【正文】 ，必須立即著手加大對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物和機(jī)動(dòng)車尾氣排放的控制，否則，我們將會(huì)出現(xiàn)在pm25濃度不斷下降的同時(shí)，優(yōu)良天數(shù)反而減少的不利局面。餐飲小店、流動(dòng)攤販、露天燒烤成為餐飲油煙管控的盲區(qū)。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城的揚(yáng)塵管理還很薄弱。三是防控措施落實(shí)還不到位。一些地方面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，不能正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，決策中出現(xiàn)了環(huán)保給經(jīng)濟(jì)讓路的現(xiàn)象。其他部門也有不少工作亮點(diǎn)，這里不再一一列舉。農(nóng)業(yè)部門大力推廣秸稈綜合利用，有效防止焚燒秸稈造成的污染。公安部門采取強(qiáng)力手段，完成全年10萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊車任務(wù)的111%，完成率在全國(guó)排名第三。上個(gè)月國(guó)務(wù)院第三次大督查期間，督查組對(duì)這一經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定。各市（區(qū)）也多次召開專題會(huì)議，及時(shí)分析研判、協(xié)調(diào)解決大氣治理各類問題。二是督查指導(dǎo)更加務(wù)實(shí)。一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)大氣污染防治工作責(zé)任感、緊迫感今年以來(lái)，面對(duì)不利氣象條件等因素影響，各級(jí)各部門迎難而上，健全機(jī)制、狠抓落實(shí)，治污降霾取得了重要成效。會(huì)議之所以選擇在西咸新區(qū)召開，主要是西咸新區(qū)作為新開發(fā)區(qū)域，正處于集中建設(shè)期，可以說是一個(gè)“大工地”，但他們?cè)诠さ負(fù)P塵治理、環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用、排污設(shè)備改造等方面精準(zhǔn)施策，今年優(yōu)良天數(shù)盡管在全省排名靠后，但較去年同期增加了46天，進(jìn)步幅度最大。關(guān)中地區(qū)平均減少23天，下滑幅度最大的渭南市減少64天，咸陽(yáng)市減少了63天，這兩個(gè)市因空氣質(zhì)量下降明顯還被環(huán)保部約談。會(huì)前，我向和平省長(zhǎng)專門做了匯報(bào)。今年20個(gè)新的示范村已重新調(diào)整確定，關(guān)于這方面的方案市也已行文下發(fā)。要一如繼往的抓好甜葉菊、山芋、西瓜、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主攻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)整向產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)化。主要有種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)三大類項(xiàng)目。市農(nóng)業(yè)部門要安排農(nóng)技人員，開展駐點(diǎn)指導(dǎo)工作，搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；三是發(fā)好錢。目前，全市10萬(wàn)畝的核心示范區(qū)供種工作已基本結(jié)束，但對(duì)整個(gè)行動(dòng)來(lái)講，只是一個(gè)開始，還有很多的工作要做。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加大農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管，如多菌靈、三唑酮等是現(xiàn)階段防治中的主要藥劑。3 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要用好這批藥，開好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分發(fā)揮示范、引導(dǎo)作用。會(huì)后，各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，迅速拿出行動(dòng)方案。已組建的專業(yè)服務(wù)隊(duì)要把電話號(hào)碼、服務(wù)內(nèi)容等信息要迅速發(fā)布出去，便于農(nóng)民及時(shí)取得聯(lián)系；沒有組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)的，要抓緊組建，沒有思路的要抓緊理好思路，有好的思路就趕緊付諸實(shí)施。早在去年，國(guó)務(wù)院就下發(fā)了一個(gè)關(guān)于發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見。市植保部門技術(shù)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把病蟲測(cè)報(bào)作為第一要?jiǎng)?wù)，監(jiān)測(cè)工作要超前、要到位，有時(shí)光靠點(diǎn)上監(jiān)測(cè)還不行，除了系統(tǒng)監(jiān)測(cè)以外，還要到面上看，到田間地頭去實(shí)地調(diào)查，這樣才能提高監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量；二是要做好信息發(fā)布工作。市農(nóng)委已把小麥赤霉病發(fā)生趨勢(shì)、防治適期、防治藥劑、防治方法在電視上滾動(dòng)播出，各地要及時(shí)提醒農(nóng)民收看；同時(shí)，市植保站印制的防治技術(shù)明白紙已發(fā)到與會(huì)人員手中，請(qǐng)各地會(huì)后迅速翻印，及時(shí)送到農(nóng)民手中。因此，各地要進(jìn) 1 一步提高對(duì)抓好小麥赤霉病防治重要性的認(rèn)識(shí)，采取各種有效措施，加強(qiáng)病蟲防治的宣傳、引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)和督促，狠抓以赤霉病為重點(diǎn)的小麥穗期病蟲防治工作；要時(shí)刻注意天氣的變化，要努力把各種不利因素的影響降到最低程度，提高病蟲防治技術(shù)到位率，為奪取午季豐收，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)攻關(guān)任務(wù)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。從2005年秋種開始，我市連續(xù)開展了小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，今年是第三個(gè)年頭。關(guān)鍵就在于抓好小麥穗期病蟲防治，尤其是小麥赤霉病的防治。這也是今天召開會(huì)議的主要目的。確保小麥高產(chǎn)攻關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是省委、省政府、滁州市委、市政府的要求，是我們的工作責(zé)任，也是奪取午季糧食豐產(chǎn)增收，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)。二、堅(jiān)決打好小麥赤霉病防治硬仗抓好宣傳指導(dǎo)。抓好技術(shù)服務(wù)。信息發(fā)布要及時(shí)、要準(zhǔn)確，通過各種途徑廣泛發(fā)布，努力當(dāng)好政府和農(nóng)民參謀；三是要搞好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。其中有一個(gè)方面是農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要求大力推進(jìn)種子統(tǒng)供和病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。市植保站要為各地組建植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)，開展統(tǒng)防統(tǒng)治等工作做好服務(wù)，對(duì)機(jī)手開展機(jī)械使用、維修、用藥方法等技能的培訓(xùn)；同時(shí)，要深入了解各地專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)的具體運(yùn)作機(jī)制，對(duì)好的運(yùn)作模式和機(jī)制，要及總結(jié)，加以推廣。明天，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）都要召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要開到村、組干部、種植大戶和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。各示范現(xiàn)場(chǎng)面積不得低于100畝，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范現(xiàn)場(chǎng)面積不得低于500畝。要加大市場(chǎng)檢查力度，不符合質(zhì)量要求的、假冒偽劣的農(nóng)藥要及時(shí)查封，向各地通報(bào)，并依法處置，確保防治藥劑對(duì)路、貨真價(jià)實(shí)。在這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是做好點(diǎn)。主要是水稻良種補(bǔ)貼、核心示范區(qū)良種良法配套示范戶補(bǔ)貼資金的發(fā)放。目前，省財(cái)政已將補(bǔ)助資金撥付到我市。關(guān)于畜牧業(yè)生產(chǎn)。各地結(jié)合自身實(shí)際，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，改好舊村，建好新村。和平省長(zhǎng)指示：要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，加大工作力度，打好采暖季治污降霾攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)在距離年底還有不到兩個(gè)月時(shí)間，馬上又要進(jìn)入采暖期，抓好這段時(shí)期的大氣污染防治工作，對(duì)提升今年全省平均優(yōu)良天數(shù)、。上午觀摩西咸新區(qū)的幾個(gè)示范點(diǎn)，也為我省向縱深開展大氣污染防治工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。一是政策制度更加完善。省委督查室、省政府督查室牽頭對(duì)各地大氣污染防治開展了專項(xiàng)督查，采取明查暗訪、與黨政負(fù)責(zé)人面對(duì)面座談等形式，查找問題、分析原因，研究措施。三是示范推廣更加務(wù)實(shí)。西咸新區(qū)為大家展示的3種清潔供熱模式，既有燃煤鍋爐提標(biāo)改造后的超低排放，又有提高天然氣鍋爐供熱效率并降低氮氧化物排放水平，還有不用煤電氣通過地?zé)醽?lái)供熱，既解決了民生問題，又改善了環(huán)境質(zhì)量，具有很好的推廣價(jià)值。住建部門組織各類檢查近6千次，對(duì)不達(dá)標(biāo)施工工地一律責(zé)成整改。商務(wù)部門持續(xù)開展成品油市場(chǎng)整頓，助力有機(jī)揮發(fā)物和車輛尾氣污染治理?？隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，大家更要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中依然存在不少問題。二是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控能力有待提升。在減煤方面，城市生產(chǎn)生活中依舊存在大量使用原煤現(xiàn)象，煤炭檢驗(yàn)、銷售等環(huán)節(jié)仍存在不少漏洞；部分城市集中供熱、天然氣管網(wǎng)建設(shè)等進(jìn)度較慢，制約了燃煤鍋爐拆改進(jìn)度。在揮發(fā)性有機(jī)物治理方面，重視程度不夠，治理措施不足。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下臭氧的污染。省環(huán)保廳在制訂明年大氣污染治理工作任務(wù)時(shí)，要把臭氧的防治作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，拿出專門方案。二、緊盯工作重點(diǎn)，打好采暖期大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)由于關(guān)中的特殊地理地形，每到秋冬季節(jié)，容易出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的逆溫和靜穩(wěn)天氣，不利于污染物的擴(kuò)散。我省能源消費(fèi)以煤炭為主，為此，省發(fā)改委要加大工作力度，確保完成全年削減燃煤260萬(wàn)噸的任務(wù)。最近，西安市已經(jīng)發(fā)出通知，要求建成區(qū)范圍內(nèi)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不得使用原煤、蜂窩煤等高污染燃料，全部改用氣、電、油等清潔能源；全市劃定燒烤攤點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)區(qū)，經(jīng)營(yíng)戶必須使用油煙收集處理后能夠達(dá)標(biāo)排放的環(huán)保型燒烤爐具。二是緊盯揚(yáng)塵污染。今年這種不利氣象條件下，更需要嚴(yán)格的揚(yáng)塵治理措施。同時(shí)，各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)城市綜合管理，不斷提高城市道路機(jī)掃率，減少人為二次揚(yáng)塵。%。明年1月1日起，國(guó)家將執(zhí)行國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)，為此，公安交警部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，凡達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的新車和外地轉(zhuǎn)入車輛，一律不予注冊(cè)和轉(zhuǎn)入登記。質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商部門要加大油品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢查力度，確保油品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。各市(區(qū))要開展采暖期環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府2016年治污降霾工作方案中對(duì)13個(gè)市區(qū)、14個(gè)省級(jí)部門承擔(dān)的任務(wù)都有明確要求，現(xiàn)在距離年底不到兩個(gè)月時(shí)間了，各市(區(qū))各部門要對(duì)照方案逐條梳理，對(duì)標(biāo)檢查，特別要針對(duì)采暖期的目標(biāo)任務(wù)，查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮。省環(huán)保廳每月通報(bào)中，既要包括優(yōu)良天數(shù)排名也要有進(jìn)步幅度排名。關(guān)中地區(qū)大氣污染治理聯(lián)動(dòng)性較強(qiáng)，治污降霾需要各市(區(qū))協(xié)同發(fā)力，具體任務(wù)又涉及發(fā)改、公安、住建、財(cái)政等十幾個(gè)政府部門，每個(gè)部門都承擔(dān)著不可或缺的責(zé)任和任務(wù)。各級(jí)環(huán)保、住建、公安、發(fā)改、商務(wù)等部門，要根據(jù)業(yè)務(wù)職能組織開展多層面、多角度的大氣污染冬防專項(xiàng)檢查行動(dòng)，省政府辦公廳負(fù)責(zé)督促落實(shí)。適逢冬季，大氣污染冬防工作將是督察的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)措施、健康防護(hù)知識(shí)宣傳，做好輿論引導(dǎo)。應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)直接影響廣大人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活，各市（區(qū)）要科學(xué)研判，依規(guī)啟動(dòng)。只要我們堅(jiān)定信心，精準(zhǔn)施策，投入更多的力量，狠抓落實(shí)，陜西的污染天氣頻次就會(huì)越來(lái)越少，周期就會(huì)越來(lái)越短，污染物峰值就會(huì)越來(lái)越低，藍(lán)天就一定會(huì)越來(lái)越多。近年來(lái)，賈汪區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、著力改善民生的同時(shí)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的重要途徑，并抓好落實(shí)，快速推進(jìn)。文化館、圖書館、體育館正在進(jìn)行裝修，即將投入使用。潘安湖濕地景區(qū)、大洞山風(fēng)景區(qū)、臥龍泉生態(tài)園等形成山水文化旅游特色；大洞山軍事影視基地、運(yùn)河支隊(duì)紀(jì)念館等以紅色軍事文化為特色；馬莊村依托潘安湖濕地和民俗文化村建設(shè)積極打造農(nóng)家樂文化旅游特色；福順中威、恒通體育等企業(yè)的產(chǎn)品形成了體育健身器材生產(chǎn)制造特色；金歐亞彩色印刷、天辰紙制品等則以生產(chǎn)包裝印刷產(chǎn)品為特色。潘安湖濕地、馬莊農(nóng)家樂休閑娛樂項(xiàng)目初具規(guī)模。文化館、圖書館、游泳館、全民健身中心尚未建成，個(gè)別鎮(zhèn)（辦事處）對(duì)文化工作重視不夠，文化站有站無(wú)房或被擠占，部分村（社區(qū)）文化活動(dòng)室未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足人民群眾的精神文化需求。無(wú)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，文化企業(yè)人才匱乏，經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)工程，建成集休閑娛樂、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫為一體的文化產(chǎn)業(yè)中心。積極籌備電視劇《運(yùn)河支隊(duì)》拍攝工作，爭(zhēng)取盡快開機(jī)。一是在徐賈快