【正文】 下列規(guī)定：（一）本條例第十二條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第十項(xiàng)的規(guī)定；（二）對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗并按規(guī)定消毒，使用專用消毒餐飲具的應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐飲具消毒合格證明文件；（三）定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備設(shè)施，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用；（四）貯存食品原料的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，禁止存放有毒、有害物品；（五）全部從業(yè)人員具有有效健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生；（六）在門店醒目位置懸掛小餐飲經(jīng)營許可證、從業(yè)人員有效健康證明等食品安全相關(guān)信息；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。第三章 小餐飲第十七條 設(shè)立小餐飲應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定門店，并與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）配備有效的冷藏、洗滌、消毒、油煙排放、防蠅、防塵、防鼠、防蟲以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）各功能區(qū)布局合理，能有效防止食品存放、操作過程中產(chǎn)生交叉污染；（四）具有專用餐飲具清洗消毒設(shè)施或者有符合規(guī)定的消毒措施；（五）具有保證食品安全的管理制度。食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、原料、添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及食品小作坊的名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。（十二）法律法規(guī)禁止的其他行為。食品小作坊許可證載明的信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)；生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品小作坊許可證。對(duì)符合條件的依法予以許可，并將許可信息書面告知所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；對(duì)不符合條件的不予許可并書面說明理由。消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本條例規(guī)定、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，鼓勵(lì)、支持食品小作坊和食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營。村（居）民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，可以通過村規(guī)民約等方式加強(qiáng)食品安全管理和宣傳，提高村（居）民食品安全意識(shí)。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）、小餐飲和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本條例。（三）各地、各部門要及時(shí)報(bào)送信息，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障支持，按照專項(xiàng)整治方案的要求，層層落實(shí)整治任務(wù)和責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行日檢查、周調(diào)度、月通報(bào)工作制度和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化日常督查檢查，確保整治取得實(shí)效。省食品安全委員會(huì)辦公室要組織對(duì)各地、各有關(guān)部門專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估，適時(shí)下發(fā)通報(bào)，推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)全面落實(shí)到位。各地、各部門全面部署專項(xiàng)整治工作，完成對(duì)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和餐飲攤販的調(diào)查摸底工作，掌握底數(shù)和基本情況。（二）突出強(qiáng)化食品攤販和餐飲攤販整治（工商、食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)，住建部門配合）。要全面推行小作坊食品安全承諾制度，監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊以質(zhì)量安全承諾書的形式，向社會(huì)公開作出保證食品質(zhì)量安全的承諾，報(bào)監(jiān)管部門備案并懸掛上墻，自覺接受政府部門監(jiān)管和消費(fèi)者監(jiān)督。要嚴(yán)格依法取締非法食品生產(chǎn)加工小作坊，嚴(yán)肅查處和糾治食品生產(chǎn)加工小作坊違法違規(guī)經(jīng)營行為。第一篇：吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和餐飲攤販專項(xiàng)整治實(shí)施方案吉林省食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和餐飲攤販專項(xiàng)整治實(shí)施方案（征求意見稿）為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和餐飲攤販的監(jiān)督管理工作，消除食品安全隱患，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《吉林省2011年下半年食品安全重點(diǎn)工作》部署，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。要對(duì)全省食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行重新排查摸底，全面掌握小作坊的底數(shù)和基本情況，逐戶建立小作坊監(jiān)管信息檔案和信用檔案。對(duì)場(chǎng)地條件和設(shè)備設(shè)施不符合規(guī)定的，要限期整改；對(duì)屢教不改和涉嫌制售不合格食品的，要依法給予行政處罰；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要在第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)處理；對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管范圍的問題，要及時(shí)移交有關(guān)部門，并積極配合、深挖細(xì)查，形成監(jiān)管合力，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。、夜市等市場(chǎng)主辦方主體資格和履行法定責(zé)任義務(wù)情況的執(zhí)法檢查。要結(jié)合實(shí)際，研究制定食品攤販、餐飲攤販備案管理的具體辦法，明確食品攤販和餐飲攤販申請(qǐng)備案時(shí)需要提交審核的證明材料，公開備案流程，接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)監(jiān)管巡查責(zé)任，增加監(jiān)管巡查頻次。要依法對(duì)食品攤販出售的食品和餐飲攤販加工制售的食品質(zhì)量組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)肅查處加工、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法經(jīng)營行為。按照要求全面開展食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和餐飲攤販專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)力整治和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（三）總結(jié)提高階段（2011年12月）。（二）各有關(guān)部門要明確任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。各地、各部門要加強(qiáng)專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。食品小作坊、小餐飲和食品攤販的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定，并向社會(huì)公布。第四條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門按照本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤販的食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。第六條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律法規(guī)，誠信自律，保證生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。第二章 食品小作坊第八條 設(shè)立食品小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，并符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)措施；（三）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域分開設(shè)置；（四）具有保證食品安全的管理制度；（五）試制的食品檢驗(yàn)合格。第十一條 食品小作坊許可證有效期為三年。辦理食品小作坊許可證，不得收取任何費(fèi)用。第十四條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品：（一）乳制品、罐頭制品、果凍；（二）聲稱具有保健功能的食品；（三）專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的主輔食品；（四）采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類、醬油和醋；（五）食品添加劑；（六）國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。第十六條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。第十八條 設(shè)立小餐飲應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營許可證，并提供本條例第九條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的材料以及包含進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。第二十一條 禁止小餐飲經(jīng)營自制裱花蛋糕、生食水（海）產(chǎn)品、乳制品（發(fā)酵乳、奶酪除外）以及法律法規(guī)禁止經(jīng)營的其他食品。食品攤販應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段經(jīng)營。發(fā)放食品攤販登記證不得收取任何費(fèi)用。食品攤販不得從事本條例第十三條規(guī)定的行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開展食品小作坊、小餐飲和食品攤販?zhǔn)称钒踩[患排查，可以在村或者社區(qū)確定食品安全信息員，協(xié)助開展安全隱患排查和信息報(bào)告等工作。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第三十四條 食品小作坊、小餐飲和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，封存有關(guān)食品及原料、工具、設(shè)備，采取措施防止事故擴(kuò)大，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾称匪幤繁O(jiān)督管理部門報(bào)告。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處三千元以上二萬元以下罰款；致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，依法與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款；致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，依法與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。第四十條 違反本條例第十八條規(guī)定，未取得小餐飲經(jīng)營許可證從事小餐飲經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處一千元以上五千元以下罰款。第四十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由有關(guān)主管部門依法責(zé)令改正，給予警告；隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。第四十七條 有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）明知申請(qǐng)人不符合條件準(zhǔn)予許可、登記，或者對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予許可、登記的；（二）未按照本條例第十條、第十九條、第二十四條規(guī)定向有關(guān)行政機(jī)關(guān)書面告知食品小作坊、小餐飲許可信息或者食品攤販登記信息的；（三）疏于監(jiān)管或者不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為、食品安全事故隱患，或者接到相關(guān)食品安全違法行為的移送、舉報(bào)、投訴后未及時(shí)依法處理的；（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。第五條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，研究解決重大問題，依法組織應(yīng)對(duì)食品安全事故。市政管理部門負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)其合法權(quán)益。第九條 申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：（一）申請(qǐng)書；（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；（四）負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；（五）從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明；（六）主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程；（七）擬生產(chǎn)加工的食品品種說明；（八）有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。登記證有效期三年。生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記證，原登記證自動(dòng)失效。沒有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等適時(shí)調(diào)整。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。第十七條 新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的，食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報(bào)告所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門。第十九條 食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息；簡易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識(shí)出地址、聯(lián)系方式、登記證編號(hào)、成分表（配料表）等，并清晰、醒目標(biāo)識(shí)“小作坊食品”字樣。第二十一條 食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣（自治縣）人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求，會(huì)同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時(shí)段。食品攤販從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動(dòng)之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門備案，如實(shí)提供經(jīng)營者的姓名、身份證號(hào)碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時(shí)段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。食品攤販不得有本條例第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。第三十二條 在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者的相關(guān)要求。家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、快速檢測(cè)等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)查處食品安全違法行為。食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。第四十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的投訴舉報(bào)電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受咨詢、投訴、舉報(bào)，并及時(shí)處理回復(fù)。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置食品安全事故。第四十七條 違反本條例規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告；一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記證。第五十條 違反本條例規(guī)定，食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。第五十三條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品