 ?第四章 行政組織 ?第五章 行政領導 ?第六章 人事行政 ?第七章 機關管理 ?第八章 行政道德 ?第九章 行政決策 ?第十章 行政執(zhí)行 ?第十一章 行政監(jiān)督 ?第十二章 依法行政 ?第十三章 行政方法 ?第十四章 財務行政 ?第十五章 行政效率 三、各章要點導學 《 緒論 》 重點三個 ? （一）、行政管理和行政管理學概念 ?（二）、行政管理學發(fā)展史上的重要人物、著作、時間及其重要理論貢獻 ?（三）、行政管理學的學科特點 ?（一）、行政管理和行政管理學概念 ? 行政與行政管理是行政管理學的基本概念 。 ? 研究和探索國家行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行有效管理的規(guī)律的科學 ，人們稱之為 行政管理學 或“ 公共行政學 ” ， 亦簡稱 “ 行政學 ” 。 ?古立克（美國著名行政學家）：提出 “ 行政管理七職能說 ” ，即有名的 POSDCRB（計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調、報告、預算）。 ?法約爾（法國）：發(fā)表 《 工業(yè)原理和一般原理 》 ，譽為 “ 管理理論之父 ” 。 ?它是一個由 目標和價值、結構、技術、社會心理、管理 等五個分系統(tǒng)組成的系統(tǒng)。 ? （二）、行政環(huán)境的特點 ?多樣性； ?復雜性； ?可變性； ?互動性。 ? 行政管理 反作用 于行政環(huán)境 。 就行政體制各組成部分的地位和關系而言 ， 行政體制的核心是行政權力的劃分和氣行政職能的配置 。消極功能的作用常在行政體制功能失調的情況下產生。 ?五 、 三權分立制度是根據近代分權學說建立起來的 。 后為大多數(shù)的資本主義國家所采用 ， 是資本主義國家的國家機關組織與活動的基本制度 。議
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