【正文】 到了社區(qū)居委會的頭上，政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，使得社區(qū)居委會責任大，任務多，負擔重，疲于應付，形成“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象。還需要引起注意的一個問題是，依據(jù)國家有關規(guī)定，對新建小區(qū)，開發(fā)單位要按照一定比例，同期規(guī)劃、建設社區(qū)居委會的辦公用房，最后無償提供給社區(qū)居委會使用。目前該市每個社區(qū)的工作用房雖然平均過3００平方米，甚至像大部分社區(qū)都超過了500平米，徹底擺脫了當初“提兜辦公”的尷尬局面，但各社區(qū)間很不均衡。按照國家有關標準，在一個社區(qū)中，每３００戶居民要配備１名社區(qū)工作人員，其年齡原則上要在４５歲以下，并具有高中以上文化程度。社區(qū)建設的好壞，直接關系到我們這個社會能否健康、協(xié)調地發(fā)展。一批“一居一特”或“一居多特”的服務型品牌社區(qū)脫穎而出。二是從2007年以來，市直、各縣（市）區(qū)直機關統(tǒng)一開展對口聯(lián)系社區(qū)活動。從2009年開始，洛陽市委市政府以實施“社區(qū)建設達標年”活動為載體，大力推進政府性服務、公益性服務、商業(yè)性服務進社區(qū)，在完善社區(qū)服務功能的同時，初步建成一批治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關系和諧的服務型品牌社區(qū)。有一所小學為小區(qū)孩子提供上學，另外還有很多輔導班幫助孩子學習如學智教育，手拉手知堂。由于該社區(qū)屬于農改非的新建小區(qū)，物業(yè)未進入小區(qū)，管理較混亂。目前本社區(qū)留守婦女，老年人和小孩比較多。周圍的商業(yè)并不是特別的發(fā)達。為了吸引廣大消費者的眼球，高檔商住小區(qū)的基礎設施建設以及安全設施設備做的比較到位。（二）新建的商住型社區(qū)：新區(qū)商住小區(qū)的基礎設施建設情況優(yōu)于其他兩種類型的小區(qū)，在這些新建的商住社區(qū)內，綠籬染翠，鮮花吐蕊，綠化工作也相當?shù)耐晟?；超市、大型活動室、社區(qū)醫(yī)療站和活動廣場，使居民不出社區(qū)就能享受到便捷、高效、優(yōu)質的服務。此次我們去周公路社區(qū)，發(fā)現(xiàn)那里發(fā)生了很多變化?，F(xiàn)在社區(qū)實行網格化管理，共設立5個網格，每個網格都有網格長，有問題可以找網格長。周圍有周公廟、唐宮、麗景門文物資源，更有洛陽市考古研究所，年齡結構分布均勻，經濟平均收入達到洛陽市的平均工資1800，閑暇時間，居民會自發(fā)組織去廣場跳舞，緊鄰社區(qū)的還有豫劇團，豫劇是河南的代表，很多人都特別喜歡，居民學習豫劇，既增加的精神上的樂趣，又弘揚的中國的傳統(tǒng)文化。轄區(qū)單位11個，其中事業(yè)單位6個，企業(yè)單位4個，學校1個，有志愿者隊伍8支160人。據(jù)市民政部門的數(shù)據(jù)，目前，全市目前有社區(qū)172個。通過了解居民對社區(qū)文化建設中存在的問題以及原因分析提出相應的相關建議和具體的實施方案，并根據(jù)這些提出本次對調查社區(qū)文化今后的一些建議和對策，并充分了解居民參與社區(qū)文化的熱情程度和意向，根據(jù)這些判斷社區(qū)文化的發(fā)展方向。這種寓教于樂的方法既達到教育群眾的目的，又有效地做好了某一時期的宣傳教育工作。近幾年，各個街道各社區(qū)通過日益豐富的社區(qū)文化建設，提高了居民的生活質量和文化素質，豐富了居民的業(yè)余生活，融洽了油地居民關系，得到了廣大居民的支持和認可。城市文化是城市社會成員在特定的城市區(qū)域內，在社會實踐中創(chuàng)造出來的為該城市社會成員所共享的物質財富和精神財富的總和。作為社會文化的一種特殊形態(tài)，城市文化是社會文化發(fā)展到一定階段的產物。社區(qū)文化是一種精神、一種藝術。一、調查目的：為了將學習社區(qū)文化建設的相關內容更好地運用到實踐中，更好地了解洛陽市社區(qū)文化的建設情況，老師特安排此次試驗。二、調查內容：根據(jù)小組的討論，我們準備以 “老式小區(qū)、商住型小區(qū)與農改非小區(qū)”這三種不同類型小區(qū)的文化差異為主題，圍繞”文化資源”（人才、社團組織、設施文物、民俗、文藝、教育、體育、環(huán)境等）和“實踐調查”（調查方式、業(yè)余時間活動方式、參與目的、綜合調查）這兩大方面為調查核心展開調查。這些社區(qū)可分為混合型、單位型和商住型３大類。社區(qū)工作者隊伍建設情況：社區(qū)工作人員7名，其中專職黨務功能工作者3名，企業(yè)單位和街道選派到社區(qū)的5名，社區(qū)被評為市級“先進社區(qū)黨支部”；社區(qū)黨組織書記本科學歷，33歲，女，系街道選派人員，參加了洛陽市組織的社區(qū)干部培訓班，榮獲老城區(qū)優(yōu)秀社區(qū)書記稱號。有共同興趣的居民會在一起下棋、打牌，社區(qū)每月還會放電影，參加這些活動，居民也很高興，既增加了居民之間的感情，又豐富居民的文化生活。網格現(xiàn)有3名工作人員，6名樓院長，網格辦公室為網格管理服務中心，設臵有中心主任、網格管理員和網格社工3名正式工作人員，負責帶領網格6名樓院長為轄區(qū)單位、住戶、商戶、提供相關政策宣傳和警務、政務服務工作。以前在1號院有個看大門的大叔，他是社區(qū)的居民，安保意思很差，而且說話口齒不清。目前新建的高檔住宅小區(qū)斗采用物業(yè)公司管理的辦法，居委會的作用就顯得不太清楚。（三）農改非社區(qū)的建設情況：在一些農改非的小區(qū)中，居民的基本居住情況要優(yōu)于高檔商住小區(qū)和老式小區(qū)。該社區(qū)分為A、B兩個小區(qū)，人口總共約八千左右，A區(qū)屬于馬圪垱村，約有3500人，B區(qū)為銼李村，約有3800人。大多青壯年都外出打工或者開展私人經營如開店，擺攤雜貨等等。水電費各戶去很遠的地方去交，十分不便。從場地設施的建設情況來看，總體的基礎設施建設不完善，雖廣場有些的健身器材，但大多已損壞并且沒有人員去維修。一是全面完成了城市區(qū)１72個社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作，選舉產生了１０2名新一屆社區(qū)居民委員會成員。根據(jù)規(guī)定，省垂直管理單位聯(lián)系1個社區(qū)；在職黨員人數(shù)400人以上的單位聯(lián)系4個社區(qū)；在職黨員人數(shù)85人至400人的單位聯(lián)系3個社區(qū)；在職黨員人數(shù)35人至85人的單位聯(lián)系兩個社區(qū)；在職黨員人數(shù)35人以下的單位聯(lián)系1個社區(qū)，含蓋了全市所有的社區(qū)工作，主要針對低保戶、廉租戶、殘疾戶、外來戶、下崗失業(yè)人員零就業(yè)戶等生活困難家庭的幫扶幫助和社區(qū)硬軟件設施的建設；同時，市婦聯(lián)實施“巾幗社區(qū)服務工程”，有2000多名下崗女工得到安臵；團市委開展實用技能培訓，已幫助300多名下崗青年實現(xiàn)再就業(yè)。目前，在一些部分老式社區(qū)，大部分高檔社區(qū)以及部分農改非社區(qū)在這些方面做的比較完善，對于市政府的策略還有部分社區(qū)并有進行具體的實踐，所以總的來說各個類型的社區(qū)都應加強在這方面的建設，特別是農改非小區(qū)。對老年人、優(yōu)撫對象等實施社會福利救助，搞好計劃生育、治安、民事調解、環(huán)境建設、環(huán)境保護等方方面面的工作，幾乎最終都要在社區(qū)得到落實。但全市目前的許多社區(qū)在人員數(shù)量上就沒有“達標”，且由于種種原因，很多都是下崗或地保人員在社區(qū)作為臨時工作人員，這批人員的工作積極性尚未被充分調動起來。許多社區(qū)的工作用房都是“見縫插針”地建設、改造成的，有的貼著街道，有的又窩在一個角落，不能有效地開展工作。但許多開發(fā)單位沒有嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，他們或是把規(guī)劃的社區(qū)用地擅自改建為樓房、車庫，或是建這些基礎設施時嚴重“縮水”。難以開展自己的工作，對引導社區(qū)居民增強自我管理、自我服務、自我教育的手段還不多，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務。（五）社區(qū)工作人員待遇過低目前全市各區(qū)財政核撥給每個社區(qū)的月工作經費，只有幾百元，有的則需要社區(qū)自籌。（六）社區(qū)要加強規(guī)范管理和科學引導近兩年來，洛陽市絕大多數(shù)社區(qū)出現(xiàn)了一種不和諧現(xiàn)象：許多社區(qū)用房外面明明掛著“老年人活動中心”、“社區(qū)文化室”的牌子，可當你走進去后，卻發(fā)現(xiàn)里邊幾乎被麻將桌占據(jù)，大批青年人圍在桌旁，一邊抽煙吐痰，一邊吆五喝六地打牌?？沙凶膺@些場所的人，勢必唯利是圖，改變這些場所原有的功能。有關部門要幫助社區(qū)協(xié)調解決好社區(qū)設施不完善尤其是分戶抄表不到位等問題；要加強對物業(yè)公司的行業(yè)管理，提高其信用水平。二要吸納軍轉干部、大中專院校畢業(yè)選調生、每年招錄的公務員到社區(qū)工作。五要采取差別化低保辦法，更多地利用社區(qū)低保人員參與社區(qū)管理和服務。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔的工作任務逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務發(fā)展滯后，收入渠道少。（五）因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)社區(qū)服務是社區(qū)建設的重要內容，從長遠看，又是一種新興的產業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。要倡導多元化參與，積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。（六）拓寬經費渠道，加快社區(qū)建設。二是財政在保持對原有社區(qū)居委會投入基數(shù)不變的基礎上，每年要增加投入，改善社區(qū)居委會的工作條件，合理解決社區(qū)居委會的辦公經費和成員的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇問題。四是要積極同上級有關部門協(xié)調和勾通，爭取社區(qū)建設專項資金，加大對社區(qū)建設的投入。隨著城市化進程的不斷加快及各類政府的政策措施不斷完善，社區(qū)中的問題會不斷的減少，并將趕超大城市的社區(qū)文化建設。第二篇：社區(qū)文化調查報告洛陽各類型社區(qū)文化建設情況調查報告——《“老式小區(qū)，商住型小區(qū)，農改非小區(qū)”三者的差別》寫在前面：隨著城市化進程的不斷加速，城市文化的軟實力在不斷的增強。社區(qū)文化是各項文化事業(yè)的基礎，也是社區(qū)建設的重要方面，它對于塑造人、改造人、教育人，推進社會主義精神文明建設，營造良好的社區(qū)環(huán)境具有十分重要的意義。社區(qū)文化的組織者以群眾自發(fā)和社區(qū)居委會組織文化活動相結合的方式，利用文化館、文化站、文化室等文化陣地和文化窗口，發(fā)動群眾結合身邊的人和事，自編、自導、自演形式多樣的文藝節(jié)目，以群眾喜聞樂見的文化形式將黨的方針、政策宣傳于群眾，使群眾在編節(jié)目、演節(jié)目、看節(jié)目的過程中接受形象化的教育。通過此次調查，分析“老式小區(qū)”“農改非小區(qū)”以及“高檔住宅小區(qū)”三者之間的差別并分析其原因。三、目前洛陽社區(qū)建設現(xiàn)狀（一）老式社區(qū)的建設情況：社區(qū)建設是近幾年洛陽城市工作的重點之一。比如老城區(qū)西關辦事處周公路社區(qū)成立于2003年，總面積410000平方米，社區(qū)位于洛陽市主要干道中州中路南側，西起歷史悠久的都城博物館，東至文化氛圍濃厚的麗景門，南鄰風景秀麗的洛浦公園，常住居民1151戶，總居民2萬多人。社區(qū)辦公用房面積300平方米、屬于辦事處投資建設，活動場所面積1400平方米，健身器材分布三處16件。周公路社區(qū)建設了很多宣傳欄，把信息貼到宣傳欄上，保證居民更看到很多信息。社區(qū)還設立了愛心書屋，這是很多社區(qū)都沒有的，也是特別新穎的地方，居民可以學習，查找資料，里面存放的還有社區(qū)的很多信息方便居民了解。社區(qū)現(xiàn)在換成了一個保安，很專業(yè)，居民在此生活也安心多了。社區(qū)內的一些集體娛樂活動也并不是特別的多。以龍和小區(qū)為例，該社區(qū)位于關林路與學府街交叉口，河大一附院對面。每棟樓整齊排列著。由于這些小區(qū)是以廣大農村地區(qū)的人民來講，所以這些小區(qū)的中老年人以小學為主，初中水平的極少，青壯年以高等教育甚至以上為主，隨著時間的增長由于經濟和國家對教育的重視受教育水平越來越高。無遺留的文物資源。四、社區(qū)的組織和服務功能的發(fā)展在基本完成硬件建設基礎上，近年來市政府重點加強了組織建設和服務功能的開拓。以社區(qū)為陣地開辦居民培訓班３５６５期，社區(qū)精神文明建設普遍得到加強。現(xiàn)在，各個社區(qū)的服務項目已由過去單一零星的理發(fā)、餐飲、家電維修等小型、分散的服務，擴展到包括法律咨詢、就業(yè)培訓、家政家教、醫(yī)療保健、物業(yè)管理等全方位、多層次的服務。它牽涉著千家萬戶，與群眾的生活息息相關。但與其承擔的職責和形勢發(fā)展所帶來的新要求相比，還存在諸多亟待解決的問題：（一）社區(qū)居民委員會人員素質參差不齊社區(qū)居委會人員的工作積極性亟待提高。（二）基礎設施還需進一步完善一個相對規(guī)范的社區(qū)，必須配套建設相應的基礎設施，比如辦公用房、行政服務廳、中老年人活動室、群眾健身場所、社會服務用房等。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。二是社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導。（四）許多小區(qū)沒有業(yè)主委員會現(xiàn)在有部分社區(qū)沒有業(yè)委會，就算有也是形式上的。社區(qū)辦公經費短缺、人員工資長期維持在較低水平，這與社區(qū)工作人員所承擔的繁重任務很不相稱，嚴重影響了他們的工作積極性。社區(qū)場所之所以會異化為“牌場”，主要是社區(qū)居委會人員“等、靠、要”心態(tài)嚴重，工作上缺乏積極性和開拓性。但許多開發(fā)單位沒有嚴格執(zhí)行這一規(guī)定，他們或是把規(guī)劃的社區(qū)用地擅自改建為樓房、車庫，或是建這些基礎設施時嚴重“縮水”。一是發(fā)揮好社區(qū)現(xiàn)有聘用人員的作用。三要返聘一部分在社區(qū)居住的公職離退休人員。盡管近年來社區(qū)經費和人員待遇有了很大提高，但遠遠不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是社區(qū)工作者的收入好幾年都沒調整過。考核主要分為三個方面：一是社區(qū)黨組織和居委會對社區(qū)工作人員的測評；二是本社區(qū)成員代表大會對社區(qū)工作人員的評議；三是街道對社區(qū)工作人員的考評。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務業(yè)。三要把社會保障與社區(qū)服務結合起來。在今后的社區(qū)建設中，要拓寬社區(qū)經費來源渠道，逐步形成多元化社區(qū)建設投入體系。社區(qū)的一大功能就是為廣大居民提供各種服務，而根據(jù)國家有關規(guī)定，其中的多類個性化服務，比如代為搬運液化氣罐、疏通管道等家政服務，社區(qū)對居民們可以是有償提供的。每當大家說起一種文化的就會想到某個小區(qū)，形成具有代表性的社區(qū)文化。在今后的調查中我們將會更加細致縝密的考慮。本文通過對硯池小區(qū)的文化建設的調查，回顧社區(qū)文化建設的歷程，以小見大，從個體到一般來審視社區(qū)文化的現(xiàn)狀，在肯定近年來社區(qū)文化建設成果的同時，著重分析其不足，并研究對策及方法，進一步推進社區(qū)文化的健康發(fā)展。縱觀社區(qū)文化的發(fā)展歷程，社區(qū)文化已有了長足的進步，取得了初步的成效，但它作為改革開放后產生的一個新興事物，其發(fā)展歷程是短暫的，人們對其認識不到位，因而存在著諸多問題，需要我們對其進行對策性分析。社區(qū)可以劃分為農村社區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)和都市社區(qū)，此后提及的社區(qū)主要是指都市社區(qū)，即在現(xiàn)代城市里，具有一定共同利益關系的人們，在同一地域內共同生活的有機體。是促進城市乃至全國文化建設的基礎工作，是貫徹落實黨的先進文化前進方向的必然要求，在提升社區(qū)整體實力上作用顯著。但目前許多社區(qū)文化工作人員達不到這些要求，給社區(qū)文化工作的開展帶來不利的影響。(3)認為社區(qū)文化就是簡單的出板報或開展一些文娛活動，形式單調，無新意。文化設施是社區(qū)文化的基礎。首先加強社區(qū)文化制度建設和法律保障；其次，轉變政府職能，提高社區(qū)居民自治組織的能力。（下面是以揚州硯池小區(qū)為調查對象進行的調查研究。目前，因為天氣轉暖，主要以消防宣傳為主Q3：社區(qū)文化活動資金來源？ 陳：來自于辦公經費（無盈利）。還有的時候，會組織一些競賽活動，鼓勵居民積極參與Q7