【正文】 編制預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，支出要嚴(yán)格按照年初預(yù)算科目和項(xiàng)目執(zhí)行。各單位“一把手”要加強(qiáng)本單位重點(diǎn)科室和窗口的管理，特別是在一線直接管審批、管項(xiàng)目、管資金和辦證、辦事的公職人員，這些科長(zhǎng)、所長(zhǎng)、股長(zhǎng)手握權(quán)力、直接面對(duì)群眾，長(zhǎng)期處在一個(gè)崗位上難免出現(xiàn)思想松動(dòng)，出現(xiàn)“吃拿卡要”的問(wèn)題。政法委已經(jīng)牽頭開(kāi)展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行動(dòng)，公檢法和相關(guān)部門要大力支持配合，堅(jiān)決打擊有錢不還的“老賴”行為和侵害銀行資金的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，懲處相關(guān)法人、自然人和公職人員。十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，包括“營(yíng)改增”、小微企業(yè)降稅減負(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等等，還針對(duì)邊境口岸出臺(tái)了《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》等重要文件，各單位、各部門要把文件精神學(xué)深學(xué)透，抓緊落實(shí)，讓群眾和企業(yè)享受到國(guó)家的政策紅利。同時(shí)，要按照省政府的要求，開(kāi)展我市公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)合一”的調(diào)查摸底，拿出具體改革的工作意見(jiàn)和措施。二是進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置。一是嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。國(guó)務(wù)院和省政府已經(jīng)啟動(dòng)了“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi)，從國(guó)家到省逐級(jí)向下檢查，起到查處一個(gè)警醒一片的效果。要認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，完善服務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)施公開(kāi)，促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。要簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行“多取消，審一次，真?zhèn)浒浮?，完善流程圖，加大清理、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的力度。三是要加強(qiáng)法制宣傳教育。各項(xiàng)重大決策要嚴(yán)格履行法定程序，把每個(gè)環(huán)節(jié)做規(guī)范、做具體、做到位，堅(jiān)決杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問(wèn)題。三、依法行政，規(guī)范管理，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處 今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加大廉政工作力度，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，不作為、亂作為、慢作為，存在僥幸心理。對(duì)暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早打“預(yù)防針”，集中約談了30名存在苗頭性問(wèn)題的單位“一把手”。暢通群眾投訴渠道，受理信訪舉報(bào)98件，立案20件，給予黨政紀(jì)處分22人。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。進(jìn)一步規(guī)范政府投資的重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管，實(shí)施全程監(jiān)督，確保了惠民政策的落實(shí)和財(cái)政資金科學(xué)合理、依法依規(guī)使用。啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，受理各類行政許可及服務(wù)事項(xiàng)近23萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)到99%。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，特別是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開(kāi)展以來(lái)，我們突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺問(wèn)題，積極進(jìn)行整改，筑牢了宗旨意識(shí)，增進(jìn)了干群關(guān)系，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境的背后就是政策、制度、規(guī)則、作風(fēng)，體現(xiàn)著廉政工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。只有這樣，我們的工作才不會(huì)出現(xiàn)跑冒滴漏，我們的隊(duì)伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)廉政工作，說(shuō)到底就是要講原則、懂規(guī)矩，不折不扣的嚴(yán)守黨的紀(jì)律。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)作出全面部署，體現(xiàn)了以法治思維和法治方式治國(guó)理政的理念和方略，為做好新形勢(shì)下的廉政工作提供了基本遵循。同時(shí)，從15個(gè)方面對(duì)今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動(dòng)法治建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、動(dòng)態(tài)調(diào)整三個(gè)清單（權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單）、完善辦事流程圖、簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程、推進(jìn)商事制度改革、深化公共資源配置市場(chǎng)化改革、清理政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)、強(qiáng)化財(cái)政資金管理使用、加快“三權(quán)合一”事業(yè)單位改革、維護(hù)各方利益、懲治基層腐敗、完善社會(huì)誠(chéng)信體系等。剛才，監(jiān)察局、編辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合職責(zé)分工分別作了發(fā)言，希望大家結(jié)合本單位工作職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步抓好政府系統(tǒng)廉政工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清抓好廉政工作的重要性 3月28日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第四次廉政工作會(huì)議，李克強(qiáng)總理對(duì)今年的廉政工作提出了三點(diǎn)要求：一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，依法管好權(quán)用好權(quán)，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、工商登記、政務(wù)公開(kāi)、誠(chéng)信政府建設(shè)等方面工作作出了安排部署；二是完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保重大決策部署落實(shí)，對(duì)做好督導(dǎo)監(jiān)察、強(qiáng)化正向激勵(lì)提出了新要求；三是強(qiáng)化制度監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)推動(dòng)反腐倡廉，明確指出要管好用好政府的“錢袋子”，減財(cái)政專項(xiàng)、降資金庫(kù)存、控“三公”經(jīng)費(fèi)，把錢更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視廉政工作，總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在了更加突出的位置。廉政建設(shè)與依法治國(guó)相互促進(jìn)、相輔相成。一方面，要牢固樹(shù)立看齊意識(shí)，向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在任何時(shí)候、任何情況下都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和絕對(duì)權(quán)威。（三）加強(qiáng)廉政工作是推動(dòng)發(fā)展的重要保障。營(yíng)造良好的政策環(huán)境，才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目向我市集聚；營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境，才能為投資者和人民群眾提供便捷高效的服務(wù)；營(yíng)造良好的法制環(huán)境，才能讓企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者在公平的環(huán)境中聚精會(huì)神開(kāi)創(chuàng)事業(yè)；營(yíng)造良好的人文環(huán)境，講文明、講誠(chéng)信、講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)，才能樹(shù)立積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。我們要始終樹(shù)立這樣一種理念，越是困難的時(shí)候，越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。非行政許可實(shí)現(xiàn)“零保留”，編制完成權(quán)力清單和責(zé)任清單。二是政府資金監(jiān)管不斷強(qiáng)化。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。加強(qiáng)紀(jì)律檢查力度，嚴(yán)厲整治機(jī)關(guān)公務(wù)人員庸政、懶政、怠政等突出問(wèn)題，重點(diǎn)查處 公款吃喝、公車私用等行為，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。三是一些部門和單位對(duì)市委、市政府改革發(fā)展的決策部署執(zhí)行不堅(jiān)決，存在消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾的現(xiàn)象。（一）樹(shù)立法治思維，提高依法行政水平。決策前要深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)，形成詳細(xì)材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，為決策提供可靠依據(jù)。以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制為基礎(chǔ)，深入開(kāi)展法制宣傳教育和群眾法治文化活動(dòng)，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用，引導(dǎo)廣大群眾“自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法”，把法治精神、法律意識(shí)、法制觀念融入到人們頭腦之中。同時(shí)，要把國(guó)務(wù)院、省政府下放的行政審批事項(xiàng)承接好、落實(shí)好。積極推行公開(kāi)承諾、公開(kāi)述職等制度，主動(dòng)接受人民群眾評(píng)議和監(jiān)督。各單位、各部門要加強(qiáng)本部門審批流程自審自查，確保流程完整，符合上級(jí)規(guī)定要求。陸昊省長(zhǎng)指出：“招標(biāo)，第一保護(hù)干部，第二公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，第三給所有不熟悉黑龍江人脈的企業(yè)提供進(jìn)入黑龍江投資的一次公平機(jī)會(huì)”。財(cái)政局等部門要研究政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的社會(huì)組織和企業(yè)承接業(yè)務(wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益；發(fā)改委等部門要研究政府與社會(huì)資本合作的具體措施，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通設(shè)施、公共設(shè)施以及養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等公共事業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與PPP項(xiàng)目的積極性，改變過(guò)去政府大包大攬、財(cái)力不足的局面。此外，要進(jìn)一步深化商事制度改革，推進(jìn)“四證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)手續(xù)，讓企業(yè)輕裝上陣。同時(shí)，要積極配合穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì)工作，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向主管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照省審計(jì)廳和市審計(jì)局的要求抓緊整改，拒絕以會(huì)議、文件形式代替落實(shí)整改。同時(shí)，要進(jìn)一步完善企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)和“黑名單”等監(jiān)管制度。各單位的局長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科室的檢查和督導(dǎo)，必要時(shí)實(shí)行崗位調(diào)動(dòng)和輪換，對(duì)群眾反映的問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要進(jìn)一步控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”,主體責(zé)任是政治責(zé)任，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的重要檢驗(yàn)，“一把手”要真正把主體責(zé)任落到實(shí)處，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。同志們，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我們的政治任務(wù)，責(zé)任重大，各單位、各部門要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)真落實(shí)全市黨風(fēng)廉政責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，對(duì)一些工作落實(shí)不力的單位，進(jìn)行了通報(bào)和約談，樹(shù)立了鮮明的工作導(dǎo)向。開(kāi)展“六減一增”專項(xiàng)提升行動(dòng)，精簡(jiǎn)審批材料XX項(xiàng)，XX項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。三是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。僅今年一季度以來(lái)，就查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題X起X人，其中給予處分X人；開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)檢查X批次，推動(dòng)解決問(wèn)題X個(gè)，立案X起X人；查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題X起X人，給予處分X人。下面，就做好今年全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。要堅(jiān)持以黨的事業(yè)、人民的利益和XX的發(fā)展大局為重，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省、市和市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。要把法治精神、法律意識(shí)、法制觀念貫穿到政府工作的全過(guò)程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序開(kāi)展工作，以法治思維、法治方式、法律手段推進(jìn)工作和解決問(wèn)題。要加強(qiáng)民生保障、公共資源交易、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公共資源交易，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，切實(shí)從體制機(jī)制上推進(jìn)源頭防腐。要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，加大一般性預(yù)算支出壓減力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不該開(kāi)支或不必開(kāi)支的事項(xiàng)一律不得開(kāi)支，可不安排的一律不予安排，進(jìn)一步防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行政成本明顯降低。特別要強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的使用管理，要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，查漏補(bǔ)缺，不能出現(xiàn)任何問(wèn)題。要多思“貪欲害”、常破“心中賊”，“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)同部署、同推進(jìn)，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗行為，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。三要加大問(wèn)責(zé)力度。剛才，典法同志作了政風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告，李忠同志宣讀了政風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位和通報(bào)表彰的通知，許治安同志通報(bào)了2001年全市廉政建設(shè)工作情況，對(duì)2002年反腐敗工作作了部署。新形勢(shì)下加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)，對(duì)于加快全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。改革了行政審批制度，清理了收費(fèi)項(xiàng)目，推行了“一站式”便民服務(wù)，開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)和政風(fēng)評(píng)議工作，認(rèn)真整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善。對(duì)這些問(wèn)題要予以高度重視，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于鞏固和發(fā)展“十五”開(kāi)局的良好勢(shì)頭，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局至關(guān)重要。他指出，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，最根本的就是要牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。樹(shù)立正確的權(quán)力觀，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)尤為重要。深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中容易滋生腐敗的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。但總的來(lái)看，審批多的問(wèn)題尚未得到根本解決。市政府各部門和直屬單位要帶好頭，為全市作出表率。清理后繼續(xù)保留的行政審批項(xiàng)目，一律進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。對(duì)已取消的行政審批項(xiàng)目，要對(duì)其落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，絕不允許有令不行、有禁不止，確保行政審批制度改革取得實(shí)實(shí)在在的效果。各部門的預(yù)算外收入要全部納入財(cái)政專戶管理，有條件的要納入預(yù)算管理。今年公安、工商、環(huán)保、計(jì)生等執(zhí)法部門及法院的預(yù)算外收入要全部上繳國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，實(shí)行收支脫鉤。三是要嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度。要進(jìn)一步改進(jìn)政府采購(gòu)工作，政府采購(gòu)管理部門必須與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)分開(kāi)設(shè)立，形成制約機(jī)制，防止出現(xiàn)權(quán)錢交易的腐敗問(wèn)題。四是要繼續(xù)深入推進(jìn)干部人事制度等方面改革。否則，法規(guī)和制度就形同虛設(shè)。第三，要進(jìn)一步加大查處以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件力度。要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，努力拓寬揭露腐敗問(wèn)題的渠道，注意從容易發(fā)生權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)入手去發(fā)現(xiàn)案件線索。要研究和剖析重大典型案件的發(fā)案原因，從中發(fā)現(xiàn)體制和機(jī)制及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單位建章立制，加強(qiáng)管理，制定從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的有效措施。加大對(duì)藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓力度。當(dāng)前，奢侈浪費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等部門和行業(yè)不正之風(fēng)，仍然是人民群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。同時(shí)還要繼續(xù)深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)各級(jí)投訴受理機(jī)構(gòu)作出的協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)，各有關(guān)單位必須限期執(zhí)行。對(duì)損害群眾利益、侵犯企業(yè)和投資者合法權(quán)益的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。反腐倡廉是全黨全社會(huì)的大事，也是各級(jí)政府的重大政治任務(wù)。要努力探索建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾參與支持”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)廉政建設(shè)的根本措施在于建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。第二，要切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)管轄范圍的廉政建設(shè)和反腐敗工作要親自檢查、親自督促，管好班子，帶好隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論等各方面的監(jiān)督。具有行政管理職能的事業(yè)單位要全面推行事務(wù)公開(kāi)制度。各級(jí)政府要主動(dòng)聽(tīng)取監(jiān)察機(jī)關(guān)的匯報(bào)，及時(shí)掌握監(jiān)察工作情況，幫助排除各種干擾和阻力，為監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行職能、發(fā)揮作用。進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度，加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化、規(guī)范化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)功能。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議討論的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，我們一定要按照中央、省和市委的要求，從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下維護(hù)好群眾根本利益的極端重要性，把維護(hù)好群眾根本利益作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)抓好?br第一，維護(hù)好群眾根本利益，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的要求。經(jīng)過(guò)分析，這些問(wèn)題有的與領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡雹工作不實(shí)不細(xì)有關(guān)，有的群體性上訪事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。加快富民強(qiáng)市步伐，爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標(biāo)。因此，我們只有緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，堅(jiān)決反對(duì)和防止～，