【正文】 完善城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制以及提高居民文化活動的參與意識，從而提升社區(qū)的整體實力。加強社區(qū)文化建設(shè)，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要方法。隨著文化需求的不斷上升，居民對社區(qū)文化活動的參與愿望在不斷增強，應(yīng)注意保護(hù)和 發(fā)展群眾文體活動的積極性。要培養(yǎng)居民的社區(qū)意識。盡快制定與公共文化設(shè)施、文 化活動相關(guān)的管理條例，健全居民委員會規(guī)章制度，保證建設(shè)有法可依，充分保障居民的基 本文化權(quán)利。建立健全城 市社區(qū)文化體制，就要處理好以上三者關(guān)系，使政府的行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向社區(qū)的民主自治。定期與其他社區(qū)進(jìn)行溝通，加強學(xué)習(xí)，不斷顯露本社區(qū)的文化特色，并向縱 深發(fā)展。繁榮社區(qū)文化，不僅要加強文化基礎(chǔ)設(shè)施的“硬件”建設(shè)，還必須對“軟件”建設(shè)——建 立支高水平的社區(qū)文化服務(wù)隊伍加以重視。政府應(yīng)提高劃撥專門用于社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費比例，拓展有償?shù)纳?區(qū)文化服務(wù)活動項目。社區(qū)文化建設(shè)缺乏互動和活力，脫離居民的文化需求，居民產(chǎn)生“事 不關(guān)己，高高掛起”的心理。社區(qū)居民的文化活動參與熱情不高隨著城市生活節(jié)奏的加快，居民社會接觸面的狹小、人情味淡薄等因素使鄰里“雞犬 相聞，老死不相往來”的現(xiàn)象增多。但當(dāng)前，社區(qū)中缺乏 專業(yè)的文化干部隊伍。這種搞形象工程的做法，可能在一定程度上提高了社區(qū)的知名度，但其有 名無實的做法并沒有給群眾帶來實惠。一方面，社區(qū)資源嚴(yán)重不足，設(shè)施總量不能滿足居民要求?！鄙鐓^(qū)文化的作用社區(qū)文化建設(shè)是促進(jìn)城市乃至全國文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是貫徹落實黨的先進(jìn)文化前 進(jìn)方向的必然要求，在提升社區(qū)整體實力上作用顯著。然而，作為改革開放后產(chǎn)生的一個新興事物，由于其發(fā)展歷程短，人們對它的 認(rèn)識不到位，因而還存在著諸多問題，有必要對此進(jìn)行對策性分析。目前我國的城市社區(qū)文化存在著設(shè)施建設(shè)滯后、專業(yè) 隊伍建設(shè)薄弱、活動居民參與度不高等問題。針對這些情況，要通過政府和社會的力量不斷 加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和文化隊伍建設(shè)、完善城市社區(qū)文化建設(shè)管理體制以及提高居民文化活動 的參與意識，從而提升社區(qū)的整體實力。一、社區(qū)文化的內(nèi)涵及作用社區(qū)文化的內(nèi)涵我國社區(qū)文化研究興起于 20 世紀(jì) 80 年代中期，是隨著人們物質(zhì)、精神生活水平不斷 提高而出現(xiàn)的一個新概念。二、當(dāng)前城市社區(qū)文化建設(shè)的突出問題城市社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)滯后社區(qū)文化建設(shè)中，文化設(shè)施是基礎(chǔ)，起著文化載體的作用，包括圖書閱覽場所、健康 活動場所、娛樂休閑場所和交流溝通的場所。文化設(shè)施陳舊老化，文化場所面積狹小，設(shè)施種類貧乏。社區(qū)文化專業(yè)隊伍建設(shè)薄弱社區(qū)的文化人才隊伍，包括：社區(qū)文化工作者、社區(qū)文化專業(yè)人士、社區(qū)群眾文化骨 干分子及街道和居委會的相關(guān)人員。有的社區(qū)將負(fù)責(zé)文衛(wèi)的部門與負(fù)責(zé)計劃生育的部門合并，使其工作內(nèi) 容和工作性質(zhì)相混淆。居民對社區(qū)地域和人群集合的認(rèn)同、喜愛和依戀等心理 感覺日益淡薄。由于目前城市社區(qū)文化建設(shè)依靠政府主導(dǎo)，社區(qū)居民參與方式 以動員為主，多是在政府行政推動和勸說下進(jìn)行，從而使居民產(chǎn)生隨大流與消極被動的應(yīng)付 心態(tài)。通過主動與當(dāng)?shù)匚幕^、圖書館聯(lián)系，在社區(qū)中建立閱覽室、文化站； 開辟“社區(qū)文化圍墻”等陣地”。首先，應(yīng)解決現(xiàn)有社區(qū)文化工作人員的編制以及 職稱評定問題；其次，要不斷提高社區(qū)工作者的工資待遇，改善其工作環(huán)境，以穩(wěn)定工作人 員隊伍；第三，通過考試選聘、民主選舉等競爭上崗的辦法，擇優(yōu)挑選出專職的社區(qū)文化工 作者；另外，進(jìn)一步提高社區(qū)管理人員的素質(zhì)。不斷豐富其專業(yè)知識，增強技術(shù)水平，能夠有效地開展各類順應(yīng)時代發(fā)展，滿足群 眾需求的文化活動。首先，加強城市社區(qū)文化的制度建設(shè)和法律保障。其次，提高社區(qū)居民自治組織的能力。居民的社區(qū)歸屬感和社區(qū)認(rèn)同感既是從社區(qū)活動中培養(yǎng)出來 的，又對調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情和積極性有十分重要的作用。通過有意識的培育與引導(dǎo)，激勵更多的居民參與到社區(qū)文化的 建設(shè)中來。只有不斷完善社區(qū)文化設(shè)施、文化 隊伍與社區(qū)法律法規(guī)建設(shè)，豐富社區(qū)文化內(nèi)容，才能提升社區(qū)、社會的整體水平，構(gòu)建社會 主義和諧社區(qū)、和諧社會的理想才能實現(xiàn)。關(guān)鍵詞： 城市社區(qū)社區(qū)文化文化建設(shè)正文 ：目前我國開展的城市社區(qū)文化建設(shè)，是創(chuàng)建文明社區(qū)的基礎(chǔ)工程，是豐富人們物質(zhì)文化與精神文化生活的事業(yè)。理論界對社區(qū)文化含義的界定不甚相同。社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、利用得好，可以在很大程度上滿足居民的文化需求。有的社區(qū)由于管理不規(guī)范，居委會工作人員利用職權(quán)在面積狹窄的小區(qū)過道擺放臺球桌供居民有償娛樂，私自收取費用；另一方面，現(xiàn)有資源被閑置，未得到充分利用。他們在社區(qū)文化建設(shè)中發(fā)揮著規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理的作用。造成計劃生育工作和文化工作沒有分開細(xì)化，各項事業(yè)都無法有效開展。居民彼此之間的疏離感增強，人們對社區(qū)文化活動的參與積極性不高，對社區(qū)文化缺乏了解，主人翁意識薄弱。三、城市社區(qū)文化建設(shè)的幾點建議首先，政府要加大社區(qū)建設(shè)投入力度。其次，匯同社會力量共建社區(qū)文化。社區(qū)可與高等院校、研究機構(gòu)合作，聘請技工、學(xué)者對社區(qū)工作人員進(jìn)行思想政治教育以及專業(yè)技能培訓(xùn)。在建立專業(yè)社區(qū)文化工作人員隊伍的同時，還要組織社區(qū)文化工作積極分子，聯(lián)系愿為社區(qū)做義工的高校學(xué)生，建立一支社區(qū)文化志愿者隊伍，充實到社區(qū)文化的各個領(lǐng)域，不斷豐富與完善文化活動。社區(qū)作為居民的共同生活場所，傳統(tǒng)的道德規(guī)范與行政管理在各項建設(shè)中仍發(fā)揮著重要作用。要轉(zhuǎn)變政府職能，減少直接行政要求而給予居委會宏觀上的指導(dǎo)。社區(qū)應(yīng)當(dāng)加大對城市社區(qū)文化建設(shè)工作的宣傳，使居民群體對整個社區(qū)工作有全方位的認(rèn)識。同時，還應(yīng)當(dāng)組織群眾自發(fā)、分散的活動，促成此類群眾性社團(tuán)廣泛交流，讓群眾感受到自己既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者，又是社區(qū)文化的受益者。目前我國的城市社區(qū)文化存在著設(shè)施建設(shè)滯后、專業(yè)隊伍建設(shè)薄弱、活動居民參與度不高等問題。理論界對社區(qū)文化含義的界定不甚相同。馬克思主義認(rèn)為，文化是人類在勞動中創(chuàng)造的，是人類認(rèn)識自然界、改造自然界的產(chǎn)物。無形的社區(qū)文化，即是指人們在長期的交往與創(chuàng)造中形成的文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和情感、態(tài)度與價值觀體驗等。社區(qū)文化建設(shè)的意義社區(qū)文化建設(shè)是促進(jìn)城市乃至全國文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是貫徹落實黨的先進(jìn)文化前進(jìn)方向的必然要求，在提升社區(qū)整體實力上作用顯著。它對人的精神狀態(tài)，歸屬感及社區(qū) 的凝聚力起著重要的影響。2．2社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的意義在一定時期內(nèi)，總會強調(diào)特定的文化理念，從而規(guī)范和影響社區(qū)群眾的行為模式，價值觀念。社區(qū)文化積極倡導(dǎo)社會所認(rèn)定的人生觀，價值觀和行為模式。社區(qū)通過不同的文化活動，用群眾喜聞樂見的方式，寓教于樂的內(nèi)容吸引社區(qū)不同成員的積極參與，增強群眾對社區(qū)的認(rèn)同感和自豪感，提升社區(qū)的凝聚力和群眾對社區(qū)的歸屬感，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)各項建設(shè)的全面開展。社區(qū)文化活動之所以開展得紅紅火火，在于鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)能大力支持和關(guān)懷。社區(qū)之所以文化活動開展得起來，說到底還是社區(qū)有著健全的文化場所、設(shè)施，能夠滿足社區(qū)開展各項文化活動的要求。調(diào)研表明，凡是社區(qū)文化建設(shè)好的社區(qū)，社區(qū)分管干部都是對文化工作熱心執(zhí)著的，都注重對文化人才的培養(yǎng)，都有一批比較穩(wěn)定的文體人才隊伍。社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、周末廣場晚會、節(jié)慶戲曲節(jié)等群眾性文化活動，激發(fā)了居民的參與熱情，推動了社區(qū)文化的開展。社區(qū)文化有著特殊的社區(qū)整合功能，可以有效地促進(jìn)社區(qū)凝聚力的形成。社區(qū)是城市的基本單元，也是各類矛盾較為集中的地方，社區(qū)的和諧穩(wěn)定關(guān)系整個社會。由于政策上原因，社會資金對社區(qū)公益文化的投入缺乏積極性，社會文化團(tuán)體對參與社區(qū)文化活動積極性不高。從1999年民政部進(jìn)行社區(qū)建設(shè)試驗開始到現(xiàn)在全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)剛剛十個年頭，許多相關(guān)工作還處在不斷摸索的階段。于是街道辦事處利用手中的權(quán)力將社區(qū)文化建設(shè)的任務(wù)分派到各個社區(qū)居委會，結(jié)果這又導(dǎo)致作為群眾性自治組織的社區(qū)居委會疲于應(yīng)付街道辦事處分派的各項任務(wù)，社區(qū)文化建設(shè)行政色彩濃厚，無論是從思路、步驟、內(nèi)容還是形式上，都是自上而下的行政安排，沒有真正從社區(qū)居民實際需要出發(fā)，社區(qū)文化活動流于形式。社區(qū)在開展文化活動時組織不夠深入，對各種能夠利用的人員沒有很好的發(fā)動起來，有的社區(qū)沒有自己的文化和藝術(shù)活動隊伍，社區(qū)文藝骨干隊伍建設(shè)亟待加強。社區(qū)文化活動的覆蓋面不夠廣泛，居民參與度還不高。只有理順政府與社區(qū)自治組織在社區(qū)文化管理中的關(guān)系，明確兩者在社區(qū)文化管理中的地位及職責(zé)分工，才能有效避免目前多數(shù)社區(qū)出現(xiàn)的文化活動行政化，重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的不良狀況。社區(qū)居民作為社區(qū)文化的主體，希望參與到社區(qū)文化管理的全過程，但由于其作為一個個單獨的個體，無法實現(xiàn)，必須通過社區(qū)居民的代表——社區(qū)居委會來行使自己管理社區(qū)文化的權(quán)力。，建立資源共建、共享機制我國城市社區(qū)文化建設(shè)中較為突出的問題是資金短缺。文化設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量是一個城市文化品位和經(jīng)濟(jì)實力的體現(xiàn)。一是社區(qū)文化建設(shè)要堅持“以人為本”，正確引導(dǎo)廣大居民群眾真心誠意地關(guān)心和參與社區(qū)的文化建設(shè)，充分發(fā)揮廣大社區(qū)居民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使社區(qū)居民的主體性得以發(fā)揮。以社區(qū)基層文化室和文化廣場為龍頭，以社區(qū)居委會、住宅小區(qū)以及周邊企事業(yè)單位的文化活動場所為活動陣地，以發(fā)揮社區(qū)黨員的模范帶頭作用為引導(dǎo)，以為社區(qū)居民搞好各種服務(wù)為基礎(chǔ)，利用各種載體引導(dǎo)群眾廣泛參與，開展生動活潑、豐富多彩的社區(qū)文化活動，使不同文化修養(yǎng)及情趣愛好的群眾都能各展其長，各得其樂。第一，應(yīng)重視抓好專業(yè)社區(qū)文化工作者隊伍的建設(shè)和管理。要發(fā)揮市直文化單位的資源優(yōu)勢，繼續(xù)落實文化進(jìn)社區(qū)工作，鼓勵市文化館、圖書館、影劇公司等單位，充分發(fā)揮文化優(yōu)勢，主動與社區(qū)掛鉤共建，采取送文化、帶骨干、建制度、給設(shè)施等四位一體的辦法，